去年以來，黑龍江省公安廳墾區公安局將抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉，持續深入推進社區警務改革，堅持黨建引領、推動警力下沉、優化警力資源配置，全力打造平安墾區的牢固“基石”。
今年上半年，墾區公安局轄區刑事案件發案率同比下降24.74%，侵財類案件發案率同比下降31.02%，人民群眾安全感、滿意度顯著增強。
“社區+黨建”為基層基礎建設注入強大動力
緊緊抓住基層黨建這個“龍頭”，墾區公安局強力推進“社區+黨建”的社區警務新模式，全面開展基層警務室黨建工作，建立“五共同”工作法，創新實行“兩級領導當一天社區民警”工作制度，打造主動型社區“微警務”，以九三分局為例，目前47名社區民警全部任職社區（管理區）黨支部副書記兼職副主任，任職率達到100%，建立高標準警務室17個。
“平安墾區建設的根子在基層治理，關鍵要素是基層黨組織領導，基本前提是多元合作共治，根本目標是增進群眾福祉。我們充分發揮基層黨組織領導的核心作用、社會力量的協同作用，構建黨建引領、社會協同、公眾參與、法治保障的社區警務體系，為平安墾區建設注入強大動力。”墾區公安局局長江濱說。
以強化黨紀警規、強化作風建設、強化監督管理、強化紀律審查、強化責任擔當、強化自身建設“六個強化”為抓手，墾區公安局深入推進清風淨土政治生態建設，對基層公安機關重要崗位開展黨風廉政建設談話，廣泛開展“提振精氣神 提升戰鬥力”暨深化作風整頓主題教育實踐活動，推動形成了爭先創優、幹事創業的良好氛圍。
優化警力配置，打造專職化社區民警隊伍
“社區民警最能瞭解社情民意，最能瞭解群眾對公安工作的期盼和要求，只有根植於社區，沉得下、留得住、扎得深，做社區群眾的貼心人，才能更好地服務群眾。”江濱說。
墾區公安局首先從目前部分社區民警存在的“只掛名不在崗”“上熱下冷”“心裡沒底、手上沒招”等突出問題著手，堅持人往基層走、政策向基層傾斜，初步建立社區民警“人崗固定”工作模式，進一步充實社區警力。
社區民警該幹什麼？該怎麼幹？為明確社區民警工作職責，墾區公安局制定出臺了《墾區公安機關派出所社區民警管理辦法》《社區民警工作職責》《社區警務工作考核細則》等一系列規範性文件，加強對基層社區警務工作的督察力度，突出聚焦中心工作、聚焦執法環節、聚焦紀律作風、聚焦依法履職維權“四個聚焦”，不斷提高社區民警隊伍的規範化水平。
“1+2+N”社區警力配備延伸警務觸角
墾區公安局要求各單位實行“1+2+N”社區警力配備，並組成考核組，採取不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場“四不兩直”的方式對各分局、派出所進行突擊檢查。
根據轄區邊境線長、社區人口構成複雜的實際情況，墾區公安局將邊境社區警務做實做細做強，制定出臺了《加強墾區邊境管理工作的實施意見》，形成了符合墾區邊境管理實際、符合實戰需要、多種手段綜合運用的立體化邊境管理模式。寶泉嶺、建三江分局將多年從事社區警務的民警選調過來，加大對邊境社區警務的建設和指導力度，緊抓界江沿線的清查整頓，切實打牢基層基礎。此外，墾區公安還精心打造醫院、旅遊區和水上警務室等特色警務室，創新警務APP平臺研發應用，全面提升社區警務工作效能。
為進一步延伸社區警務觸角，社區民警積極融入群眾，廣泛組織出租車群體成立義務巡邏車隊，形成警民聯防工作圈，發揮社區警務傳統優勢，建立防控中心，實行鄰里守望工作制，發案率顯著下降。
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