CFIC導讀：
關於布隆伯格在商業上的才華、對數據和科技的敏銳判斷把握，已經有很多媒體和書籍進行了報道，今天本文想從另外一個方面來談：作為一個成功的商人，布隆伯格是如何把他在商業上的才華運用到政府管理運營上來的，如何把效率低下、業務冗雜的公共事務打造成和私營部門一樣高效、擁有良好成本控制的專業機構，通過引入先進的管理經驗、強大的數據分析系統以及建立結果驅動型的激勵機制來管理和提升城市的運行水平，把紐約這樣被認為是非常難以管理的超大型城市打造成為活力十足、具有生命力的有機體，同時還兼具社會公平和社會福利功能。
邁克爾·布隆伯格（Michael Bloomberg），這個名字在金融世界絕對是大名鼎鼎，無人不知。他是美國最知名的白手起家的大富豪之一，2017年以498億美元的身價位列全球最富有的人之一。布隆伯格的“現金奶牛”則是下面這臺看起來可以進博物館的古董計算機：彭博終端機（“彭博”是Bloomberg的來自香港的中文譯名）。
千萬不要嫌棄這臺看起來一點都不酷的設備，要知道整個金融世界都離不開它。上至美聯儲、高盛這樣舉足輕重的金融機構、下至華爾街上遍地可見的投行交易員、數據分析師，每個人都得乖乖支付2萬4千美元的年租金去租用這樣一臺彭博終端機，金融大佬們每天通過它操作著全球範圍內以萬億計的美元交易。目前，全球範圍內有超過30萬付費彭博終端在被使用，甚至連教皇所在的梵蒂岡也都租用了這臺設備，每年給布隆伯格帶來將近90億美元的現金流。
這個話題在當下顯得極具現實意義。中國進入了新一輪的城市化進程，城市之間的競爭變得越來越激烈，看看最近這一輪各地的“搶人”熱潮就能夠感受到熱度。於是，能否真正打造出具有強大競爭力的城市，在未來的競賽中勝出，是考驗各地政府管理者水平的關鍵。
另一方面，我們都希望自己生活的城市是最有競爭力、環境最宜人、公共福利最佳的地方，而不是生活在一個房價很高，但是公共服務很差、環境很糟、沒有什麼增長潛力的城市。如何能夠從今天的地方政府管理水平，看未來十年乃至二十年的城市競爭力發展，無疑對當下的選擇有很大的幫助。
2017年，城市管理專家Chris McNickle出版了一本名為《布隆伯格：億萬富翁的野心》（Bloomberg: A Billionaire's Ambition）的著作，詳細講述了作為紐約市一把手的布隆伯格是如何把商業智慧和政府管理結合在一起的，其中有很多內容都值得我們借鑑和參考。
紐約，差點成了下一個破產的底特律
毫無疑問，紐約是世界的中心，全球最具有競爭力和吸引力的城市之一。但紐約是天生就如此有魅力的嗎？不用看遙遠的歷史，而是從2001年布隆伯格接手紐約市的時間點來看，紐約都沒有絕對的優勢。彼時，恰逢震驚世界的“9·11”事件發生，恐怖襲擊對城市造成的創傷是巨大的，尤其是對“信心就是黃金”的金融市場而言，更是如此。
據說“9·11”恐怖襲擊發生之後的一個月裡，絕大部分位於華爾街的金融機構都進行過是否要把總部搬離紐約的討論。當然，恐怖襲擊並不是看空紐約的唯一導火索。關於紐約未來的前景，在此之前就有媒體撰文指出：紐約的活力已經遠不如前，不僅遠遜於加州的硅谷，甚至還不如東部的其他城市發展的速度，金融行業的過分強大導致產業空心化嚴重，房價高企導致年輕人的流失等等，這篇文章提出的疑問是：“紐約是否會成為21世紀的底特律，後者在工業社會轉向現代信息社會時落伍，那麼紐約會不會在轉向數字經濟新時代的過程中掉隊？”
再加上火上澆油的“9·11”事件，給紐約市帶來了鉅額的財政赤字——超過50億美元，以及數十萬工作崗位的流失，這時候的紐約似乎在加速滑向破產的邊緣而成為下一個底特律。不過幸運的是，紐約在這個時間碰上了手腕強硬、商業經驗豐富的布隆伯格。
