文｜竹溪
石油国企改革，又要有大行动了。
近日，国务院印发了《国企改革“双百行动”工作方案》，“双百行动”入选企业名单全部确定。
名单显示，共有404家企业入选，包括224家中央企业及其子公司，以及180家地方国资企业。
据悉，这405家国企将成为国企改革的样板和尖兵，谋求用3年时间在综合改革领域率先突破。
中国的5大石油国企——中石油、中石化、中国海油、中化集团、延长石油，全部有子公司入围，具体名单如下：
中国石油天然气集团有限公司：
- 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司
- 中国石油集团渤海石油装备制造有限公司
- 昆仑能源有限公司
中国石油化工集团公司：
- 中国石化润滑油有限公司
- 中石化石油机械股份有限公司
- 中石化易捷销售有限公司
中国海洋石油集团有限公司：
- 中海油田服务股份有限公司
- 中海油安全技术服务有限公司
中国中化集团有限公司：
- 中化实业有限公司
- 中国国际（控股）股份有限公司
陕西延长石油（集团）有限责任公司：
- 陕西延长中煤榆林能源化工有限公司
入围“双百行动”的地方油气企业：
- 河南省中原石油天然气集团有限公司
- 陕西液化天然气投资发展有限公司
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“双百行动”将带来什么改革？
“双百行动”将在2018至2020年实施，是指国资委选取央企及地方国资骨干企业，深入推进综合改革。
被纳入名单的企业将明确具体改革目标、改革措施、责任分工等内容，制定工作计划和目标，并履行相应申报、审批程序。
有国资委相关负责人透露，试点内容主要集中在混改、员工持股等，赋予试点企业更多自主权等一系列新的改革举措也正在酝酿中。
有专家认为，国企引入社会资本和战略投资者，将激发企业的活力，这可能会成为此轮改革的重点。
民资、外资会不会成为这些国有石油企业的股东？国企石油会不会入股非国有企业？令人关注。
在建立员工激励制度方面，中石油、中石化近日都在推进人事劳动分配制度改革。基于此，是否会进一步推进员工持股，值得期待。
事实上，中海油安全技术服务有限公司，目前已经率先成为石油国企员工分红持股试点企业。该公司还曾在2016年12月公开表示，将通过增资的方式引入社会和民营资本。
业内人士认为，“双百行动”将使得改革由点向面全面铺开，下半年试点进一步扩围并向纵深发展，更多地方国企加入试点行列，资本市场投资运作将迎来高潮。
据悉，国资委要求，入选企业于9月底之前上报各自综合改革方案。还有人士透露，“双百行动”绝不能搞成经验交流会，对于改革进展滞后、推动不力的企业，有关主管部门还会进行通报批评和督促整改。
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石油改革的先锋企业
从以上入围名单来看，本轮改革力度较大，入围石油企业的类型极为广泛，并且不少企业还经营着五桶油的主营业务。
从油田公司、油气服务公司到装备公司、销售公司、化工公司，应有尽有。吐哈油田、昆仑能源、中国石化润滑油、中海油服这样的重要企业也纷纷入围。
实际上，入围“双百行动”的石油企业都来历不凡。据悉，“双百行动”遴选标准有三条。
- 一是有较强代表性。推荐企业主营业务突出，资产具有一定规模，在行业发展中具有较强影响力，原则上应当是利润中心，而非成本费用中心。
- 二是有较大发展潜力。推荐企业可以是深化改革与经营发展形势较好的核心骨干企业，可以是面临激烈竞争、亟须通过改革提高效率、提升核心竞争力的企业，也可以是暂时处于困难阶段，但有计划、有信心通过改革实现脱困发展的企业。
- 三是有较强改革意愿。推荐企业主要负责人及业务部门能充分理解掌握国企改革精神，能敢为人先、勇于探索、攻坚克难，能在改革重点领域和关键环节率先取得突破。
从这三项标准看，入围“双百行动”的石油企业，将迎来力度极大的改革。同时，这些企业的改革，也将为整个油气行业的改革指明风向。
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