解决“3点半以后”难题为何必须要政府购买服务?

解决“3点半以后”难题为何必须要政府购买服务?

青锋

为解决“3点半以后”难题,北京市教委有关人员近日对外发布消息称,从今年9月份起,北京市拟在全市义务教育阶段学校提供课后托管服务,进一步增加教育资源。在新学期开学伊始,北京市教委如此表态,无疑给家长带来了一个好消息,解除了不少家长的后顾之忧。但在这条消息之中,青锋发现,解决“3点半以后”难题,是以“政府购买社会服务”的形式解决的。因此,就产生了这样的疑问,为什么解决“3点半以后”难题,就必须要政府购买服务呢?

所谓的“3点半以后”难题,是指一些特大或者大城市,因某些特殊原因,实行中小学尤其是小学在下午3点半前后放学。这样的放学时间安排,和社会工作时间有了时间差。让一些夫妻双方都上班又没有老人帮忙的家庭出现了难以接孩子放学的难题。因此被一些家长称之为“3点半以后”难题。

这一问题,不仅是家长头疼的问题,连一些在校的学生也感觉是一大问题。就在看到北京市教委出台解决“3点半以后”难题之前,青锋曾接到一来自某中学学生的提案。这个学生在提案中说,上学接送孩子已成为每个家庭的头等大事,尤其是双职工家庭更是为接送孩子头痛不已,成为很多家庭的难题,由此造成了父母上班迟到早退现象增多,难以安心工作。而接送孩子不及时也给不法商贩和犯罪分子以可乘之机。这个提案指出,中小学校附近地摊泛滥,劣质小食品、小玩具、小黄书严重影响着中小学生的身心健康。同时,因为家长接送孩子不及时,也造成了拐骗中小学生案件时有发生。这名中学生担心,因中小学生心智尚不健全,判断力有限,若监管不力,很可能影响其形成正确的三观,更严重的会导致他们上当受骗或走上违法犯罪的道路。由此可见,“3点半以后”难题着实到了非解决不可的地步。

青锋注意到,北京市有关方面为解决这一难题,早前就做了某些试验。比如,在北京市大兴区和海淀区进行试点。以“政府购买社会服务”的形式,由义务教育学校每周至少3天、每天不低于1个小时为学生提供体育、文艺、科普等内容的课后托管服务。据说,收效不错,很受一些家长的欢迎。因此,北京市教委在总结这些试点经验的基础上,从今年9月开始,将课后托管服务扩大到每周5天、每天2个小时,在全北京市实现周一到周五课后托管服务全覆盖,以方便家长在下午5点半左右接孩子。

要实现北京这样的课后托管服务,北京市教委实行的是“政府购买服务”。那为什么这样利民的事情必须要通过政府购买服务的形式才能实现呢?有关人员的解释为,老师参与课后托管要有一定薪酬。

记得青锋小时候上学,班主任或者老师看到哪个学生学习上有退步,或者说有思想乃至其他方面的问题,都会及时地找到学生谈话,或者给学生加班加点义务作辅导,甚至占用自己休息时间做家访,和家长一道做好学生的思想工作,和家长一起商讨提高学生学习成绩的办法和措施。这从什么时候起,因为某种原因,调整了学生放学时间,和社会上下班时间出现时间差,让学生在学校多留上一段时间,等待家长前来接走,就需要给予报酬了呢?

从有关报道看,北京市为解决“3点半以后”难题,实现周一到周五课后托管服务全覆盖,采取的是不向学生家长收费、老师参与课后托管的报酬由市区两级财政共同补贴,而且,托管班老师辅导以体育、艺术、美育为主不允许集体上课。应该说是在解除家长“3点半以后”难题的同时,不增加家长的负担,由政府埋单。这种考虑非常周全,也深得人心。但青锋想说,将学生放学时间提前到3点半左右,和社会上下班形成时间差,本来就是因为教学安排引起的,那为什么学校就不能将这个责任承担起来,以义务托管的方式解决家长的后顾之忧,而不让政府花钱购买服务呢?


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