記者 | 李虎成 宋紅勝
通訊員 | 龐衛東 王晨光
黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，並明確了“按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體 制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”。
鄉村振興戰略，為中國 6 億農民擘畫了新時代美好的發展藍圖。
△大浪口民俗文化村正在進行修復 盧四軍攝
如何落實這一重大戰略？12月29日，河南日報重點關注長垣，以《長垣縣多措並舉，著力改善農民居住、就業、就學、就醫條件——奏響鄉村振興“協奏曲”》為題報道了長垣縣以美麗鄉村建設為依託改善農村居住環境，以產業振興、教育均衡、醫療改革等為抓手，著力改善農民就業、就學、就醫條件，扮靚“面子”，夯實“裡子”，使得農村發展呈現出良好態勢的做法。
△《河南日報》12月29日版樣截圖
整體改善人居環境 鄉村淨美不遜城市
沿著長垣境內的臨黃大堤一路向北，記者來到具有濃郁江南特色的小鎮——趙堤。
走下大堤，首先看到的是東湖親水遊園，一抹綠意躍入眼簾，隆冬時節也不乏盎然生機。再往前走，沿路向西望去， 道路兩旁白磚青瓦的房舍，將豫北水鄉文化元素與徽派民居風格自然融為一體。
△東湖親水遊園與徽派民居相得益彰 李朝陽 攝
12月17日中午，天氣晴朗，遊園旁邊的農家院生意爆 棚。“這裡以前是廢舊坑塘，垃圾成堆，氣味難聞。”趙堤鎮 黨委書記王彥濤說，2015年，該鎮啟動了東湖親水遊園項 目,並以“蓮文化”為主題進行景觀設計。
遊園通過設置 “廉政文化長廊“”廉政文化牆“”廉政雕塑” 等觀遊區域， 將 “蓮” 與 “廉”巧妙結合，打造出一座集品鑑性與 教育性於一體， 賞 “蓮”與宣 “廉”相結合的主題文化公園。
“我們的思路是，建設一個遊園,發展兩個產業(鄉村旅 遊業、農家樂),打造三個基地(老百姓休閒基地,黨員幹部廉 政教育基地、愛國主義教育基地),弘揚四種文化(黃河古道文化、農耕文化、紅色文化、廉政文化）。”王彥濤說，自從改造以後，廢坑塘變成了“聚寶盆”。這處佔地15畝的親水遊園，春天遊人泛舟，夏天荷花開放，尤其是秋天菊黃蟹肥，周邊市縣的居民紛紛來這裡遊覽。
在遊園向北6公里處的大浪口村，原始村落修復工程正 在如火如荼地進行。民國時期，以大浪口為首的13個村莊 成立大浪口古寨，有傳統的黃酒、米醋等釀造工藝，有染坊、 彈花紡織等傳統手工藝。近年來，勞動力逐漸向城鎮轉移， 大浪口逐漸成為“空心村”。2015年，大浪口村提出發展鄉 村生態旅遊的思路，將村民進行集中安置，對14處院落進行 修復，打造民俗文化村，留住鄉愁。
△東湖親水遊園一角 陳永敏 攝
在建設過程中，大浪口民俗文化村堅持“修舊如舊，原汁 原味”理念，不扒房、只修復，保留村落的原始風貌；對14處 院落進行了招標，14個釀造工藝和手工藝項目將分別入駐， 延續了文脈的傳承；大浪口敬畏村莊原有肌理，已經建成黃河古道、荷塘生態區，正在建設古豫遺風、荷趣園、芙蕖水街、 農事展覽館、百果廊等5個鄉村旅遊景區。
“我們要建成一個集民俗、遊樂、瓜果採摘於一體的休閒度假村，發展鄉村旅遊，讓村民脫貧致富。”大浪口村黨支部書記朱志行告訴記者。
近年來，該縣按照“示範引領、整體推進、深化提升”的總體思路，從村莊淨化開始，逐步形成了整體推進改善農村人居環境和美麗鄉村建設的格局。目前，全縣14個農村垃圾 中轉站、22座汙水處理廠(站)全部啟動運行； 8個美麗鄉村示 範鎮區和190個示範村創建基本完成；全縣新增街道綠化村 420個、牆體美化村400個；新建農村健身廣場和小遊園190 個、整治坑塘150個；600個行政村村室全部建有水衝式公 廁，農戶改廁達到6萬戶。趙堤鎮已成為省級園林城鎮，惱裡鎮列入第二批全國特色小鎮名錄，雲寨村成功列入全國環 境整治示範村名錄。
