發揮環保案件集中管轄優勢,聚焦發力保護長江母親河

发挥环保案件集中管辖优势,聚焦发力保护长江母亲河

发挥环保案件集中管辖优势,聚焦发力保护长江母亲河
发挥环保案件集中管辖优势,聚焦发力保护长江母亲河发挥环保案件集中管辖优势,聚焦发力保护长江母亲河

7月9日,長江經濟帶檢察工作座談會為長江把脈問診,開出“主動監督、智慧履責、鐵面司法”檢察良方。上海市人民檢察院檢察長張本才提出打造服務保障長江經濟帶“檢察一盤棋”六點建議。那麼,作為環資案件集中管轄的上海鐵檢機關如何發力?

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上海市檢三分院、上海鐵檢院積極發揮環保案件集中管轄優勢,主動到水上公安局、長航上海分局、崇明公安分局等20餘家公安分局調研,建立對口聯繫、信息通報機制,與市、區兩級環保部門建立信息溝通和協作機制,並就行刑銜接、法律適用等問題達成共識,形成長江流域生態保護合力。

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嚴懲破壞生態環境資源刑事犯罪

水是長江的生命。通過檢察辦案發現,水汙染案件類型多樣、犯罪手段隱蔽,比如有的將電鍍或者清洗金屬件後產生的廢液,通過暗管、滲坑等直接排放到外環境,後果危害嚴重。

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上海鐵檢機關成立了“捕訴”一體化的環資檢察官辦公室,針對水汙染案件特點及時介入,固定證據標準,快捕快訴,依法嚴懲犯罪行為,先後查辦寶山、松江、青浦等區域發生的4起長江流域汙染環境案,對破壞生態環境行為出重拳。

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2018年禁漁期期間,上海鐵檢院聯合涉水公安機關及市漁政處開展“非法捕撈專項打擊行動”,先後4次集中受理、起訴非法捕撈水產品案件共計18件24人,形成強有力的法律震懾。

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從全市層面梳理一類案件問題,分析和歸納證據特性,先後擬製《汙染環境罪取證指引》、《非法捕撈水產品罪證據指引》等規範,並將其推廣至全市公安、環保、漁政部門,統一證據標準,為執法取證提供精準指引。

多維度推動長江生態修復與保護

高檢院張軍檢察長強調,上海鐵檢院將長江流域水資源、土壤、植被、野生動物保護等納入公益訴訟重點,加大環境保護等領域公益訴訟工作力度。

一家未通過環保部門審批,未購置相應環保設備的企業,不僅擅自開工生產,還通過暗管排放含重金屬的廢水,導致外環境地表水體遭受汙染。7月19日,上海鐵路運輸檢察院就本案提起刑事附帶民事公益訴訟。上海鐵路運輸法院當庭作出判決,三名被告人犯汙染環境罪,龔某被判處有期徒刑9個月,賀某和向某被判處有期徒刑8個月。同時判決被告公司賠償因違法排放廢水造成的環境損害費用人民幣30餘萬元,並公開向社會公眾賠禮道歉。

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在長江生態保護中,懲治犯罪、提起公益訴訟只是手段,最終目的還是要推動生態修復。

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除了通過公益訴訟追究民事賠償外,上海鐵檢院還探索推進恢復性司法,已推動5名嫌疑人與種苗場簽訂協議、進行增殖放流,最大限度的降低非法捕撈水產品給水域生態環境帶來的不利影響。

探索多贏雙贏共贏工作機制

圍繞辦案構建溝通協調機制。

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加強辦案與監督銜接。

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加強普法宣傳,達到“辦理一案、教育一片”的效果。

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