安阳法院迅速学习贯彻李公乐书记批示精神

在“基本解决执行难”进入关键时刻、迎接第三方评估验收攻坚冲刺阶段,8月15日,安阳中院专题向安阳市委报告全市法院“基本解决执行难”工作开展情况。8月16日,安阳市委书记李公乐作出重要批示,对近年来全市法院执行工作取得突破性成效,在维护当事人合法权益、维护社会公平正义、和谐稳定中发挥重要作用给予充分肯定。同时批示,执行工作离人民群众期待还有差距,要多策并举、加大力度,全市上下共同努力坚决打赢执行难这场硬仗。

安阳法院迅速学习贯彻李公乐书记批示精神

8月20日,获悉李公乐书记批示后,安阳中院迅速召开党组会传达学习批示精神。中院党组书记、院长曹更生要求要第一时间将领导批示精神传达到全市法院每名干警,迅速掀起学习贯彻热潮,把思想统一到批示对执行工作的要求上来,鼓舞士气、激发斗志,坚定信心、迎难而上,外成合力、内挖潜力,再接再厉、攻坚克难,在全社会支持下再掀执行高潮,全力破解执行难题,确保 “基本解决执行难”目标如期实现。

党的十八届四中全会明确提出“要切实解决执行难,依法保障胜诉当事人及时实现权益”。2016年3月,最高人民法院向全社会作出庄严承诺,“用两到三年时间基本解决执行难问题”。两年多来,安阳两级法院直面繁重艰巨的工作任务,凝聚合力,传导压力,激发活力,提升能力,强化威慑力,五力同驱,毅然决然向“执行难”宣战,执行工作取得重大进展。2016年以来,两级法院共受理各类执行案件51978件,执结45708件,执行到位金额112亿元,有力维护了当事人的胜诉权益和国家法律的尊严,执行工作持续位居全省先进行列。

一是构建全新格局,凝聚攻坚合力。安阳市委、市人大常委会相继出台文件支持法院执行工作,市委政法委协调44家市直单位建立联动机制,将执行工作纳入综合治理目标考核。党委领导、人大监督、政府政协支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会参与的综合治理执行难工作大格局初步形成,为“基本解决执行难”奠定了坚实基础。二是紧盯目标任务,持续传导压力。两年多来,安阳法院紧盯执行工作“4个基本”和“3个90%+1个80%”的目标任务不动摇,通过召开向“执行难”宣战誓师大会,层层立下军令状、做出承诺书;采取听取进度汇报,常态视频连线,多次督导调研,持续传导压力;中院班子成员分包基层法院,中院执行局分片督导等工作措施,梳理问题,研究对策,解决困难,强力推动执行工作。截止目前,全市法院执行质效13项考核指标中,12项高于全省平均水平、7项位居第一方阵;4项核心指标中,有财产可供执行案件法定期限内实际执结率90%的法院已达90%以上%,无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率94.7%,执行案件整体执结率86.3%,各项执行指标明显提升。三是推进机制创新,激发执行活力。执行工作实行统一管理,下设9个执行分局,开展协同执行,凝聚强大合力。探索分段执行,实行送达、财产查控、财产处置、款物发放等不同阶段流水作业,有力提高执行质效。实施案件繁简分流,设立快执团队,集中办理简易执行案件,极大提高了执行效率。引入保险担保机制,推行诉前、诉中、申请执行前各阶段保全措施,为提升案件执结率、实际执行到位率持续提供保障。四是高扬惩戒利剑,强化执行震慑。持续开展“春雷行动”“夏季雷霆”“秋季风暴”“冬季攻坚”等集中执行专项行动,公开曝光“老赖”,严厉打击拒执犯罪,2016年以来,全市法院共司法拘留6137人,以拒执罪实际判处刑罚746人,以打促执,有力彰显了法律威严,形成强大震慑。全面实施信用惩戒,2013年10月至今,全市法院累计发布失信被执行人名单72138例,限制购买机票25548人次,限制购买动车、高铁票21280人次,1.2万余名失信被执行人迫于压力履行了义务。五是从严从细管理,规范执行行为。全面推行涉案资产网络司法拍卖,2016年以来,全市法院网络司法拍卖标的物9219件,成交6047件,成交金额7.93亿元,溢价率16.9 %,为当事人节省佣金1600余万元,加快财产处置节奏,促进执行廉洁。强化执行监督,成立终本案件合议庭,逐卷审查把关,保证终本案件合格率。设立执行款管理员,实行一案一账户,在申请人与执行法官之间建立“隔离带”,严格案款管理发放。规范卷宗管理,出台《执行文书材料立卷归档管理办法》,卷宗质量持续提升。六是深化科技应用,创新智慧执行。强化执行指挥中心实体化运作,建立执行指挥管理平台,加强对执行工作的统一管理、统一指挥、统一协调,研判数据、通报情况、加强管理。建立“微信小程序”执行信息公开平台,执行通知、报告财产、资产查控、评估处置、案款收发等重要节点信息及时公开,有效保障了申请人的知情权、监督权。加强信息共享,建立查询专线,完成对房产、土地信息的实时查询。试点设立执行警务室并全市推广,实现执行指挥中心与公安机关“大情报平台”系统链接,对异地难寻的被执行人形成强大威慑,138名被执行人先后在新疆、云南、黑龙江等地归案。

当前,“基本解决执行难”已进入攻坚冲刺阶段,全市法院将以这次学习李公乐书记批示为契机,紧紧围绕第三方评估目标,坚定信心,咬紧牙关,卯足干劲,再出重拳,通过进一步加强组织领导、创新执行机制、加大执行力度、规范执行行为、营造舆论氛围等措施,主动接受监督,全力提高质效,坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战,向党和人民交上一份优异的执行答卷。


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