杜悰，字允裕，京兆萬年(今陝西長安)人，唐朝後期宰相。杜悰出身於名門望族、官宦世家，唐朝中期的宰相杜佑是他的祖父，著名詩人杜牧是他的堂弟、李商隱則是他的表兄弟。
杜悰長大後，憑藉家族的蔭庇入仕做了官，並娶了唐憲宗的女兒岐陽公主為妻。成為駙馬以後，杜悰官員亨通，步步高昇。到了唐武宗時期，杜悰官居淮南節度使，坐鎮揚州，名副其實的封疆大吏。雖然官位不低，但是杜悰最終能夠官至宰相，則是因為這樣一件事情。
當時的皇帝唐武宗，總體來說算是一個明君。自從武宗即位後，知人善任、打擊宦官、外擋邊患、內除弊習，使唐朝一度出現中興局面，史稱“會昌中興”。但是人無完人，武宗有一個缺點，或者說是愛好，那就是貪圖聲色。可是武宗覺得宮中的嬪妃和歌舞太過無趣，不能讓他滿意。
據史書記載，為了觀賞自己喜歡的歌舞表演，武宗堂堂帝王之尊，竟然經常跑去宮外的教坊，與歌女舞姬們廝混，玩得不亦樂乎。而且武宗還喜歡酗酒，喝醉之後就和歌女舞姬們坐在一起划拳賭博，毫不在意貴賤尊卑。
武宗倒是玩得開心了，大臣們卻不樂意。大臣們紛紛進諫，苦口婆心勸說武宗注意天子身份，不要再到宮外的教坊去玩樂。
武宗意識到自己的行為有些不妥，就向大臣們保證絕不再去。最終大臣們也退讓一步，雖然禁止武宗再出宮去教坊玩樂，但是允許武宗從外面選擇一些容貌美麗、才藝出眾的歌女舞姬入宮，在宮中為武宗解悶。
武宗聽說揚州的歌女舞姬最為出色，就下旨給淮南監軍，命他挑選十七個色藝雙絕的歌女舞姬，進獻到宮中。這淮南監軍是負責監督軍隊、監視官吏的朝廷官員，由皇帝的心腹太監擔任。監軍接到皇帝的旨意後，就請求節度使杜悰一同挑選。為了討好皇帝，監軍還向杜悰提出要挑選幾個良家美女，一同送進宮中。
杜悰聽後有些生氣，他拒絕說：“我沒有接受皇帝的詔令，不參與這樣的事情。”監軍再三向杜悰強調，這是皇帝的旨意，而且這是一個討取皇帝歡心的大好機會，杜悰仍然不同意，表示自己絕不做獻媚之事。
杜悰這麼不給監軍面子，監軍自然怨恨他，便添油加醋向武宗告了杜悰一狀，說杜悰目無君上，不把皇帝放在眼裡，應該予以嚴懲。武宗看過監軍的奏摺，不但沒有生氣，反而取消了進獻歌女舞姬的旨意。而且武帝十分欣賞杜悰，認為他不屈從監軍太監的意見，很符合大臣的身份，“有意倚悰為相矣”，並有意提拔他做宰相。
不久後，武宗果然將杜悰召入朝中，任命他為檢校尚書右僕射、同中書門下平章事，正式拜他為宰相。
杜悰先後兩次擔任宰相，他雖然為人正直、敢於直言進諫，但是“大議論往往有所合，然才不周用”，能力比較平庸，並沒有什麼大的作為。不過杜悰不獻媚，敢於拒絕皇帝心腹太監的要求，不怕被陷害報復，這種品質也是難能可貴。皇帝選擇他擔任宰相，大概就是希望他能夠在朝廷中樹立正氣吧。
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