记者 | 李虎成 宋红胜
通讯员 | 庞卫东 王晨光
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并明确了“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体 制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。
乡村振兴战略，为中国 6 亿农民擘画了新时代美好的发展蓝图。
△大浪口民俗文化村正在进行修复 卢四军摄
如何落实这一重大战略？12月29日，河南日报重点关注长垣，以《长垣县多措并举，着力改善农民居住、就业、就学、就医条件——奏响乡村振兴“协奏曲”》为题报道了长垣县以美丽乡村建设为依托改善农村居住环境，以产业振兴、教育均衡、医疗改革等为抓手，着力改善农民就业、就学、就医条件，扮靓“面子”，夯实“里子”，使得农村发展呈现出良好态势的做法。
△《河南日报》12月29日版样截图
整体改善人居环境 乡村净美不逊城市
沿着长垣境内的临黄大堤一路向北，记者来到具有浓郁江南特色的小镇——赵堤。
走下大堤，首先看到的是东湖亲水游园，一抹绿意跃入眼帘，隆冬时节也不乏盎然生机。再往前走，沿路向西望去， 道路两旁白砖青瓦的房舍，将豫北水乡文化元素与徽派民居风格自然融为一体。
△东湖亲水游园与徽派民居相得益彰 李朝阳 摄
12月17日中午，天气晴朗，游园旁边的农家院生意爆 棚。“这里以前是废旧坑塘，垃圾成堆，气味难闻。”赵堤镇 党委书记王彦涛说，2015年，该镇启动了东湖亲水游园项 目,并以“莲文化”为主题进行景观设计。
游园通过设置 “廉政文化长廊“”廉政文化墙“”廉政雕塑” 等观游区域， 将 “莲” 与 “廉”巧妙结合，打造出一座集品鉴性与 教育性于一体， 赏 “莲”与宣 “廉”相结合的主题文化公园。
“我们的思路是，建设一个游园,发展两个产业(乡村旅 游业、农家乐),打造三个基地(老百姓休闲基地,党员干部廉 政教育基地、爱国主义教育基地),弘扬四种文化(黄河古道文化、农耕文化、红色文化、廉政文化）。”王彦涛说，自从改造以后，废坑塘变成了“聚宝盆”。这处占地15亩的亲水游园，春天游人泛舟，夏天荷花开放，尤其是秋天菊黄蟹肥，周边市县的居民纷纷来这里游览。
在游园向北6公里处的大浪口村，原始村落修复工程正 在如火如荼地进行。民国时期，以大浪口为首的13个村庄 成立大浪口古寨，有传统的黄酒、米醋等酿造工艺，有染坊、 弹花纺织等传统手工艺。近年来，劳动力逐渐向城镇转移， 大浪口逐渐成为“空心村”。2015年，大浪口村提出发展乡 村生态旅游的思路，将村民进行集中安置，对14处院落进行 修复，打造民俗文化村，留住乡愁。
△东湖亲水游园一角 陈永敏 摄
在建设过程中，大浪口民俗文化村坚持“修旧如旧，原汁 原味”理念，不扒房、只修复，保留村落的原始风貌；对14处 院落进行了招标，14个酿造工艺和手工艺项目将分别入驻， 延续了文脉的传承；大浪口敬畏村庄原有肌理，已经建成黄河古道、荷塘生态区，正在建设古豫遗风、荷趣园、芙蕖水街、 农事展览馆、百果廊等5个乡村旅游景区。
“我们要建成一个集民俗、游乐、瓜果采摘于一体的休闲度假村，发展乡村旅游，让村民脱贫致富。”大浪口村党支部书记朱志行告诉记者。
近年来，该县按照“示范引领、整体推进、深化提升”的总体思路，从村庄净化开始，逐步形成了整体推进改善农村人居环境和美丽乡村建设的格局。目前，全县14个农村垃圾 中转站、22座污水处理厂(站)全部启动运行； 8个美丽乡村示 范镇区和190个示范村创建基本完成；全县新增街道绿化村 420个、墙体美化村400个；新建农村健身广场和小游园190 个、整治坑塘150个；600个行政村村室全部建有水冲式公 厕，农户改厕达到6万户。赵堤镇已成为省级园林城镇，恼里镇列入第二批全国特色小镇名录，云寨村成功列入全国环 境整治示范村名录。
