文｜竹溪
石油國企改革，又要有大行動了。
近日，國務院印發了《國企改革“雙百行動”工作方案》，“雙百行動”入選企業名單全部確定。
名單顯示，共有404家企業入選，包括224家中央企業及其子公司，以及180家地方國資企業。
據悉，這405家國企將成為國企改革的樣板和尖兵，謀求用3年時間在綜合改革領域率先突破。
中國的5大石油國企——中石油、中石化、中國海油、中化集團、延長石油，全部有子公司入圍，具體名單如下：
中國石油天然氣集團有限公司：
- 中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司
- 中國石油集團渤海石油裝備製造有限公司
- 崑崙能源有限公司
中國石油化工集團公司：
- 中國石化潤滑油有限公司
- 中石化石油機械股份有限公司
- 中石化易捷銷售有限公司
中國海洋石油集團有限公司：
- 中海油田服務股份有限公司
- 中海油安全技術服務有限公司
中國中化集團有限公司：
- 中化實業有限公司
- 中國國際（控股）股份有限公司
陝西延長石油（集團）有限責任公司：
- 陝西延長中煤榆林能源化工有限公司
入圍“雙百行動”的地方油氣企業：
- 河南省中原石油天然氣集團有限公司
- 陝西液化天然氣投資發展有限公司
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“雙百行動”將帶來什麼改革？
“雙百行動”將在2018至2020年實施，是指國資委選取央企及地方國資骨幹企業，深入推進綜合改革。
被納入名單的企業將明確具體改革目標、改革措施、責任分工等內容，制定工作計劃和目標，並履行相應申報、審批程序。
有國資委相關負責人透露，試點內容主要集中在混改、員工持股等，賦予試點企業更多自主權等一系列新的改革舉措也正在醞釀中。
有專家認為，國企引入社會資本和戰略投資者，將激發企業的活力，這可能會成為此輪改革的重點。
民資、外資會不會成為這些國有石油企業的股東？國企石油會不會入股非國有企業？令人關注。
在建立員工激勵制度方面，中石油、中石化近日都在推進人事勞動分配製度改革。基於此，是否會進一步推進員工持股，值得期待。
事實上，中海油安全技術服務有限公司，目前已經率先成為石油國企員工分紅持股試點企業。該公司還曾在2016年12月公開表示，將通過增資的方式引入社會和民營資本。
業內人士認為，“雙百行動”將使得改革由點向面全面鋪開，下半年試點進一步擴圍並向縱深發展，更多地方國企加入試點行列，資本市場投資運作將迎來高潮。
據悉，國資委要求，入選企業於9月底之前上報各自綜合改革方案。還有人士透露，“雙百行動”絕不能搞成經驗交流會，對於改革進展滯後、推動不力的企業，有關主管部門還會進行通報批評和督促整改。
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石油改革的先鋒企業
從以上入圍名單來看，本輪改革力度較大，入圍石油企業的類型極為廣泛，並且不少企業還經營著五桶油的主營業務。
從油田公司、油氣服務公司到裝備公司、銷售公司、化工公司，應有盡有。吐哈油田、崑崙能源、中國石化潤滑油、中海油服這樣的重要企業也紛紛入圍。
實際上，入圍“雙百行動”的石油企業都來歷不凡。據悉，“雙百行動”遴選標準有三條。
- 一是有較強代表性。推薦企業主營業務突出，資產具有一定規模，在行業發展中具有較強影響力，原則上應當是利潤中心，而非成本費用中心。
- 二是有較大發展潛力。推薦企業可以是深化改革與經營發展形勢較好的核心骨幹企業，可以是面臨激烈競爭、亟須通過改革提高效率、提升核心競爭力的企業，也可以是暫時處於困難階段，但有計劃、有信心通過改革實現脫困發展的企業。
- 三是有較強改革意願。推薦企業主要負責人及業務部門能充分理解掌握國企改革精神，能敢為人先、勇於探索、攻堅克難，能在改革重點領域和關鍵環節率先取得突破。
從這三項標準看，入圍“雙百行動”的石油企業，將迎來力度極大的改革。同時，這些企業的改革，也將為整個油氣行業的改革指明風向。
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