大力推進“均衡教育”鄉校條件不輸城市
今年的中考，魏莊街道中心學校在長垣縣公立學校教 學質量評比中名列前茅；理化生實驗加試平均成績29.46， 位居全縣第一。因教育教學成績突出，該校連續兩年被評 為“教育教學質量先進單位”，獲得縣政府表彰獎勵。
魏莊中心校始建於2012年，2014年9月開始招生，同時合併魏莊街道二中、三中、四中，2015年合併街道一中。 至此，魏莊街道的四所初中合為一體。
此前，這四所中學正面臨著“生死存亡”的問題。拿二 中來說，學校規模小，很多教室達到危房標準，四周被農耕 地包圍，沒有宿舍，學生走讀。
“那時候升學率極低，一個班級能有四五個考上縣重 點高中就算不錯了。”曾在二中工作的初三教師賈曉瑜 說。2013年時，魏莊街道轄區的適齡初中生總數不低於 3000人，這4所初中在校生加在一起不足1000人。“另外 2000多名學生去哪了？“”去城裡的好學校上學了！” 2014年，總投資9000多萬元的魏莊中心校建成。自此，升學率低、學生大量流失的情形逐漸得到扭轉。當年9 月招生時，合併過來的學生與新生共1470人，2015年街道 一中併入後在校生 2000 人，2016 年在校生 2600 人。如 今，該校在校生3160人“，另外2000多名學生又回來了”。
魏莊中心校的“魅力”從哪來？初一學生胡雨晴向記 者講述了她的經歷。
“今年小升初，爸媽幫我報了縣城學校，但是姐姐和哥哥都建議我來中心校。”胡雨晴說，以前因為本地教學質量差，小升初後她的姐姐和哥哥紛紛選擇了到縣城讀書。魏 莊街道中心校這幾年的發展，當地群眾都看在眼裡。
胡雨晴央求父母帶她參觀了魏莊中心校。一進學校大門，她就被深深地吸引了。“這裡的環境很美，大樓很新，教室寬敞，餐廳衛生，宿舍溫馨。”胡雨晴當即決定在此就讀。
△魏莊中心學校的學生家長參觀該校文化藝術節展品 李曉鳴攝
“學生這麼信任我們，我們還有什麼理由不加把勁？” 魏莊中心校校長頓改勝告訴記者，該校採取“走進來”和 “送出去”的形式，請名師來校講課，組織教師到名校參觀 學習，教師的教學能力和業務水平得到極大提高；從學生 養成習慣入手，開展餐前誦讀經典、校園歌聲大賽等活動， 營造“安靜、文明、書聲校園”。
魏莊中心校的變化，是長垣縣推進教育均衡發展的一 個縮影。縣委書記武勝軍告訴記者，為改善辦學條件，該縣 5年來共投入 3億多元，對 185所農村中小學進行了改造，新建校舍面積26.5萬平方米；為配齊農村教師隊伍，該 縣通過特崗招聘、公開招聘等形式，每年向農村輸送教師 200至300名；為解決教師住房問題，該縣在每個鄉鎮都建 設了教師公寓；根據距離縣城遠近，鄉村教師每年可以享 受2400元-4800元的補貼。
組建“醫療聯合體”農民看病不再是難事
“環境變好了，醫生增加了，設備齊全了，一般的 病不用往縣城醫院跑，在這裡就給看好了。”12月20 日，在長垣縣佘家鎮衛生院門診大樓，前來就診的張全坤老人說。
“門診病人不斷，病床已經住滿了。”佘家鎮衛生 院院長佘西振告訴記者，如今的佘家鎮衛生院可謂 “人滿為患”，誰都想不到的是，該院曾經因“無人問津”倒閉了10年。
1994年前後，長垣縣70%的鄉鎮衛生院倒閉，佘 家鎮衛生院也在其中。“設備陳舊、人才流失、房子簡 陋，只能倒閉。”在佘西振看來，這意味著農民健康的 “網底破了”。
佘西振從大學畢業，來到老家當起了村醫。 2004年，新的佘家鎮衛生院開始籌建，佘西振被“選 中”，挑起了振興醫院的重擔。2007年，衛生院正式營業。
