先看一則國稅總局最新通知：
國家稅務總局關於發佈財務報表數據轉換參考標準及完善網上辦稅系統的通知
稅總髮〔2018〕32號
為貫徹落實國務院深化“放管服”改革的決策部署，優化稅收營商環境，進一步方便納稅人辦理稅收業務，稅務總局編制了《財務報表數據轉換參考標準v1.0》（以下簡稱《參考標準》），現予以發佈，並就有關問題通知如下：
一、《參考標準》包括公用參考數據標準、按會計制度分列的34個參考數據標準以及安全要求（詳見附件）。
二、各省稅務機關應當遵照《參考標準》，升級完善網上辦稅系統，制定網上辦稅系統與企業財務軟件對接的接口規範並開放接口，實現網上辦稅系統與企業財務軟件的對接，支持自動計算應報稅稅額功能和更正申報表功能，支持企業財務報表數據格式與納稅申報財務報表數據格式之間的自動轉換（經參數配置），實現申報表、財務報表聯網報送，縮短企業的納稅申報時間。
三、各省稅務機關開放接口應當符合國家信息安全保護要求，確保納稅人報送數據的安全。
四、各省稅務機關開放接口後，應就企業使用相關接口的辦理條件、辦理時限、辦理方式、報送資料及流程等編制使用指南並進行公開和宣傳，便於納稅人掌握，順利實現財務報表自動轉換和聯網報送。
五、北京、上海稅務機關應當於2018年3月底前完成接口開放、公開、宣傳等相關工作，其他省稅務機關最遲應於2018年4月底前完成上述工作。
國家稅務總局
2018年3月16日
最嚴增值稅納稅申報比對將至
作為市場經濟的主體，企業面臨的稅費，佔最大頭的，莫過於增值稅與企業所得稅。
01
增值稅與企業所得稅的申報區別
增值稅一般是按月（或按季）申報繳納，其稅額依託於增值稅發票，除了增值稅專票、普票這些帶“增值稅”的發票，其它發票其實也是增值稅發票。
所以企業只需要用開具出去的發票（銷項）減去取得的發票（進項）再乘以相應的稅率即可準確算出每月要繳納的增值稅稅額。也因此，增值稅不存在預繳和彙算清繳的說法（特殊行業如房產、建築的一些應稅行為仍存在預繳）。
而企業所得稅需要平時先按月（或按季）預繳，次年初（1月1日至5月31日）時，再對上年全年預繳的所得稅進行彙算清繳。
企業每月繳納增值稅和預繳所得稅的方式就是“納稅申報”——填寫相應的納稅申報表申報到稅局並繳納稅額。但在這個過程中，總有一些企業會將稅額算錯，因此，稅局會對企業申報的數據進行核實。
稅局會用什麼樣的方法和標準來核實呢？核實增值稅主要依據《增值稅納稅申報比對管理操作規程（試行）》，核實所得稅主要依據《納稅評估管理辦法》。
02
增值稅納稅申報比對
《增值稅納稅申報比對管理操作規程（試行）》是稅務總局於去年10月制定的，本來打算今年3月1日開始施行。
可計劃沒趕上變化，根據總局的最新通知，該規程的施行日期由2018年3月1日調整為2018年5月1日。
之所以有此調整，估計是因為很多省市國稅局的金稅三期軟件系統尚未跟上形勢，所以總局同時還在最新通知中明確要求各省市國稅局要加強統籌協調，認真做好相關軟件系統調試等各項工作，以確保該比對規則順利施行。不然，可能還會再次推遲。
雖然推遲到了5月執行，可《增值稅納稅申報比對管理操作規程（試行）》的具體條款都是擬定好的，我們來具體看下稅局會如何對企業的增值稅申報數據進行核對。
03
票表稅比對
企業計算增值稅稅額的依據是開具和取得的發票差額，所以稅局會對企業的所有發票、納稅申報表和繳納稅款進行票表稅比對，其涉及的資料如下：
1.企業填報的納稅申報表及其附列資料。
2.企業對外開具的增值稅專票與普票。
3.企業取得的普票和進項抵扣憑證（專票和海關專用繳款書）。
4.企業的稅款入庫信息。
5.企業滿足的增值稅稅收優惠信息。
票表稅三項的兩兩比對具體為表表比對、票表比對和表稅比對。
一、表表比對
主要看企業的納稅申報表表內、表間的勾稽關係、邏輯關係是否合理。
