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县管校聘的制度只是从某种程度上解决教室均衡分配，特别是优质师资的流动，让更多农村孩子能够享受优质的老师教育。

农村的教育问题一直是困扰教育发展的阻碍，很多偏远地区资源匮乏，学生上学难，教师更是不愿意去哪里工作，所以造成了教育发展的不平衡，而这个政策一方面是使优势互补，是发展薄弱的山区教育能到得到帮助，一个是改变教师过于安逸的生活工作作风。

对于教育发展来说，特别是教师的均衡，那些名师了职称和工资待遇，无法有更高的发展空间，所以很多选择去做管理人员，而有一些去做一线教师，但是也没有以前那么大的压力和动力了，所以工作越来越稳定，而一些问题也正是这样难以解决。

是否能打破铁饭碗？也不是一个政策能决定，主要看我们现在教育发展和教师的队伍建设，一方面教育发展本身就没有稳定，一直在改革，所以累的是教师，如果取消编制，那么很难继续深入探索。一方面是教师的队伍，这些年教师的招考很难，一是工资福利不够，二是地位尊师重教呢问题，三是教师的职称问题，所以这时候取消，那么很难去稳定教师现有状况，所以这个不是一时之间可以打破的。

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呵呵，教师的饭碗是铁的？镀铁的吧？啊呀呀，还要打破？好怕怕，好像这个饭碗很高级似的，有意思！

