技術標零分之後

不久前,H信息技術有限公司(以下簡稱H公司)參與了某市政府採購中心組織的計算機項目公開招標。採購結果公佈後,H公司無緣中標,項目負責人在失望之餘,很想了解落標的原因:自己公司商務標第二標,算分只比第一標少0.05分,而自己的產品性能又優於中標公司,怎麼就落標了呢?不過,H公司的項目負責人最先並沒向採購中心詢問,而是給採購人打去了電話。當時,採購人正忙著手中別的事兒,接到電話便脫口而出:“你們的技術標是零分,怎麼中標?”

聽到這個答案,H公司項目負責人非常震驚,隨即撥通了採購中心的電話:“……聽說在之後的技術標評比中我們居然是零分……”還沒等他說完,接電話的人沒好氣地說:“誰告訴你的你問誰去!”

提到這件事情,這位項目負責人還哀嘆:“評標過程是不讓洩露的,採購人無意中說漏了嘴,讓我得到了這個消息,我想投訴,又怕採購人因此受到牽連,所以我們只能啞巴吃黃連有苦說不出啊。和別人說這事情時,別人還問:‘是不是你們沒交技術標啊?’你說有這可能嗎?唉!”

在這起案例中,儘管由於供應商不願意說出具體的操作機構,而致使案件沒能得到進一步確認,但如果真如H公司項目負責人所述,那還是有不少問題是值得我們去思考的:一、何種情況下技術標可給零分?二、如何避免採購信息的洩露?三、供應商該如何維權?四、集中採購機構如何處理供應商的“疑問”?

零分不能輕易給

業內專家分析,在政府採購招投標過程中,投標人的技術標得零分的可能是有的,如一些代理機構就在招標文件中規定:“技術標應包含以下基本內容(若其基本內容缺項,該項可打零分)。”有了這樣的規定,評標專家一旦發現了投標內容缺項就應該給零分。當然了,如果招標文件沒有這樣的規定,投標人的投標產品也並非一無是處,那麼,評標專家是不能輕易給出零分的。案例中,H公司項目負責人應先自查投標文件是否滿足招標文件的要求。如果已經滿足了招標文件的要求而確實得了零分,應向採購中心提起書面質疑,查個水落石出。

防止採購人洩密

實踐中,當事人無意中洩露了政府採購信息的情況並不鮮見。因此,對於政府採購工作的評標過程,有專家建議,越少人知道越好。事實上,在具體操作中,能夠了解評標過程的一般只有評標委員會(其中往往會有采購人代表)、集中採購機構相關工作人員以及監督部門的工作人員。在這種情況下,一些投標人要刺探“內幕”,就會把“目標”鎖定在採購人身上,而採購人很少參與保密的評標工作,這就難免個別採購人缺乏保密意識,而無意中洩露了該保密的內容,而後才懊悔地說“我不是故意的”,但是已經晚了。在採訪中,記者發現長春市政府採購中心的做法不僅可以保證評標工作能在更公正的前提下進行,而且還能避免會有采購人走漏政府採購信息。因為在他們現在的評標現場已經沒了採購人身影(據瞭解,為了保證評標工作能在一個更公正的平臺上進行,長春市政府採購中心開評標工作已經不再邀請採購人代表參與)。

技術標零分之後

技術標

供應商該如何維權

在日常工作中,不時會遇到供應商提出疑問:“我們明明知道評標過程有問題,可是由於拿不到足夠的證據或者找到的證據拿不出手,你說我該如何去維權。”對此,法律專家指出,“誰主張誰舉證”,供應商認為有問題,就應找出證據才能更好地維護自己的權益。不過,如果在招投標過程中,具備實力而落標時,可以向代理機構提出質疑,瞭解自己落標的真實情況;如果對質疑還是不滿,完全可以向監管部門提起投訴,通過監管部門來了解評標的真實情況。

認真應對疑問

供應商落標後,常常會對評標過程產生不滿或者想了解落標的原因,因此,就會有大量的問詢電話打進集中採購機構,讓原本就超負荷運轉的不少集中採購機構疲於應付。那麼多疑問怎麼應付?長春市政府採購中心的做法不僅避免了“質疑”的出現,而且還贏得了供應商的普遍好評。在長春市政府採購中心組織的評標活動,無論評標結束時有多晚,該中心都會舉行供應商現場答疑會,讓評標專家給落標後有疑問的供應商以現場提問專家的機會,而且該中心還規定,如果評標專家不能給供應商以滿意的回答,在評價考核中,專家將受到影響。遭遇質疑困境的集中採購機構不妨也試試。


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