鳳陽縣多措並舉助力社會養老服務體系發展

凤阳县多措并举助力社会养老服务体系发展

近年來,鳳陽縣始終堅持,健全以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的養老服務體系,創新農村敬老院轉型、深化縣級養老服務中心改革、探索“互聯網+智慧養老”模式居家養老服務工作等措施,助力發展具有地方特色的養老服務體系建設工作。主要做法有:

一、改造提升,轉型發展農村敬老院

為扭轉農村敬老院基礎設施差、管理服務水平落後的局面,自2017年起,鳳陽縣啟動農村敬老院服務質量建設專項行動工作。努力通過提升改造,改善農村敬老院基礎條件,拓展服務功能。該縣根據各鄉鎮農村敬老院規模、區域、基礎設施、管理水平等因素,按照鄉鎮自願原則,分類分層次開展敬老院改造提升工作。鄉鎮人民政府作為敬老院改造提升責任主體,縣級民政部門進行業務指導,資金來源為上級部門項目支持、縣級福彩公益金及社會資金。

截至目前,全縣已投入500餘萬元,完成總鋪鎮敬老院、小崗村敬老院的改造提升工作;大溪河鎮敬老院正在進行改造提升施工;府城鎮齊澗敬老院、衛前敬老院引入社會資金正在改造;大廟鎮東陵敬老院正在掛網招標施工單位;劉府鎮等幾所敬老院正在進行改造提升圖紙設計工作。

鄉鎮農村敬老院改造提升完成後,為拓展農村養老服務範圍,我縣及時將敬老院轉型為鄉鎮養老服務中心,優先保障特困人員機構養老需求的情況下,剩餘床位向社會老人開展服務。為確保養老服務質量不下降,對轉型後的敬老院實施公建民營。2018年5月份,全縣一期公建民營敬老院4所,通過公開招投標方式確定合法的、具備養老服務能力的企業進駐鳳陽,目前已順利進行了管理經營權的移交。在此基礎上,即將開展二期、三期、四期公建民營招標工作,力爭到2019年底完成全縣農村敬老院轉型工作。

二、深化改革,公建民營社會養老服務中心

2017年4月,鳳陽縣啟動了縣級社會養老服務中心工程建設,工期12個月,總投資3200餘萬元,佔地面積13320平方米,建築面積12900平方米,具體地址位於府城鎮前門路中段北側,十八里橋南路東側(西鄰府城法庭,東鄰縣殘疾人康復中心)。

該縣社會養老服務中心是按照國家縣級“三類”標準進行設計、建設的醫養融合型養老機構,功能服務區設有公寓樓、護理樓、綜合服務中心等,建成床位305張,床均面積達43㎡,服務對象為機構養老需求的社會老人。

為積極響應上級部門“放、管、服”機構深化改革工作,該縣將縣社會養老服務中心列入承接上級部門的機構深化改革範圍,積極爭取公建民營管理運營。經過申請,經縣政府第25次常務會議研究,同意採取“公建民營”模式進行管理運營。目前,全縣正在開展公建民營公開招標工作。項目運營後,將引導中標單位開展“互聯網+養老服務”示範工作,探索開展數字化管理,運用物聯網技術,通過GPS定位、防跌倒、健康監測等可穿戴設備,使養老服務實現信息化、智能化,以保障養老服務高效、高質。

三、探索發展,“互聯網+”居家養老服務工作

按照中央、省、市要求,經報縣政府第24次常務會議研究同意,鳳陽縣民政局正在探索創新“互聯網+智慧養老”模式的居家養老服務工作。目前,《鳳陽縣政府購買社區居家養老服務工作實施方案》已印發,企業實體經營權招標工作正在公開實施。按照計劃,該縣率先在府城、臨淮、經開區及小崗村先行開展試點工作。項目實施內容主要包括:縣級居家養老服務指導中心、鄉鎮養老服務中心及村(社區)養老服務站(點)建設;居家養老互聯網平臺建設。項目運營後,依託互聯網平臺和“三級中心”,以現代通訊、智能呼叫、物聯網及電子商務為技術支撐,以智能化呼叫服務及緊急支援為核心,為社區居家老年人提供緊急救援、生活照料、衛生健康、精神慰藉、家政、陪護、代購等智能化養老服務。


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