作為一個新生事物
互聯網網貸在異軍突起蓬勃發展的同時
也出現了大量問題
P2P平臺發展良莠不齊
跑路、倒閉、欺詐等事件頻繁爆出
現如今隨著用戶的日益增多,貸款平臺也開始層出不窮,正規的、不正規的,你方唱罷我登場。裸貸、高利貸等負面新聞令人觸目驚心。
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2015年12月16日,e租寶涉嫌犯罪,被立案偵查。2016年1月警方公佈e租寶非法集資500多億,涉及投資人約90萬人。
2017年12月26日,錢寶網實際控制人張小雷因涉嫌違法犯罪,向南京市公安機關投案自首。 2018年2月1日,南京市公安局江北新區分局依法對張小雷等12名犯罪嫌疑人以涉嫌非法吸收公眾存款罪執行逮捕。
面對網貸的迅猛發展態勢,南京啟動了針對互聯網金融風險專項整治工作,但在整治過程中也暴露出了一些問題:
一是網貸平臺整治工作面廣量大。
南京市的互聯網企業眾多,P2P網貸平臺數量和業務規模均位居全省首位,管理壓力相對較大。南京市金融辦的人員編制40人,負責網貸平臺管理的地方金融處工作人員僅有3人,缺乏相應的力量和專業人員。
二是相關法律法規缺失,執法依據不足。
作為網貸平臺的監管依據,國務院辦公廳的通知屬於行政規範性文件,尚不屬於行政法規,缺乏相應的強制性。地方金融管理部門在整治過程中,並無強制手段。
三是長效監管機制缺乏。
在採集企業數據的過程中,部門網貸平臺企業,特別是線下機構較為牴觸,以至於填報信息難以完全披露。
政協委員:建立健全網貸及互聯網金融監管平臺
臺盟市委在《關於防範互聯網網貸系統性風險的建議》的提案中提出:
一是高度重視網貸及互聯網金融的發展,加強對地方金融管理部門的業務指導。
目前現有的管理模式和管理方法在進行網貸平臺的管理時,出現了管理困難,人員不足等問題,應當及時調整和創新管理模式,強化網貸平臺的監管力量。相關地方政府應當及時進行機構人員編制調整,適應網貸以及互聯網金融發展形勢。
二是儘快出臺針對性的法律法規,明確相關領域違規行為的認定標準。
目前並沒有針對網貸平臺發展的相關法律法規,地方金融部門在整治過程中,缺乏強有力的法律依據,並且存在被企業反訴的法律風險。至少應該先出臺部門規章和地方性法規進行約束,健全相關部門進行整治的法律依據。
三是建立健全網貸及互聯網金融監管平臺。
強化南京市的網貸監管力量,特別是由於南京市沒有市級層面的銀監局和保監局,應當搭建相應的協調渠道和機制。協調工商、公安、金融監管部門等實現系統聯網,發揮信息技術的優勢,構架網貸風險防控長效機制。
四是建立主動監控機制,及時化解潛在風險。
目前的風險管理體制中,更多的是事後追究。應當建立網貸平臺的大數據主動監控中心,對網貸平臺的違規短信、違規廣告以及違規推廣行為,納入大數據監管系統之中,對於出現的違規行為應當主動出擊,及時化解,避免風險的擴大。
五是營造輿論氛圍,加強警示教育。
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積極利用網貸平臺違法違規典型案例開展警示教育,利用電臺專訪、公共場所播放、走進社區集中宣傳等各類宣傳形式,特別是自媒體、新媒體等方式編排身邊事、身邊人的教訓案例,有效強化網貸平臺風險警示宣傳,全面淨化網貸平臺發展環境。
議政金陵
政治協商
民主監督
參政議政
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