中共中央政治局7月3日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。
众所周知，每年7月的年中政治局会议是一年中最重要的会议之一，例行研究分析经济形势，对上半年经济工作进行总结，并对下半年经济工作作出安排，有着承上启下的关键作用。
所以，会议所传达的内容，也被视为最高层对目前中国经济的判断和未来的应对策略，因此不可不看。
上半年经济情况
保持总体平稳、稳中向好态势，主要宏观调控指标处在合理区间。
当前经济运行形势
稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。
下半年怎么做
要保持经济社会大局稳定，深入推进供给侧结构性改革，打好“三大攻坚战”，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，任务艰巨繁重。要坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，加强统筹协调，形成政策合力，精准施策，扎实细致工作。
会议提了几点要求：
⊙第一，把好货币供给总闸门，做好“六稳”工作
保持经济平稳健康发展，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。保护在华外资企业合法权益。
⊙第二，重点任务是补短板
把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度，增强创新力、发展新动能，打通去产能的制度梗阻，降低企业成本。要实施好乡村振兴战略。
⊙第三，把握好去杠杆的力度和节奏
把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机。要通过机制创新，提高金融服务实体经济的能力和意愿。
⊙第四，推进改革开放：研究推出一批重大改革举措
推进改革开放，继续研究推出一批管用见效的重大改革举措。要落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措，推动共建"一带一路"向纵深发展，精心办好首届中国国际进口博览会。
⊙第五，下决心解决好房地产市场问题，坚决遏制房价上涨
下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。
⊙第六，把稳定就业放在更加突出位置
做好民生保障和社会稳定工作，把稳定就业放在更加突出位置，确保工资、教育、社保等基本民生支出，强化深度贫困地区脱贫攻坚工作，做实做细做深社会稳定工作。
房地产调控释放重要信号
在公报中，对于房地产领域的宏观调控，中央首次明确提出“坚决遏制房价上涨”，要“下决心解决好房地产市场问题”。
今年以来，房地产市场调控政策密集出台，持续政策发力之下，全国楼市整体平稳。但不同城市分化加剧，不少三四线城市楼市、土地市场出现双升温苗头。国家统计局数据显示，今年6月，在70个大中城市里，35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别同比上涨6%和4.3%。同时，三四线城市上半年土地出让金增幅较大，成交楼面均价、土地平均溢价率等数据的增长率明显高于一二线城市。
从中央本次的表态来看，“因城施策、供求平衡、引导预期、整治市场和加快建立长效机制”，都可以看做是未来房地产市场调控的主要手段。
部分券商分析：
中信证券：从会议的另外一个侧面信号可以反映出来，会议专门强调要坚决遏制房价上涨。这实际上担心货币适度放松后，又把房价上涨预期燃起来。因此，我们也可以期待，后续肯定会有更多调控措施来控制房价，以防止货币适度放松后带来的恶果。
兴业证券：地产政策丝毫不动摇。在2008-2009、2011-2012、2014-2015年的三轮放松周期中，往往伴随地产政策的转向。但此次却不同，首先在国务院常务会议中完全没有提到“地产”二字，同时，此次政治局会议再度强调了“坚决遏制房价上涨”以及“长效机制”，指向对房地产调控的思路具有长期性。
东北证券：此次会议在房地产问题上着墨明显较4月更多，但核心在于强调“下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策……坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制”，我们此前判断过，在稳定宏观大局而需要政策边际变化时，优先采用货币财政宏观政策放松以及促进消费，传统领域优先采用基建，房地产相对可控性较弱。此次会议表明房地产需求端政策目前不具备放松条件。
华泰证券：本轮始于2016年房地产调控仍未结束，当前正处于向长效机制完善落地的过渡关键期，更需严格把握“房住不炒”原则，坚持“因城施策”的精准调控手段，营造有序健康的房地产市场，为长效机制创造良好的市场环境。预计地产调控政策短期不会转变，维持全年地产投资累计增速缓慢下行的判断。
中泰证券：楼市相关政策难以明显转向，目前一二线城市楼市价格仍居高不下，增长放缓但无下调趋势，三四线城市持续高温，国开行的PSL和棚改贷款政策的调整也释放了楼市调控坚决不动摇的信号。伴随着房地产相关税收法规的出台，部分人口流出的三四线城市房价面临较大压力。
部分专家观点：
如是金融研究院管清友：在房地产再次进入政治局视野，对房地产不是好消息。房地产作为一个市场化产业，没有问题的时候不会进入政治局会议的讨论范围，一般政治局讨论房地产都是偏“紧”的定调，这次也不例外。一季度的时候房地产还比较稳定，所以423会议并没有提，但过去一个季度，房地产市场开始出现一些微妙的变化，货币宽松的预期开始让很多人憧憬地产调控的放松，中央这次新加的一段话算是把这个预期浇灭了。
易居研究院智库中心研究总监严跃进：此次中央政治局会议，用“下决心”三个字形容了政策动向，充分说明了当前房地产调控的基调，即调控常抓不懈。从此类政策来看，充分说明了上半年房价略有抬头的情况下，房地产市场管控继续有持续的内容。此次政策提出了6个目标。第一是政策管控强调因城施策，这其实还是和市场分化等因素有关。第二是促进供求平衡，其实是说去库存周期应该回归合理。第三是强调合理引导预期，尤其是在移动互联网的时代下更加需要此类管控。第四是整治市场秩序，下半年预计对房企、代理商、中介、个人、供应商等房地产交易行为会有管控。第五是坚决遏制房价上涨。这是调控的核心内容，房价反弹必然引致政策管控。总体上说，借下半年相对宽松的货币、金融、财政、产业等环节，预计房地产市场依然会有有保有压的政策思路，但规范市场交易秩序应该是最核心的地方。
国家信息中心经济预测部副主任牛犁：我国房地产调控从原来的注重需求侧的管理，逐步转向对需求和供给两方面进行调控，推出多主体多渠道供应、租售并举等具体措施。下一步可以重点关注房地产市场长效机制，包括财税、金融、户籍、土地等长效机制有望加快推出。
中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞：此次会议强调遏制房价上涨的调控目标，在当前复杂宏观经济形势下释放出中央高层坚定解决好房地产市场问题的信心和决心。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制表明当前关于房地产形势和问题的判断，以及解决问题的调控措施和制度机制已取得广泛共识，意味着决定房地产市场长效机制的关键性基础制度将加快出台。
东方证券首席经济学家邵宇：现在不动产登记、租售并举等措施在推进中，未来增量措施可能就是房地产税，加快房地产税立法，对存量房地产市场进行调控，抑制市场上的投机需求。
（来源：新华社、北京商报、券商中国、每日经济新闻）
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