企業在填寫納稅申報表時，要根據自身實際情況和每個欄次的提示進行填寫，沒有的或者不適用的不填。而且一定要嚴格按照順序填寫，系統會根據已填內容自動生成一些數據，如果不按照順序，系統會報錯。
增值稅納稅申報表填報順序如下：
《增值稅納稅申報表附列資料（一）》（本期銷售情況明細）第1至11列；
《增值稅納稅申報表附列資料（三）》（服務、不動產和無形資產扣除項目明細）；
《增值稅納稅申報表附列資料（一）》（本期銷售情況明細）剩餘部分；
《增值稅納稅申報表附列資料（五）》（不動產分期抵扣計算表）；
《固定資產（不含不動產）進項稅額抵扣情況表》；
《增值稅納稅申報表附列資料（二）》（本期進項稅額明細）；
《本期抵扣進項稅額結構明細表》；
《增值稅納稅申報表附列資料（四）》（稅額抵減情況表）；
最後根據以上表的填寫數據填寫主表《增值稅納稅申報表》。
二、票表比對
比對企業當期的發票（其他憑證）與納稅申報表。由於小規模納稅人不能取得專票，所以在票表比對時與對一般納稅人的比對標準有所不同。
稅局對增值稅小規模納稅人票表比對標準如下：
1.當期開具的專票金額是否小於等於申報表填報的專票銷售額。
2.當期開具的普票金額是否小於等於申報表填報的普票銷售額。
3.申報表中的預繳稅額是否小於等於實際已預繳的稅款。
4.當期申報免稅銷售額的，是否有增值稅優惠備案信息。
而稅局對增值稅一般納稅人的票表比對標準要更復雜和嚴格：
1、銷項比對
當期開具發票的金額、稅額合計數是否小於等於當期申報的銷售額、稅額合計數。
當期申報免稅銷售額、即徵即退銷售額的，是否有增值稅優惠備案信息。
2、進項比對
當期已認證的進項專票上註明的金額、稅額合計數是否大於等於申報表中本期申報抵扣的專票進項金額、稅額合計數。
經稽核比對相符的海關進口增值稅專用繳款書上註明的稅額合計數是否大於等於申報表中本期申報抵扣的海關進口增值稅專用繳款書的稅額。
取得的代扣代繳稅收繳款憑證上註明的增值稅稅額合計數是否大於等於申報表中本期申報抵扣的代扣代繳稅收繳款憑證的稅額。
取得的《出口貨物轉內銷證明》上註明的進項稅額合計數是否大於等於申報表中本期申報抵扣的外貿企業進項稅額抵扣證明的稅額。
依據相關憑證註明的金額計算抵扣進項稅額的，計算得出的進項稅額是否大於等於申報表中本期申報抵扣的相應憑證稅額。
紅字專票信息表中註明的應作轉出的進項稅額是否等於申報表中進項稅額轉出中的紅字專票信息表註明的進項稅額。
申報表中進項稅額轉出金額是否大於0。
三、表稅比對
比對企業當期申報的應納稅款與實際入庫稅款。看企業當期申報的應納稅款是否小於等於當期實際入庫稅款。
當然，具體的比對方法和標準肯定不止於此，各地稅局還會根據實際情況設置更多行之有效的比對手段。
上述整個比對過程是由稅局的金稅三期系統和相應專業人員共同完成的，一旦發現異常，稅局就會對企業採取一定的懲罰措施。
04
金三比對出異常如何處罰？
在申報比對過程中，一旦比對結果不符，稅局就會遠程鎖上該企業的金稅盤或稅控盤，導致企業財務無法正常運行，開不了發票。
此時，稅局會派一名異常處理崗人員與企業聯繫，核實導致不符的原因。
若異常處理崗人員發現僅因相關資格未備案（或其他非逃漏稅情形）造成比對不符的，稅局會對企業稅控盤進行解鎖。
若異常處理崗人員核實後認為不能解除異常的，稅控盤繼續被鎖，並由稅源管理部門做下一步核實處理。
若稅源管理部門核實後認為可以解除異常的，稅局會對企業稅控盤進行解鎖。
若稅源管理部門核實後發現企業涉嫌虛開發票等行為，並經稽查部門分析判斷符合稽查立案的，該比對異常將轉交稽查部門處理，稅控盤繼續被鎖；
經稅務稽查部門處理並做相應處罰後可解除異常的，稅局會對企業稅控盤進行解鎖。
如此的處罰力度不可謂不重，申報比對標準也不可謂不嚴，這對於大量經營管理尚不成熟的中小微企業來說， 完全有可能月月被比對出異常，次次被鎖稅控盤。
