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2018年5月，黃大豆2號完成了《進口大豆期貨交割檢驗檢疫監督管理規範(2016年試行版)》(以下簡稱期貨檢驗檢疫新政)實施後的首筆一次性交割，得到業內廣泛關注。據瞭解，2016年11月15日，原國家質檢總局發佈實施期貨檢驗檢疫新政，為進口大豆參與期貨交割開闢了“綠色通道”。2017年5月，大商所修改黃大豆2號合約規則，並正式上市了黃大豆2號1805新合約，讓“睡美人”重煥光彩。
為更好地瞭解黃大豆2號新合約首次交割情況和特點，解答部分產業企業對進口大豆交割的疑問，記者近日採訪了大商所相關業務負責人。
1. 問：從交割流程看，黃大豆2號新合約與以往合約的最大不同之處是什麼？
答：以往，只有辦理以期貨交割為目的的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》的進口大豆才允許參與期貨交割。目前，根據期貨檢驗檢疫新政的相關規定，除辦理期貨交割用途《許可證》的大豆，對於辦理加工用途《許可證》的進口大豆可以向海關申請變更許可證或變更用途，實現部分或全部貨物參與期貨交割。此外，以上手續的申請辦理通過進口大豆期貨監管信息系統完成，完全實現電子化審批，無需辦理紙質版的入庫聯繫單、出庫聯繫單等。
2. 問：剛才談到交割通過進口大豆期貨監管信息系統辦理，能否詳細介紹下進口大豆期貨監管信息系統？
答：根據期貨檢驗檢疫新政的相關要求，我所和海關聯合開發了進口大豆期貨監管信息系統，用於辦理進口大豆參與期貨交割的入庫、調運等相關業務。參與黃大豆2號期貨交割的所有客戶，均需提前辦理數字證書並申請系統開戶，才能進入系統辦理相關業務。
3. 問：從對交割品的要求看，黃大豆2號期貨的主要特點是什麼？
答：黃大豆2號期貨交割品的最大特點是，既要符合交易所相關規則要求，也要符合進口大豆檢驗檢疫要求。在本次交割中，擬參與交割的進口大豆，由大商所指定的質檢機構進行期貨品質檢驗，同時由檢驗檢疫部門實施檢驗檢疫並判定是否可以參與交割。基於期貨質檢結果及檢驗檢疫部門的判定，大商所再決定是否將其註冊為標準倉單。
4. 問：可以說，符合期貨檢驗檢疫新政要求是進口大豆能否參與交割的重要條件。請問海關在進口大豆入境階段會出具哪些證明材料？
答：海關會在進口大豆入境階段實施檢驗檢疫，並出具入境貨物檢驗檢疫證明或檢驗檢疫處理通知書。據海關介紹，進口大豆作為初級農產品，不可避免地攜帶各種雜草籽等檢疫性有害生物，所以，海關會出具檢驗檢疫處理通知書，要求進口糧食進入滿足防疫條件的指定加工廠定點加工處理。海關會根據檢出有害生物的危害性、擴散性及檢疫處理方式等，判定是否可以參與期貨交割。
5. 問：有的企業認為，如果進口大豆出具檢驗檢疫處理通知書，就意味著不能參與期貨交割。這樣理解對嗎？
答：這個理解有誤。如前所述，檢驗檢疫處理通知書是常見的檢驗檢疫證明材料。海關表示，進口大豆出具檢驗檢疫處理通知書，並不意味著不能參與期貨交割，同所有進口糧食一樣，出具檢驗檢疫處理通知書是要求最終進入滿足防疫條件的指定加工廠定點加工處理。海關會根據檢驗檢疫結果決定是否批准進口大豆參與交割，並提出後續處理方式。對於檢驗檢疫結果，根據期貨檢驗檢疫新政的相關規定，進口大豆的檢驗檢疫結果，不屬於《進出境糧食檢驗檢疫監督管理辦法》第十七、十八條規定的情形，則可以參與期貨交割。其中，《進出境糧食檢驗檢疫監督管理辦法》第十七條第一款的規定是“發現檢疫性有害生物且可能造成擴散”。對此，海關解釋，所有進口大豆均需進入滿足防疫要求的指定加工廠加工處理，只要按要求做好運輸過程中的防疫措施，可以避免攜帶的有害生物擴散，具體由海關評估。
6. 問：除此之外，交易所在處理和解答客戶交割問題時，還常會遇到哪些對於檢驗檢疫處理通知書的誤解？
答：還有兩處容易被誤解。
一是檢驗檢疫處理通知書是代表整批進口大豆的檢驗檢疫結果。據海關介紹，檢驗檢疫處理通知書是以“同船、同貨主、同批次”的大豆作為抽樣對象，參與期貨交割的進口大豆的檢驗檢疫結果，與其同批次進口大豆的檢驗檢疫結果相同，不存在為參與期貨交割的進口大豆而單獨出具的檢驗檢疫處理通知書，這是“檢驗檢疫”和“質量檢驗”的重要區別。
二是檢驗檢疫處理通知書部分信息不需要更新。此次交割中，該批進口大豆以加工原料檢疫許可證辦理入境，存放地點和後續處理責任方均為原加工企業。後續，該批進口大豆中的部分大豆參與期貨交割，在離港調運審批完成後，存放地點和後續處理責任方均將在進口大豆期貨監管信息系統中變更為負責調運和加工的指定加工廠，在信息系統中會體現檢驗檢疫要求，無需再更改入境時的紙質檢驗檢疫處理通知單的內容。
7. 問：如果企業要將交割的進口大豆調運出庫，監管部門對此有什麼要求？
答：根據海關檢驗檢疫要求，參與期貨交割的進口大豆，只能調往滿足防疫要求的指定加工廠。大豆出庫前，加工廠應通過進口大豆期貨監管信息系統申請出庫聯繫單，經大商所初審，加工廠及交割庫所在地海關批准通過後，方可調運出庫。
8. 問：對於企業更好地參與和利用黃大豆2號期貨，您有哪些建議？
答：經過多年的深入論證和積極爭取，黃大豆2號期貨交割已獲得檢驗檢疫政策支持，我所根據現貨市場情況完成了合約及規則的調整，目前新合約市場運行穩定，功能逐步發揮。今年1月，黃大豆2號順利進行了檢驗檢疫新政下的首筆期轉現交割，檢驗檢疫新政的便利性得到驗證。目前，黃大豆2號首筆一次性交割的倉單註冊、註銷等環節也已順利完成。
黃大豆2號期貨交割涉及的業務面較廣，業務知識較為專業，我所今後將採取多種方式進行市場宣傳和培訓。希望廣大客戶能夠認真學習，充分了解交割業務流程和特點。期貨公司要加強內部學習，做好交割客戶的培訓和解釋工作。如對交割有關事項有任何疑問，可向相關口岸的海關和我所詢問。黃大豆2號這位“睡美人”的甦醒是海關和交易所多年努力和爭取的成果，希望各方能夠積極參與，共同維護良好的市場秩序，助力期貨市場及大豆產業發展。
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