县管校聘，这个词好高端、好大气、好高深、好牛！

县管没的说，城乡教师一直县管。校聘呢？如何理解？学校有用人权和裁人权？

两年考核不合格，卷铺盖走人？那合格的标准是什么？业绩？那好业绩的标准又是什么？

奥，对了，有标准！用学生的成绩评价老师的业绩。让六六先晕一会儿……好，晕了八秒半，咱接着说：

其实，先前答题时六六已经表明了态度，如果把学生成绩当成评价老师的标准，那么就是把学生当成了加工品！这是件无法想象的事情！

真要县管校聘的话，不仅不利于学生的成长，反而会让学生成为一部分想一辈子端铁饭碗的老师们的奴隶！冲锋陷阵、拼命拿名次的奴隶！

县管校聘的出发点应该不错，可是，一旦实施起来不易操作不说，很可能还会好心做了坏事？所以，还请尚未跟风的地方谨慎！再谨慎！

再者，决定权在校长手里，可谁又能保证校长不戴着有色眼镜的，谁又能保证校长绝对公平呢？

以上为六六的看法，您如果有不同看法请在评论区留言，谢谢大家，六六恳请您点赞！祝好！

六六的情感美文

首先，我们一起来看看什么是县管校聘觉：

其次，个人认为，县管校聘只是农村教师师资薄弱一个解决途径，这里包含了很多的无奈和不好的地方：

1 县城学校的优秀教师不会下去 ，她们是学校的顶梁柱 特别中学有升学率跟着 那么下去的教师真正的能给农村学校带来转变吗？

2 下去的教师会产生大量的额外费用，特别家有老人和小孩子的，产生很大的不便 。

3 学生在通常更换教师的情况下，对学习真的好吗？刚刚熟悉这个教师的讲课方法，方式 ，换了新教师 ，又要从新来过 ；

4 农村学校教师去城里学校，学校会保证将该教师安排在重要岗位上吗？为什么不能从根本上解决师资力量的问题呢？

最后，看看网友们评论：

1 县管校聘看似很好，但脱离中国实际，弊端很多，如何保护老实能干的老师？如何防止一些人乘机敛财？县管校聘系无知者，无智者，之看法，做法。

2 县管校聘真实目的:因为老师穷，教育局（评聘职称中断了好处）、校长（花了几十万买的）都沒油水了，于是想点办法（县管校聘）捞些油水。

3 教师频繁流动，两地分居，孩子的接送教育都难保障。再者，教育局和各校校长滋生的无穷无尽的腐败如何防患，有招吗？教师背井离家如何保证安心乐业？

4 这下校长可以随意招人了，一个名额十万，你是什么样的人，我们学校就缺什么样的老师；

5 又在瞎闹，一个学校才几个老师什么校长主任等等，又不代课月月高薪，本来就黑暗，在让校长聘老师就更黑暗了！

6 又一浑招：管没问题；聘，水深无比，学校是校长家的了！

7 反对县管校聘的方法，因为校长可凭关系，收礼金的方式招聘教师，更容易感情用事，不能保证师资质量。应该由国家统一招聘，统一分配，这样才能保证师资质量。

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这样的做法，我们乡镇已经在2004年率先做到了。执行了四年的时间，虽谈不上以失败而告终，但可以说没达到党和广大干群的要求，教师全员流动，人人参与聘任，不论年龄大小，不虑身体健康如何，从优到劣一一应聘，直至所有教师应聘到岗，新校长，带领一群来自不同学校的新部下，制定了新制度。可接下来的问题就多了去了:有的人离学校近，一日三餐回家就，有的人距离学校远，来往就不那么方便了，自带干粮，不是一天两天的，学校若集体解决炊具，又要花费银两。再一就是天阴下雨了，有的是有水又有泥的土路，深一脚浅一脚的。有一位老师，他走的可是大马路，可不幸的是被车给撞到了，为了教育教学，献出了宝贵的生命。还有方方面面的其它问题呢。现在提提那样的改革就让人害怕。后来，我们乡镇的所有教师，又做了重新整合，本着教师学校就近结合的原则，进行聘任，这不，又有近十来年了，教育教学的改革突飞猛进，可在教师与学校的选择上还是比较合理化，小学就近，初中必须住校，要求教师的安全绝对做到!教师的铁饭碗可以打，但不能盲目的打。

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看了半天，这个问题想回答，又不想回答，犹豫了半天。

我90年代初工作，2005年晋升中学高级教师，算是比较快的了。我父母都是老实勤劳本分之人。我考大学，参加工作，二老都教育我:一定好好工作，听领导的话，当个老师教好了就行，不要想着当官，当官可不容易，有风险。我这不就一直按照父母的要求做的。因此，我的职称晋德还是比较快的，课教的还是不错的，成绩还是老好老好的。

我工作以来，经历了多次当地教育改革: 三制改革，四制改革，评聘分开，末位淘汰，校管县聘。现在义务教育又来了县管校聘改革。

什么是“县管校聘”呢？

是指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。 实行“县管校聘”管理重大改革后，公办义务教育学校教师和校长将不会再有一辈子都在某学校工作。 “县管校聘”改革的缘由是为了大力促进义务教育均衡发展。

很多老师对此次改革众说纷纭

县管校聘，我觉得倒不至于大面积打破铁饭碗，教师队伍需要稳定。但是是改革就有牺牲。不可避免有一部分老师如果得不到重要岗位，可能收入会有损失。

那么这一改革能从根本上提高教学质量，提高学生素质提高，成绩巨大进步吗？可能性是有的，就怕改革流于形式。即使不流于形式，这次改革也不会成为根本动力。这只是外在形式的改革，不会改到老师内心深处。很可能只是给老师带更多麻烦，而不是更多收入，不是更多提高。

我从事教育几十年，教师这一行业，绝不是所谓一个改革就能解决好的。

但是不论怎么改，我都是一如既往地孜孜不倦地，勤勤恳恳地，自觉主动地从事教学工作。

也祝愿我们的改革顺利。老师们也不用担心，只要认真工作，饭碗是丢不了的。

我是 话说正能量，欢迎阅读我的文章，喜欢点个赞，水不转人转，欢迎➕关注，走路不迷路。 您还有什么观点要说的呢？

(图片视频来自网络)

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要回答这个问题之前首先要知道什么是“县管校聘”，简单来说就是全体公办中小学教师和将由县级政府统一管理，各学校根据自己的需求从县里聘请所缺少的教师。这个制度实施之后，教师和校长将不会在一所学校一直任职，而是流动性任职。

那么“县管校聘”实施对公办学校的教育会产生怎样的影响呢？

1. “县管校聘”促进了教育的均衡发展，优质的教育资源将不再集合在某一个学校，而是分配到各个学校当中去。

2. 缩小了城乡间的教师队伍的水平差距，在调整教师队伍时会适当对农村、偏远地区的中小学倾斜，让学生们尽可能获得同样的教育。

3. 对于教师来说“县管校聘”打破了编制的束缚，让教师的考核、职称等都可以有公平的保障，薪资待遇也会有一定的提高。同时也缩小了了全县教师的薪资差距，做到公平公正。

