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近日，中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，對實施鄉村振興戰略作出階段性謀劃。這是我國出臺的第一個全面推進鄉村振興戰略的五年規劃，是統籌謀劃和科學推進鄉村振興戰略的行動綱領。
作為一家服務“三農”的國有大行，近日，農業銀行出臺《關於進一步做好集體經營性建設用地使用權抵押貸款業務試點工作的指導意見》(以下簡稱《意見》），對農業銀行未來做好該業務試點工作做出部署。
《意見》的出臺，將為農業銀行服務鄉村振興戰略、助推農地制度改革和農村產業發展、增強服務“三農”能力發揮積極的引導作用。
《意見》強調
進一步做好集體經營性建設用地使用權抵押貸款業務試點工作，要把握好因地制宜、創新驅動和穩健推動三個原則。要根據區域發展重點、發展潛力、經營行管理能力、政府配套政策等因素，合理確定試點區域與客戶。把握城鄉融合發展新趨勢，積極推進相關貸款產品和模式創新，探索可複製、可推廣的經驗模式。優選客戶和項目，穩步推進試點工作，為下一步全面推廣該業務夯實基礎。
《意見》指出
農業銀行將突出三大重點開展集體經營性建設用地使用權抵押貸款業務試點工作。
✦在區域選擇上，要將該業務嚴格限定在國家確定的33個試點地區以及總行審批同意的地區。
✦在客戶選擇上，以工商資本下鄉企業、返鄉創業企業、當地優質企業客戶，以及部分優質農村集體經濟組織、農民專業合作社、土地合作社、土地股份公司等為重點。
✦在項目選擇上，針對不同地區特點，支持客戶通過流轉集體經營性建設用地開展幸福產業、先進製造業、租賃住房、土地整治等項目建設。
在創新產品和服務模式方面，《意見》明確，總行將對33個試點地區機構適度下放產品創新權限，鼓勵各分行開發基於集體經營性建設用地使用權的特色貸款產品。要圍繞農村資源變資產、資金變股金、農民變股民等改革，探索金融服務新模式。
《意見》指出，要加強風險防控，穩健推進集體經營性建設用地使用權抵押貸款業務試點工作。嚴格業務准入，守好風險防控第一道關。科學評估押品價值，防止押品價值高估。強化貸後管理，及時跟蹤、發現、排除風險。要深化銀政合作，做好跟蹤營銷，加強業務監測及總結宣傳，做好試點營銷組織工作。
文：本報記者 夏明輝 通訊員 惠超
編輯：農銀報業新媒體中心 李彥赤 胡蓉
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