寶興東拉山泥石流災害中，民警救助遊客
談到如何推進執法規範化建設，寶興縣公安局副局長朱貴均著重提到了“旅遊警務”改革和創建平安旅遊“美麗寶興”等兩項互為融合的工作。
話題由此展開，並分別以今年7月、9月發生的兩件事作為切入點引入。
東拉山大峽谷，寶興縣成功創建的第一個國家4A級景區，因四季變換的綺麗風景，每年吸引無數遊客前往。今年7月31日，受連續強降雨天氣影響，東拉山大峽谷景區紅葉坪發生泥石流，導致32名遊客和3名景區工作人員被困。
險情發生後，寶興縣公安局即刻會同該縣旅遊、國土資源、交通運輸、水務等部門組成搶險救援隊，迅速開赴現場開展疏散營救工作。在無法使用機具搶通的情況下，他們用油鋸清障，並在泥石流路段搭建簡易橋樑。當日下午4時許，所有被困人員全部安全撤離。
與此同時，結合“旅遊警務”1+X聯動管防機制，寶興縣公安局迅速聯合相關單位對全縣景區開展安全隱患排查，並根據氣象預警信息，積極落實“主動避讓、提前避讓、預防避讓”，確保景區汛期旅遊安全。
鏡頭來到9月13日，寶興縣磽磧藏族鄉達瓦更扎景區，達瓦更扎景區警務室正式掛牌成立。“該警務室的建立，主要立足加強旅遊警務和掃黑除惡專項鬥爭，進而同步推進旅遊警務縱深發展，並夯實公安基礎工作。”朱貴均說。
如何明確和發揮景區警務室作用，同樣可從寶興縣公安局對“旅遊警務”工作的指導思路中可查：
切實維護景區治安秩序，預防和杜絕安全事故，以及違法犯罪行為發生，保障遊客人身財產安全；忠於職守、認真把關，把警務工作做到細處，做到實處，讓遊客安心、社會放心；堅持“立足景區、服務遊客和當地群眾、協調糾紛、法律宣傳、共建和諧景區”理念，充分發揮景區警務室“小派出所”作用，確保景區持續健康發展；強化政治站位，提高思想認識，全力整治好景區治安亂點工作。
這只是縮影。“探索實踐的大背景，源於大熊貓國家公園建設，以及公安執法規範化建設、警務體制改革的持續推進。”朱貴均這樣說道。
如其所言，寶興縣共有92.8%的縣域面積被劃入大熊貓國家公園。隨著大熊貓國家公園體制試點工作的推進，如何在“最嚴格保護下”實現轉型發展，解決轉型發展與產業間的矛盾，實實在在為寶興旅遊產業保駕護航，成為必須思考、探索和實踐的問題。
由此出發，寶興縣公安局探索出更多舉措。
——旅警執法專業化，做強專職隊伍。指定專職民警按照“1+X”配備，將主要景區鄉村組幹部、景區管理員作為“旅遊警務”管理主要力量，建立“旅遊警務室”。
——警種聯動，打造全域旅警。確立“全警都是旅警”理念，建立“旅警主導，警種協同”執法辦案，以及各警種旅遊執法信息互通、案件移交、聯合辦案等聯勤聯動機制，確保各類涉旅案件快速有效偵辦。
——建立涉旅警情研判和風險排查整改機制。每月召開涉旅警情研判分析會，準確把握全縣旅遊業治安動態，為領導決策和各警種防控提供方向性依據。
——警民共建化，凝聚社會活力。健全公安與旅遊、市場監管、交通運輸等涉旅職能部門的監管聯勤和協作制度，直接參與景區安全防範調研規劃，變“事後接手”為“事前介入”。
根據寶興縣公安局信息顯示，今年以來共開展景區治安、交通、消防安全檢查237次，下發景區《整改書》17份，現場責令整改33處，辦理景區治安案件7起、交通事故案件130起，化解矛盾糾紛178次，涉及遊客糾紛13起，為遊客提供相關服務千餘次，救助遊客57人次，“旅遊警務”規範化執法成效初顯。
雅安日報/北緯網記者 孫振宇
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