讀︱《每天讀點歷史》——漢的「三公九卿」和禮律

讀︱《每天讀點歷史》——漢的“三公九卿”和禮律

封建制度始於秦,鞏固於漢,漢承秦制起了很大作用。

秦朝滅亡、漢朝興起是歷史王朝的自然更替,更換的只是帝王將相,秦始皇開創的中央集權的封建制度基本上完好無損的沿襲下來。

在中央,沿襲三公九卿制度。三公依然是丞相、太尉和御史大夫。三公之下是九卿。名稱有所變化,但是職權和地位沒有任何改變。

奉常,又稱太常,為九卿之首,長官宗廟祭祀、朝廷大典等禮儀事務;郎中令,掌管皇帝的警衛和處理宮廷事務;衛尉,掌管宮廷護衛;太僕,掌管皇帝的車馬禮儀;廷尉,掌管刑法和斷獄;典客,掌管少數民族事務和外國使節等;宗正,掌管皇族事務,一般由皇室中德高望重者擔任;

大司農,掌管全國的錢糧財政,又稱治粟內吏;少府,掌管山河池澤的稅收,實際上是皇帝的私人財政官。

在官吏的選任上,主要有察舉,即中央與郡國長官定期或不定期的推薦,如賢良方正、孝廉(孝子和廉吏)、茂才異等。推薦后皇室加以考試,然後任官。還有就是徵辟,包括徵召和辟舉。徵召是皇帝派人去聘任,辟舉也叫闢除,由中央或郡國長官聘任,闢為自己的幕僚屬吏。

在監察制度方面,中央監察機構仍襲秦制,御史府之長——御史大夫是全國最高的監察官,又是“宰相之副、九卿之右”,御史大夫的副手——御史中丞專掌糾察百官。地方監察上,最初放棄了監察,後來又設立十三部刺史,隸屬於中央最高監察機關御史府,由御史中丞具體督管,駐地專司監察地方。

在法律上,蕭何制定了《九章律》,並效仿秦朝建立了一套禮儀制度,從而使得漢朝的體制,有其本末秩序。“歷代之律,皆以漢之九章為宗”,成為歷代的規範,影響了後世之人。


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