今年以来，铜川中院精准切入司法审判供给与群众需求之间的结合点，以提升审判质效为出发点，坚持向改革要质量、要效率、要效果，不断矫正审判要素扭曲，扩大司法产品有效供给，审判绩效输出呈现高点定位、高位延续的良好局面。
持续盘活审判资源，去除无效供给。为进一步优化审判资源配置，推进“以事确权”、“以事配人”，市中院根据员额法官增量和法官助理存量，按照“3+2+3”模式为基本架构对审判团队进行了优化重组，将综合行政部门干警进一步压减，审判资源得以盘活用足。全市法院按照省法院统一部署，按期完成在岗书记员重新聘用工作。在市委大力支持下，市委深改组会议审议通过了《全市法院、检察院聘用制书记员管理办法》和《全市法院、检察院聘用制司法警察管理办法》，全市法院聘用制书记员和司法警察队伍力量将继续得到补充，薪资待遇将大幅提升，两类人员待遇低、留人难、保障弱的局面将成为历史。通过不断充实审判资源配置，释放司法改革红利，有效破除了审判资源的低效耗损弊端，为审判质效稳步提升夯实了基础保障。
持续提升审判速率，去除案件库存。针对结案进度“前松后紧”、季度结案不均衡，案件结收比低的现状，全市法院通过通报催办、繁简分流、压降周期等措施持续“减存量，化增量，均月量”，将均衡结案度、平均办案周期、速裁程序适用率等效率指标全部纳入通报范围，将长期未结案件清理情况与绩效考核奖金分配相挂钩，先后两次召开全市法院繁简分流机制改革推进会，通过提升简易程序适用率和速裁程序适用率“双轮驱动”缩减办案周期。1—8月，全市法院结案率达到75.09%。其中，市中院结案率达到87.44 %，两级法院结案率均居全省法院第一。
持续推进放管结合，去除行政杠杆。铜川中院通过组建审判团队、落实专业法官会议制度、压缩审委会讨论案件范围、实行随机分案制度、破除院庭长案件审批制，充分保障独任法官和合议庭办案主体地位。同时，为推进放权与监督的有机统一，铜川中院建立定期向院领导、审委会报告审判质效制度，出台《铜川市中级人民法院审判委员会规则（试行）》，夯实院领导审判质效监管责任，推进审委会职能由个案研判向质效监管延伸。探索推进院庭长“静默式”列席案件合议制度，研究制定了《铜川市中级人民法院审判业务人员责任清单（试行）》，进一步明晰了各个层级审判责任，明确了各个层面的审判监管职责。通过建制度、明权责、强监管，在充分保障独任法官或合议庭办案的亲历性的同时，切实做到了“放权不放任，监督不缺位”。
持续优化诉讼服务，降低诉讼成本。坚持把法院最好的设施、最好的服务提供给人民群众。不断延伸诉讼服务中心主体功能，全面上线智能“小法”机器人，全天候、即时性智联服务；全面推广诉讼保全保险担保机制，降低当事人财产权利落空风险；大力推进档案数字化，为当事人查阅卷宗提供便利；市中院建立律师值班制度，律师驻院实时提供法律援助；扩大网络立案和基层法庭立案覆盖范围，探索探索微信、电子邮箱送达法律文书，让“数据多跑路，群众少跑腿”。建立健全涉贫案件标签化督办机制，开辟涉贫案件快立快审快执“绿色通道”，及时提供司法救助，努力“让有理无钱的人打得起官司、让打赢官司的当事人及时实现权益”。
持续提升审判质量，补齐短板弱项。在继续深化“五比五看审判执行业务竞赛活动”的同时，制定出台《关于规范发回重审、改判、再审案件的规定》，推行发改案件自查剖析、申辩、评查等工作机制，对发改案件从事前、事中、事后进行全面规范。健全完善了市中院业务庭带案指导、类案裁判标准通报以及对重点法官、重点法院审判质量跟踪督办等多项制度，群策群力提升审判质量。修订《铜川法院庭审评查评分标准》，推行全市法院员额法官庭审观摩全覆盖制度，倒逼案件质量提升。通过持续补短板、强弱项，全市法院呈现发回改判率趋于下降、服判息诉率平稳提升、审判质量稳中向好的良好格局。（张文东 记者李成龙）
閱讀更多 西部法制報 的文章
