川普時代H1b簽證收緊 EB1-C申請者資質審核也更加苛刻

近日,美國人口普查局公佈了一項數據:出生於外國的在美人口(包括美國公民、綠卡持有者、短期居住者、非法移民等)已經達到一個多世紀以來的最高點——4450萬人。

亞裔、高學歷移民漸成主導

川普時代H1b簽證收緊 EB1-C申請者資質審核也更加苛刻

華盛頓智庫布魯金斯學會此前的分析發現,2010年及以後來美的移民中,41%都來自亞洲,39%來自拉丁美洲;具體來講,2010年起從亞洲來的移民高達260萬——尤其是華裔與印度裔,而同一時間段來自拉丁美洲的移民為120萬。由於拉美裔在歷史上一直是美國移民中的主要組成部分,這個結果讓專家們頗為意外。但近日人口普查局公佈的數據,無疑證實了來美人口組成的這個重要變化。

除了祖籍國,新移民的受教育程度也大有變化。2000到2009年間來美的移民中只有30%有大學文憑,而2010年以後的移民中,受過大學教育的比例已經上升到45%。這與亞裔移民增多以及他們的移民途徑有著密切關係,尤其是近十幾年來,通過學習或高技能工作來美的亞裔越來越多,他們與在1965年注重家庭團聚的移民法通過後、通過親屬移民來美的族群有著明顯的不同。

與教育程度呈正比的還有收入水平。根據皮尤研究中心7月發佈的報告,亞裔已經成為美國收入最高、但貧富差距最大的族群。這其中,雖然與不丹裔、緬甸裔等族裔相比,華裔在總體教育和收入水平上都屬上乘(僅次於印度裔),但內部的貧富差距及其帶來的問題同樣不可小覷。

對亞裔群體影響最大的移民新政

川普時代H1b簽證收緊 EB1-C申請者資質審核也更加苛刻

在一系列川普政府移民新政中,對亞裔移民影響最大的是H-1B簽證政策的收緊。去年四月川普簽署了“買美國貨、僱美國人”(Buy American and Hire American)的行政命令,雖然沒有直接要求改變H-1B移民政策,但要求聯邦政府部門提出改革方案防止H-1B工作簽證的欺詐和濫用。此舉引發了社會各界對H-1B政策前景的猜測。雖然川普隨後改變看法,決定不更改現有政策,讓不少在美留學工作的華人鬆了一口氣,但今年的H-1B簽證申請仍受到了比以往更嚴格的審議。

華裔人數在H-1B簽證的申請者中排第二,中國來美留學人數也連續八年居於榜首,川普的移民新政對這部分人群衝擊極大。H-1B簽證政策的不確定性導致今年美國僱主聘請外籍員工的意願創下新低,國際學生找工作難度加大。這導致了來美留學人數呈明顯下降趨勢,大大削弱了美國對中國人才的吸引力。

H1b簽證收緊的同時,在L-1跨國公司高管移民方面,移民局也都極大加強了到現場核查的力度,之前撥款增加核查專員的數量。職業移民也出現審核嚴格的趨勢,要求所有職業移民申請者進行面試,對申請者的資質審核更加苛刻。另外,投資移民的難度也在加大,中國投資移民項目審批排期進度緩慢,即便批准,真正能拿到臨時綠卡也需要時間。

同時,鏈式移民政策的鎖緊,也在一定程度上對亞裔尤其是華裔群體造成影響。重視家庭觀念的華裔移民,往往會通過親屬移民方式,幫助父母及兄弟姐妹申請至美國團聚。川普宣佈終結“鏈式移民”後,將令親屬移民的難度大大增加。

然而有一點應當注意的是,在川普政府現行的移民政策下,來自中國的移民不減反增,也一定程度上說明了具備的高學歷、高技能的華裔群體,成為了川普政策中“值得留下”的群體。

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