4. “县管校聘”实施后教师的招聘会趋于统一性，全县统一招聘将会制定统一的用人标准，保证了竞争的公平性。

5. 但“县管校聘”流动性的特点，在一定程度上会影响教师的工作。教师在任职期间会与学校、同事、学生之间产生感情，频繁流动的话不容易产生羁绊，使得教师没有归属感。

6. 废除了教师的终身制，也就是人们所说的“铁饭碗”。教师群体的将会重视考核，考核不合格的教师将会被调整岗位或者解聘。

教师的退出机制的完善，一方面促使教师不断完善自己、注重教学质量，杜绝了部分教师一劳永逸的不良念头；另一方面需要考虑的是应该如何完善教师的考核制度，教学质量不应该是唯一考核标准，还应注意职业道德、师德的考核。

“县管校聘”可以说是打破“铁饭碗”的第一步，这一措施就像一条“鲶鱼”。促使了教师队伍不断的自我完善、保证了教师队伍的高水准。

无论如何，“县管校聘”的改革是为了更好的整合教育资源、调整教师队伍、促进教师自我发展完善，也建立了更好的考核机制与管理机制。随着政策的完善，我国的教育事业也将会有一个新的发展。

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县管校聘并非是要打破教师所谓的“铁饭碗”，而是为了均衡教育资源的新尝试。县管校聘将区域内教师按照一定的需求重新由各个学校按照实际需求选聘教师，这在一定程度上调剂了不同学科教师的余缺，同时大区域内轮转也让不同学校有机会争取优质师资，让师资力量得到最大程度的共享，教师之间过得更多的交流。当然，县管校聘有其有利一面也存在一定的弊端，教师的流动让教师的工作距离不固定，教师教研团队不固定，学校设施差异对教师教法落实的影响等等。

而且教师与教育的关系也会随着社会科技水平的提高以及学习者服务需求的改变而发生变化，固定的模式和社会关系必然不适应生产力的变化，所以教师“铁饭碗”会被市场需求和教育方针的调整而发生变化，完成本质的升华。

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大城市我不知道，“铁饭碗”是中小城市，保住老师最后，最有效的手段。

最近3年，我们进行了一次规模最大的改革就是老师从事业编向企业编靠拢。其实就是在三年一聘用的基础上， 把老师从退休工资（标准工资的95%）改到养老保险金。每个老师收入少20%以上。由于是国家层面的改革，大家无话可说。

但这已经带来了一个非常大的问题：私立学校挖墙脚。私立学校工资是公立学校的3倍（我们这儿），以前可以以退休金来安慰自己，现在不行了。很多私立学校，已经开出了，认工龄，加职称，买5险1金的条件。就是一个教龄二十年的老师过去，按20年教龄的3倍发工资。很多老师是基于私立学校不稳定，才犹豫的。

现在加上这个政策，这就要断优秀学校的命。我校某年级8个班均分95.3。极限两个班差距1.5分。可想而知，老师多努力。如果将最差的一个发配到乡里。估计人家第一件事就是跳槽。这种老师在私立学校都算的上宝了。以前私立学校只能招在职退休老师和农村老师。这下城市老师为了稳定，十有八九会跳槽。

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"县管校聘"目前在教育界内很热。借这个机会简单介绍一下。

1."县管校聘"的概念

是指教师由县级(含区)教育行政部门统一管理，而由学校按需聘用的新的教师人事管理制度。

2.政府推进“县管校聘"的目的

一是推动区域教育均衡发展。通过配置教育资源的核心要素_教师来均衡学校师资，从而实现教师资源的合理配置。

二是推动教师评价制度的改革。从制度设计上看地确有"二年不合格"辞退的规定，从这个意义上讲，地确是打破教师的铁饭碗。但是这个政策的导向还是强化教师专业发展，强化教学业绩。

