文 | 財富世界記者：Alan Forsythe
加拿大國際貿易部長尚帕涅
冷戰後堪稱自由貿易協定的黃金髮展時期，接二連三簽訂了諸多自由貿易協定。如今，隨著英國脫歐，唐納德·特朗普入主白宮，各項國際貿易協定的不確定性升至冷戰結束以來最高水平。
也許自由貿易協定的發展方向開始逆轉。近年來自由貿易協定屢遭一些人抨擊，其中最具代表者莫過於美國新任總統唐納德·特朗普。這些批評者認為，自由貿易協定，比如說已名存實亡的跨太平洋夥伴關係協定，並非是真正的自由貿易協定。
這麼說確實並非全無道理，只要看看關稅受到保護，加拿大乳製品行業享受政府補貼這種狀況，就會發現北美自由貿易協定確實存在不少嚴苛的限制。
誠然，與美國的貿易往來對加拿大來說一直都至關重要，不過，與亞太地區尤其是中國開展貿易也同樣不可或缺，而這需要加拿大政府和商界作為頭等大事來抓（附有一些注意事項）。
除美國之外，太平洋沿岸大多數工業化國家都對TPP 2.0有興趣。另外TPP 2.0完全可將中國包括在內。而加拿大很有可能會從中獲得最大的收益，因為它由此吸引到的外國直接投資或許比該地區的大多數其他發達國家（包括澳大利亞）都會更多。
加拿大國際貿易部長尚帕涅在談到有可能簽署的加拿大/中國自由貿易協定時說道：
“要與中國達成全面合作關係，是建立在相互尊重、誠信和定期接洽的基礎之上，這最為符合所有加拿大人的利益。我們在去年9月份明確表示過，之後我們的工作將包括通過討論來探討是否要實行自由貿易協定。就此，我們將徵詢加拿大國民的意見。我們還將與各利益相關方磋商，以確保我們廣泛聽取民意，考慮所有各方意見——包括如何尋求一個真正先進的貿易議程，優先考慮中產階級的訴求。”
《財富世界》雜誌聯繫加拿大國際貿易部之際，正值部長剛率貿易團完成為期六天的中國訪問（4月27日結束），部長在一份聲明中補充說：“加拿大正處於與中國進行探索性磋商的早期階段，以確定其中是否有足夠的利益和經濟效益，是否有必要就達成自由貿易協定而進行正式的談判。同時，加拿大政府也在徵詢民意，請國民對如果與中國達成自由貿易協定，該如何界定加拿大在其中的利益獻計獻策。”
加拿大對中國出口的主要產品
資料來源：國際貨幣基金組織（IMF)，2016年世界經濟數據庫
在對中國正式訪問期間，尚帕涅部長把重點放在推介木材和林業上，力爭將加拿大的軟木木材行業出口到中國供中國的建築商使用，並鼓勵中國建築商建造木結構住房。
尚帕涅部長表示：“我們積極探索了加拿大木材產品的新機遇，我們發現中國對尋求可持續發展的環保軟木產品的熱情很高。”
長期以來，軟木木材一直都是加拿大與美國之間爭議不斷的一項貿易問題。特朗普總統4月25日發表的一席講話，使這一貿易糾紛的緊張程度再度加劇，當時他建議對從加拿大進口的軟木木材施加關稅。
當被問及如何看待全面的亞太自由貿易協定（即TPP 2.0）的未來前景時，尚帕涅部長回答道，
“加拿大堅決支持進步的自由貿易，對於我們政府而言，亞太地區仍然是我們貿易往來的重要地區和優先的市場。該地區的發展可謂是日新月異，我們樂於在這一新興地區深化經貿關係，這樣可以在我們國內創造更多就業機會。至於具體是什麼形式不限，只要對我們有意義就行，不管是區域的、多邊的還是雙邊的都可以的。尋求基於規則的方式積極把我們的貿易範圍拓展到新的市場，是加拿大工薪階層和他們的家庭對我們的期待，我們絕對會不負重託。”
中國對加拿大出口的主要產品
資料來源：國際貨幣基金組織（IMF)，2016年世界經濟數據庫
當然，任何自由貿易協定都是力求在開放貿易壁壘和維護國內就業之間達成平衡。不過，歐盟和其他大型自由貿易區的推動者的意見與特朗普總統的斷言截然相反，他們認為自由貿易將會為所有簽署國的國民帶來更多的就業機會。
加拿大在過去二十年中一直非常活躍，為推行全球自由貿易協定通過了幾項政府改革舉措，剛剛與歐盟締結了這樣的協定，與南韓也締結了此類協定（這在很大程度上被視為TPP的前身）。
不過，在加拿大，自由貿易並非如此廣受認可。
卑詩省貿易廳長屈潔冰此前在接受《財富世界》的採訪時候曾說過，無論是否能夠獲得加拿大聯邦的支持，卑詩省都會以產品為基礎逐個去探尋達成自由貿易協定的可能性，從而在最終達成正式的國際貿易協定這一過程中始終保持領先地位。
不過，在加拿大第二大省，即大多數居民講法語的魁北克省，製造業是當地的主導產業，特定的一些行業都採取了保護性關稅，甚至該省不少民眾甚至還要求進一步提高貿易壁壘。
即便如此，本文發稿時，魁北克政治家馬克西姆·伯尼爾在保守黨領導人中處於領先地位，他還會是2019年加拿大總理的強有力競爭者，而自由貿易，特別是與中國的自由貿易，已被他列為施政的一項重大貿易綱領。
他堅稱，如果加中兩國能夠達成自由貿易協定，加拿大每年的出口將增加80億加元，加拿大家庭年收入也將增長60億加元。
伯爾尼認為，與中國的自由貿易協定會可能成為TPP 2.0的一部分，或是分開的獨立協議，不過他強調說，無論最終達成何種協定，當務之急是談判工作須儘早展開。(END)
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