如果是這種情況的企業可以向稅局申請進入白名單，各省市稅局會將徵收方式、發票開具等業務存在特殊情形的企業列入白名單管理，然後根據實際情況確定沒那麼嚴格的申報比對規則，不會輕易鎖這些企業的稅控盤。
再來看看稅局對企業所得稅的納稅申報如何進行比對與核查。
05
企業所得稅納稅申報比對
如上所述，稅局核實企業所得稅的主要依據是《納稅評估管理辦法》。
稅局會根據《納稅評估管理辦法》的標準，並運用數據信息比對分析的方法，對企業所得稅申報情況的真實性和準確性作出定性和定量的分析。
跟增值稅涉及的主體一樣，稅局仍然是藉助金稅三期系統和相關專業人員（納稅評估管理員）對企業所得稅的申報數據進行比對，大致如下：
金稅三期系統一旦發現企業申報數據出現錯漏之處，就會自動預警；
納稅評估管理員將企業申報數據與其財務會計數據進行比較；
納稅評估管理員將企業申報數據與同行業相關數據或類似行業同期相關數據進行橫向比較
納稅評估管理員將企業申報數據與歷史同期數據進行縱向比較；
納稅評估管理員參照金稅三期預警值分析稅種間的關聯關係及其異常變化；
納稅評估管理員將企業申報情況與其生產經營實際情況相對照，分析其合理性；
納稅評估管理員將企業生產經營結構，主要產品能耗、物耗等生產經營要素的當期數據、歷史平均數據、同行業平均數據以及其他相關經濟指標進行比較，以推測企業實際納稅能力。
當然，稅局制定的這些標準也只能作為參考，在具體的比對案子中稅局也會根據實際情況進行比對標準的調整。
作為企業，瞭解稅局的手段還是其次，要重要的仍是規範申報，足額納稅。
06
比對規則附表
增值稅一般納稅人票表比對規則：
一般納稅人銷項比對規則 | ||||
| 當期開具發票（不含不徵稅發票）的金額、稅額合計數 | ≤ | 當期申報的銷售額、稅額合計數 | ||
除按規定不需要辦理備案手續的外，當期申報免稅銷售額、即徵即退銷售額的，應當比對其增值稅優惠備案信息。 | ||||
一般納稅人進項比對規則 | ||||
| 當期已認證或確認的進項專用發票上註明的金額、稅額合計數 | ≥ | 申報表中本期申報抵扣的專用發票進項金額、稅額合計數 | ||
經稽核比對相符的海關進口增值稅專用繳款書上註明的稅額合計數 | ≥ | 申報表中本期申報抵扣的海關進口增值稅專用繳款書的稅額 | ||
| 取得的代扣代繳稅收繳款憑證上註明的增值稅稅額合計數 | ≥ | 申報表中本期申報抵扣的代扣代繳稅收繳款憑證的稅額 | ||
取得的《出口貨物轉內銷證明》上註明的進項稅額合計數 | ≥ | 申報表中本期申報抵扣的外貿企業進項稅額抵扣證明的稅額 | ||
| 按照政策規定依據相關憑證註明的金額計算得出的可抵扣進項稅額 | ≥ | 申報表中本期申報抵扣的相應憑證稅額 | ||
紅字增值稅專用發票信息表中註明的應作轉出的進項稅額 | ＝ | 申報表中進項稅額轉出中的紅字專用發票信息表註明的進項稅額 | ||
申報表中進項稅額轉出金額不應小於零 | ||||
應納稅額減徵額比對規則 | ||||
當期申報的應納稅額減徵額 | ≤ | 當期符合政策規定的減徵稅額 | ||
| 預繳稅款比對規則 | ||||
申報表中的預繳稅額本期發生額 | ≤ | 實際已預繳的稅款 | ||
特殊比對規則 | ||||
實行彙總繳納增值稅的總機構和分支機構可以不進行票表比對 | ||||
按季申報的納稅人應當對其季度數據進行彙總比對 | ||||
增值稅小規模納稅人票表比對規則：
當期開具的增值稅專用發票金額 | ≤ | 申報表填報的增值稅專用發票銷售額 |
當期開具的增值稅普通發票金額 | ≤ | 申報表填報的增值稅普通發票銷售額 |
申報表中的預繳稅額 | ≤ | 實際已預繳的稅款 |
| 除按規定不需要辦理備案手續的外，當期申報免稅銷售額的，應當比對其增值稅優惠備案信息。 | ||
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