3.相关改革。

一是学区制改革。推广以乡为主的"走教"，通过一师二聘多聘，提高专业教师的使用效率，促进校际均衡。

二是教师流动性改革。教师在一所学校终身从教将成为历史，这种流动性将是强制性的。伴随流动性增大，教师从学校人将彻底转变为系统人。

三是职称改革。高职低聘，低职高聘成为可能。高级、正高、特级必须有相应农村(薄弱)学校的教学经历将成为硬条件。

县管校聘在教育界还存在一定的争议。各地自然条件、经济条件也有相当差异，各地在实施过程中的力度、效度也存在差异。

林督学的教育观察

“县管校聘”这个词到底什么意思我就不多说了，有很多问答达人已经说了，我现在来说说“县管校聘”这个政策出台的历史背景和需要“县管校聘”解决的问题：

一、“县管校聘”出台的历史背景

随着社会经济的发展和城镇化进程的加快，原先很多偏远地区的乡村和镇人口逐渐减少，很多行政村、乡整体因人口规模太小被撤销，人口少的镇被其他镇合并，大量的村小、乡、镇中心校因辖区内适龄儿童减少不得不闲置。同时，根据国家早期政策，教师编制是核准到校的（通俗的讲就是某某老师是某某校的，不能随意到其他学校和其他地区，一旦脱离编制所在学校，学校有权利进行停发工资等等）。这就造成了一些特殊情况，一些偏远学校学生少，却拥有大量教师，一些学校学生多，教师确不足。比如有部分偏远的乡镇，原先人口较多，中心校6个年级有1000多人，有教师80人，但是现在，这些乡镇学校只有几十个学生，大量学生流入到离县城较近的乡镇就读，但是教师还是80人，就出现了几个老师教一个学生的情况。在这种大环境下，教师配置出现了严重的不均衡，闲的闲死，忙得忙死，闲的教师还不能停发工资，忙得教师也不能多发工资，造成了很多问题。有些县将学生人数少的学校多余教师，统一协调支援到学生人数多的学校，解决燃眉之急，也出现了很多问题，因为这部分“解决燃眉之急”的教师因为编制不再本校，不能竞聘职称，又没有在原学校任教，也不能在原学校竞聘职称。所以这部分教师的矛盾和怨气十分大，相应了党和政府的号召，自己的合理待遇确不能解决。针对这些情况，国家一些专家就提出了“县管校聘”这种方式。

二、“县管校聘”到底对那一部分人最不利？

“县管校聘”无疑增大了校长和教育主管部门的权利，但实际对那些真正从事一线教学的教师影响并不大，又可以从政策方面解决一部分教师的“身份”问题。当然，“县管校聘”还会影响其他很多方面，就不逐一介绍了。我说说那一部分人最不希望“县管校聘”。比如某个学校，学生人数多，教师人数少，不可能一个班一门课安排2个以上的教师，而闲置出来的那批教师，就能够光明正在的耍，整年整年的耍，还有部分学校，一个教师只上一学期，下一学期换人，一人耍半年。造成了师资力量的浪费。还有些教师因为安排的课少，或者根本就安排不上课，就会到外面从事其他职业，还照常领取财政工资。这一部分人是最不希望县管校聘的，一旦实行县管校聘，就失去了拒绝服从统一调配的政策支撑。

三、“县管校聘”主要解决什么问题

县管校聘主要目的还是解决各校之间师资配备不均衡的问题，主要是解决量的问题，解决农村学校教师“质”的问题不是最主要的，解决“质”的问题有很多种方式，比如提高偏远地区农村学校教师补贴，优先评定职称等，这种措施各地都在执行，效果也不错，也有很多城市优秀教师、校长、年级主任到农村学校交流任职。在解决教师配置不均衡的同时，也让财政资金使用效益进一步提升。

四、“县管校聘”是否是主管部门和校长敛财的手段？

持有这一部分观念的人有很多，其实核心问题是教师进城或者到县城周边的问题。优秀的教师哪个学校都想要，哪个学校都不想放。如果调配教师，到底调配那一部分人，就是问题的关键。如果调配优秀的教师走，那么就会使学校师资力量更加薄弱，若果调配走那些长期闲置的人，又会体现不公平。这个问题，目前我也没有看到有关政策和解决办法，但是如果说这是某些人的敛财手段，我想纪检部门和广大教师是不会同意的，广大教师也会加强监督。

五、县管校聘是否会打破铁饭碗

在目前这个政治生态和形势下，公务员、教师都不再是铁饭碗了，所以就不存在打破铁饭碗这个说法，在任何行业，只要认真，尽职尽责，都不会有人下你的岗位。

關鍵字: 教育 优质 校聘