檢者榮耀 改革再出發

检者荣耀 改革再出发

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40年有多久?少年揮別了懵懂,青年迎來了成功。

回望過去的40年,墨子傳信、北斗組網、共享經濟、移動支付,這些讓人們印象深刻的詞彙,記錄了中國改革開放的足跡,無處不彰顯斟酌損益,調和鼎鼐的中國智慧。檢察機關在這40年裡,檢察人始終將對司法體制改革的責任擔當與國家復興崛起、人民呼吸吐納連在一起,“擇一事,終一生”這便是檢察榮耀的來處。

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上海鐵路運輸檢察院 束岑

改革如逆旅,我亦是行人。畢竟在這個催人奮進的時代,我們很難清心寡慾、安於現狀,又能做到問心無愧的。2012年我進入檢察系統,成為了自偵條線的一名新兵。在這5年裡我越發感受到,檢察干警有一身在變動不居中寧靜自守的風骨。

提起“反貪”兩個字,很多人會想起《人民的名義》裡那個英俊瀟灑,料事如神的侯亮平。

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其實真實的偵查人員形象遠沒有那樣的完美。相反,每個案子,承辦人總是需要整夜保持清醒,突破之後仍然不敢鬆懈,調查取證幾天幾夜沒有正常休息是常有的事情,在警務區你經常可以看到困極了的辦案人員趴在桌子上,歪在椅子上睡著的狼狽模樣。

有一個老偵查員曾這樣總結,檢察院開大會,一群人激烈地爭來辯去的是公訴,一群人溫和耐心說著話的是控申,頂著黑眼圈、低聲說話、看不出情緒的,那肯定是反貪。

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我們拿什麼獻禮改革開放四十載歲月?積厚成勢最讓人熱血沸騰。

從夯基壘臺到立柱架樑,上海檢察機關始終堅持有案必查,有腐必懲的方針,陸續出臺一系列關聯度高、耦合性強的改革舉措,充實一線辦案力量,已經形成了專業化的辦案機制。根據《懲治和預防職務犯罪年度報告》數據,僅2012年至2016五年間,全市共立案偵查貪汙賄賂案件16492032人,瀆職侵權案件174226人。其中立案查的處局級幹部就有29人。反貪查案工作取得的驚人成績來之不易,光鮮的背後從來沒有絕對的順遂。因為審訊對象的特殊,既要想法設法審訊突破,又要注意當事人的安全,辦案中偵查人員所承擔的壓力是常人難以想象的。職務犯罪案件裡學歷高級別高、行業精英翹楚的對象比比皆是,這常常讓我們偵查人員體會到“劍未配妥,出門已是江湖”的懊惱和不甘心。沒有誰天生就有一副鎧甲,我們只是在每一次的挑燈夜戰中吸取辦案教訓、總結偵查方式,竭盡全力讓職務犯罪偵查的力量能夠堅不可摧。

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打擊職務犯罪,尤其是窩竄案、集體貪腐案等涉及面廣的案件,懲罰從來都不是我們的目的。開展職務犯罪預防,建立健全防腐敗制度,防微杜漸,從源頭上杜絕職務犯罪的隱患才是我們不懈努力的追求。

預防工作潤物細無聲,沒有立竿見影的效果常常得不到理解,尤其是走訪一些未發案的企業,一些主要以自律為主的行業,碰壁是日常,積極協商共建之後反悔的、搪塞的、拖延的也很多,即使我們總結辦案發現的經驗,用充滿“血與淚”的教訓勸說誡告,總有些人或心懷僥倖,或事不關己,甚至有牴觸情緒。至今我依舊記得年輕氣盛的自己曾經被晾在辦事大廳3個小時。

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懲防並舉不能淪為只是一個漂亮的口號。改變開展預防工作方式,探索建立具有普遍借鑑價值的預防腐敗制度體系,上海檢察一直在行動。2012年起,上海檢察成立工程建設、國家機關、國有企業、專家型人才、涉農惠農、民生領域6個專業化小組,聚焦重點崗位、重要環節,協助機關、企業審查廉政風險,完善特定行業治理,實現專業化預防;2013年起,向社會提供行賄犯罪檔案查詢,查詢制度已拓展到社會組織管理、建(構)物拆除工程、消防設備器材採購、海事、出入境檢驗檢疫、醫療機構等多個領域多個環節;

2014年開展科技扶持資金使用、醫療高值耗材集中統一採購、國有企業職務消費預防等多項專題調研,推進行業治理。推動完善中央儲備糧代儲環節監管制度、推廣建立村務監督委員會等,規範管理運行。2015年積極配合市人大推進預防職務犯罪地方立法工作,《上海市預防職務犯罪工作若干規定》已於同年正式實施。2016年與市工商聯共同制定《關於加強協作、保障和促進本市非公有經濟健康發展的意見》,並將通過建立工作例會制度、設立企業家法律服務工作站等措施,平等保護非公有制企業合法權益。

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今年對於每個人來說都是值得紀念的,而對於曾是反貪幹警的我來說,2018年有了更多的意義:反貪汙賄賂部門、反瀆職侵權部門、職務犯罪預防部門的全體幹警轉隸。不捨的心情總是有的,但更多的是光榮,因為檢察機關在懲治和預防職務犯罪方面積累的經驗和成果已為國家監察體制改革更具方向性、針對性、規範性和系統性打下堅實基礎,反腐敗壓倒性態勢的形成有人民檢察的司法助力。

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如果說“這世界上唯一不變的就是變化本身”,那麼我們人民檢察唯一不變的就是堅持砥礪奮進,自我革新。

面對改革絕不順勢應付,在不變堅守中不惶惑不疑懼,在變動不居中寧靜自守,始終用堅持、恪守、篤行去投身於司法體制改革。

我們不曾辜負改革開放以來的40年,同樣我們也不會辜負這個前所未有的新時代。如果你問我,拿什麼獻禮這光榮的四十載歲月?改革再出發!

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撰文 | 束 岑


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