“當時門診和病房就在這一個樓裡，樓下是門診， 樓上是病房，病床只有36張。”衛生院的經營實現了 “開門紅”，當年營業額就達到120萬元。2009年，佘家鎮衛生院建成了獨立的病房樓，並於次年投用，病床達到 93 張。如今，佘家鎮衛生院有 68 名工作人員，其中醫生23名，護士26名。今年，該院營業額達到1200萬元，是10年前的10倍。
△在佘家鎮老岸東關村衛生室，村醫段安妮正在給張留存做體檢
從“一窮二白”到“人滿為患”，如何提升醫療水平從而滿足人民群眾的就醫需求呢？佘西振告訴記者， “醫療聯合體”發揮了很大的作用。
為加快公立醫院改革，2016 年，長垣縣出臺文件，大力推進縣級醫院與鄉鎮衛生院組建“醫療聯合 體”，加強城鄉之間醫務人員縱向執業交流。佘家鎮衛生院的聯合醫院，是長垣縣人民醫院。
今年以來，長垣縣人民醫院為佘家鎮衛生院安排專家講座12次，為佘家鎮衛生院2名醫生提供免費臨床培訓，指派專家在佘家鎮衛生院進行會診30餘例， 委派15名骨幹醫生每週五定點到佘家鎮衛生院開展技術合作。
“醫療聯合體”的成功，為“醫療服務共同體”提供 了經驗和前期鋪墊。今年11月，長垣縣出臺相關文件，構建縣域醫療服務共同體，縣人民醫院、縣中醫醫 院、河南宏力醫院為龍頭醫院，建立縣、鄉、村一體化 管理的新型組織與服務醫共體實現形式，實現基層首 診、雙向轉診、分級診療，爭取“90%的住院病人不出 縣”，讓群眾就近享受優質醫療服務。
讓“病號不亂跑”，第一關是村級衛生室。如今長垣縣的農村，實現了診斷室、康復室、治療室等“六室 分開”的標準化建設全覆蓋。 “身體一有啥不舒服，就能來衛生室體檢一下。” 記者趕到佘家鎮老岸東關村衛生室時，村醫段安妮正 在為78歲村民張留存用一體機做體檢。量血壓、測血糖、檢查心電圖……這臺一體機功能很多。 張留存告訴記者，針對65歲以上的老人，每年佘家鎮衛生院都會組織一次全方位正規體檢，項目包括查體、彩超、 X光等等；今年 6月份，縣醫院也組織了 一次胃鏡等技術性強的體檢。 “如今，我們還簽約了家庭醫生。有這麼周全的醫療服務，我相信，以後的日子會越過越好！”張留存 說。
延伸閱讀
產業振興，是鄉村振興之本
□新觀
鄉村振興離不開產業振興，產業振興是鄉村振興 之本。
“人迴轉、錢迴流、業回創。”繼上世紀 90年代之 後，長垣縣又掀起了新一輪“迴歸經濟”的高潮，促進 了農村產業興旺和農民增收致富。
長垣縣委書記武勝軍說，該縣圍繞富民目標，大 力發展特色高效農業，推動土地流轉，鼓勵適度規模 經營；發展鄉鎮特色創業園，繁榮鄉鎮經濟，為農民創 業就業提供機會。
今年以來，該縣發展以法桐、白蠟、國槐等為主的 苗木花卉 3200畝，以冬棗、葡萄、石榴等為主的經濟 林4500畝；設施農業新增優化面積850畝，葡萄新增 優化種植面積1450畝，蓮藕新增優化種植面積1500 畝；新發展“三品一標”產品4個。目前，全縣現代農 業面積累計達到36萬畝。縣政府累計對115家現代 農業發展先進單位進行了獎補，共發放獎補資金2287 萬元。
近年來，長垣縣在 12 個鄉鎮推進特色創業園 建設工作。如今，丁欒鎮和張三寨鎮的衛材，苗寨 鎮、武丘鄉的防腐，趙堤鎮的勞動密集型“巧媳婦工 程”等等，全縣每個鄉鎮都建成了各具特色的創業 園。
今年9月30日，該縣舉行了“月滿蒲城情繫長垣” 迎中秋返鄉創業企業家懇談會，234名長垣籍在外企 業家、經濟能人齊聚一堂，共謀家鄉發展大計，並舉行 了重大項目集中開工和“迴歸工程”簽約儀式。其中 新開工億元以上項目30個，總投資108億元；新簽約 項目42個，總金額92.95億元。
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