大力推进“均衡教育”乡校条件不输城市
今年的中考，魏庄街道中心学校在长垣县公立学校教 学质量评比中名列前茅；理化生实验加试平均成绩29.46， 位居全县第一。因教育教学成绩突出，该校连续两年被评 为“教育教学质量先进单位”，获得县政府表彰奖励。
魏庄中心校始建于2012年，2014年9月开始招生，同时合并魏庄街道二中、三中、四中，2015年合并街道一中。 至此，魏庄街道的四所初中合为一体。
此前，这四所中学正面临着“生死存亡”的问题。拿二 中来说，学校规模小，很多教室达到危房标准，四周被农耕 地包围，没有宿舍，学生走读。
“那时候升学率极低，一个班级能有四五个考上县重 点高中就算不错了。”曾在二中工作的初三教师贾晓瑜 说。2013年时，魏庄街道辖区的适龄初中生总数不低于 3000人，这4所初中在校生加在一起不足1000人。“另外 2000多名学生去哪了？“”去城里的好学校上学了！” 2014年，总投资9000多万元的魏庄中心校建成。自此，升学率低、学生大量流失的情形逐渐得到扭转。当年9 月招生时，合并过来的学生与新生共1470人，2015年街道 一中并入后在校生 2000 人，2016 年在校生 2600 人。如 今，该校在校生3160人“，另外2000多名学生又回来了”。
魏庄中心校的“魅力”从哪来？初一学生胡雨晴向记 者讲述了她的经历。
“今年小升初，爸妈帮我报了县城学校，但是姐姐和哥哥都建议我来中心校。”胡雨晴说，以前因为本地教学质量差，小升初后她的姐姐和哥哥纷纷选择了到县城读书。魏 庄街道中心校这几年的发展，当地群众都看在眼里。
胡雨晴央求父母带她参观了魏庄中心校。一进学校大门，她就被深深地吸引了。“这里的环境很美，大楼很新，教室宽敞，餐厅卫生，宿舍温馨。”胡雨晴当即决定在此就读。
△魏庄中心学校的学生家长参观该校文化艺术节展品 李晓鸣摄
“学生这么信任我们，我们还有什么理由不加把劲？” 魏庄中心校校长顿改胜告诉记者，该校采取“走进来”和 “送出去”的形式，请名师来校讲课，组织教师到名校参观 学习，教师的教学能力和业务水平得到极大提高；从学生 养成习惯入手，开展餐前诵读经典、校园歌声大赛等活动， 营造“安静、文明、书声校园”。
魏庄中心校的变化，是长垣县推进教育均衡发展的一 个缩影。县委书记武胜军告诉记者，为改善办学条件，该县 5年来共投入 3亿多元，对 185所农村中小学进行了改造，新建校舍面积26.5万平方米；为配齐农村教师队伍，该 县通过特岗招聘、公开招聘等形式，每年向农村输送教师 200至300名；为解决教师住房问题，该县在每个乡镇都建 设了教师公寓；根据距离县城远近，乡村教师每年可以享 受2400元-4800元的补贴。
组建“医疗联合体”农民看病不再是难事
“环境变好了，医生增加了，设备齐全了，一般的 病不用往县城医院跑，在这里就给看好了。”12月20 日，在长垣县佘家镇卫生院门诊大楼，前来就诊的张全坤老人说。
“门诊病人不断，病床已经住满了。”佘家镇卫生 院院长佘西振告诉记者，如今的佘家镇卫生院可谓 “人满为患”，谁都想不到的是，该院曾经因“无人问津”倒闭了10年。
1994年前后，长垣县70%的乡镇卫生院倒闭，佘 家镇卫生院也在其中。“设备陈旧、人才流失、房子简 陋，只能倒闭。”在佘西振看来，这意味着农民健康的 “网底破了”。
佘西振从大学毕业，来到老家当起了村医。 2004年，新的佘家镇卫生院开始筹建，佘西振被“选 中”，挑起了振兴医院的重担。2007年，卫生院正式营业。
“当时门诊和病房就在这一个楼里，楼下是门诊， 楼上是病房，病床只有36张。”卫生院的经营实现了 “开门红”，当年营业额就达到120万元。2009年，佘家镇卫生院建成了独立的病房楼，并于次年投用，病床达到 93 张。如今，佘家镇卫生院有 68 名工作人员，其中医生23名，护士26名。今年，该院营业额达到1200万元，是10年前的10倍。
△在佘家镇老岸东关村卫生室，村医段安妮正在给张留存做体检
从“一穷二白”到“人满为患”，如何提升医疗水平从而满足人民群众的就医需求呢？佘西振告诉记者， “医疗联合体”发挥了很大的作用。
为加快公立医院改革，2016 年，长垣县出台文件，大力推进县级医院与乡镇卫生院组建“医疗联合 体”，加强城乡之间医务人员纵向执业交流。佘家镇卫生院的联合医院，是长垣县人民医院。
今年以来，长垣县人民医院为佘家镇卫生院安排专家讲座12次，为佘家镇卫生院2名医生提供免费临床培训，指派专家在佘家镇卫生院进行会诊30余例， 委派15名骨干医生每周五定点到佘家镇卫生院开展技术合作。
“医疗联合体”的成功，为“医疗服务共同体”提供 了经验和前期铺垫。今年11月，长垣县出台相关文件，构建县域医疗服务共同体，县人民医院、县中医医 院、河南宏力医院为龙头医院，建立县、乡、村一体化 管理的新型组织与服务医共体实现形式，实现基层首 诊、双向转诊、分级诊疗，争取“90%的住院病人不出 县”，让群众就近享受优质医疗服务。
让“病号不乱跑”，第一关是村级卫生室。如今长垣县的农村，实现了诊断室、康复室、治疗室等“六室 分开”的标准化建设全覆盖。 “身体一有啥不舒服，就能来卫生室体检一下。” 记者赶到佘家镇老岸东关村卫生室时，村医段安妮正 在为78岁村民张留存用一体机做体检。量血压、测血糖、检查心电图……这台一体机功能很多。 张留存告诉记者，针对65岁以上的老人，每年佘家镇卫生院都会组织一次全方位正规体检，项目包括查体、彩超、 X光等等；今年 6月份，县医院也组织了 一次胃镜等技术性强的体检。 “如今，我们还签约了家庭医生。有这么周全的医疗服务，我相信，以后的日子会越过越好！”张留存 说。
延伸阅读
产业振兴，是乡村振兴之本
□新观
乡村振兴离不开产业振兴，产业振兴是乡村振兴 之本。
“人回转、钱回流、业回创。”继上世纪 90年代之 后，长垣县又掀起了新一轮“回归经济”的高潮，促进 了农村产业兴旺和农民增收致富。
长垣县委书记武胜军说，该县围绕富民目标，大 力发展特色高效农业，推动土地流转，鼓励适度规模 经营；发展乡镇特色创业园，繁荣乡镇经济，为农民创 业就业提供机会。
今年以来，该县发展以法桐、白蜡、国槐等为主的 苗木花卉 3200亩，以冬枣、葡萄、石榴等为主的经济 林4500亩；设施农业新增优化面积850亩，葡萄新增 优化种植面积1450亩，莲藕新增优化种植面积1500 亩；新发展“三品一标”产品4个。目前，全县现代农 业面积累计达到36万亩。县政府累计对115家现代 农业发展先进单位进行了奖补，共发放奖补资金2287 万元。
近年来，长垣县在 12 个乡镇推进特色创业园 建设工作。如今，丁栾镇和张三寨镇的卫材，苗寨 镇、武丘乡的防腐，赵堤镇的劳动密集型“巧媳妇工 程”等等，全县每个乡镇都建成了各具特色的创业 园。
今年9月30日，该县举行了“月满蒲城情系长垣” 迎中秋返乡创业企业家恳谈会，234名长垣籍在外企 业家、经济能人齐聚一堂，共谋家乡发展大计，并举行 了重大项目集中开工和“回归工程”签约仪式。其中 新开工亿元以上项目30个，总投资108亿元；新签约 项目42个，总金额92.95亿元。
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