當然，2008年席捲全球的金融危機也是從紐約的華爾街開始的，再次幫助紐約收拾爛攤子，把城市從瀕臨崩潰的邊緣拉回來，市長布隆伯格可謂是功不可沒。經歷了這兩次重大負面事件，紐約市不但沒有破產，或者淪落成為二流城市，反而在困境中逆勢發展，自己的強項包括金融行業無可撼動，就連過去的短板科技行業也得到了很大的加強。如今，紐約是美國東部科技發展的中心，對於年輕人才的吸引力絕對不遜於硅谷，再加上交通便利、教育質量大幅提升，以及文化、服務業的發展，紐約已經坐穩了“世界首都”的寶座。
這一切，應該在很大程度上歸功於“CEO市長”布隆伯格。
“CEO市長”布隆伯格：好的城市應該是奢侈品，而不是大賣場的打折貨
稱呼布隆伯格是“CEO市長”絕對不過分，他自己也曾經說過，要像管理公司一樣治理紐約。在布隆伯格看來，市政府應該是一家公司，市長是這家公司的CEO，而生活工作在這個城市的居民就應該是這家公司的客戶，那麼這個城市就應該是這家公司出售的產品。“
它應該是奢侈品，而不是沃爾瑪這樣的低端大賣場裡出售的廉價商品，它不是靠性價比來取勝，而應該是像奢侈品一樣，擁有很高的附加值”。
這個附加值，就是提升城市的競爭力，使之成為大家心目當中最佳的工作生活目的地。Chris McNickle在書裡詳細講述了布隆伯格是如何把紐約一步步打造成為世界大都市裡的“奢侈品”，其中有兩件事情讓人非常有啟發。
布隆伯格通過大數據分析來科學地進行城市管理
華爾街金融家出身的布隆伯格對於數據和技術的理解，是遠超其他人的。當年正是看到華爾街的大佬還在通過計算器、紙和筆來計算金融資產價格，進而做出投資決策的缺陷，他發現了計算機技術在金融世界的廣泛前景，因此順勢而為創造了今天掌握全球金融數據命脈的彭博新聞集團。
成為紐約市長之後，布隆伯格對數據和科技的熱度依然沒有降低，他通過各種辦法尋找數據，來幫助自己進行科學的政府決策和管理。比如他在上任第一個月，就在全市範圍內全面推出了“311”熱線電話。任何人撥打這個電話，都可以反饋紐約市範圍內的任何問題，會有工作人員以最快的速度轉達給有關部門，進而高效地解決問題。
這樣的熱線電話現在已經是全球各大城市的標配。但布隆伯格設立這個電話的目的，除了要快速解決問題之外，他會從這些信息和數據裡，找到他做決策的關鍵依據。每週他都會聽取關於“311”熱線電話的彙報，這讓他前所未有地直接接觸到自己客戶的真實想法，瞭解到他們的焦慮和困難，以及問題是否得到解決，速度如何，是否讓人滿意等等。
更厲害的是，布隆伯格從來不會沉迷於這些數據，因為他清楚地知道：好的公司要想辦法傾聽顧客的心聲，試圖滿足他們的需求，但是不能讓顧客推著公司的內部決策走。如何找到更多的數據，又不會被數據迷惑而能正確地做出決策，正是今天所有的領導者都應該不斷加強的技能。
布隆伯格的另外一個驚人之舉，是每年公佈紐約市政府的財政報告。就像是上市公司每年要向股東發佈財報一樣，“CEO市長”布隆伯格每年都會向紐約市民公佈當年的政府財報。布隆伯格會親自向民眾來講解這份財報，他站在帶有各種圖標的PPT演示文檔前面，向大家清楚地介紹紐約的財政稅收和支出情況，進而清晰地展示紐約的經濟發展情況，這樣民眾會更好地理解他的經濟政策，為什麼要把這個列為稅收有限項，為什麼那件事情要暫緩進行。通過這樣公開透明的溝通交流，不僅有效地推動了他和議會之間的預算談判，也讓民眾更加清楚自己城市的運行方式，增強了政府和市民之間的互信和了解。
布隆伯格還把每年的詳細報告和歷年的數據都放到網上，供民眾下載查閱。可以說，紐約人如今可以非常方便地查閱歷史數據，瞭解紐約市各個方面發展的進展，找到哪些方面在進步，哪些方面還存在問題，他們能夠清楚地審閱政府的工作，更好地對政府進行監督。
| 布隆伯格試駕一輛混合動力出租車
更厲害的是，布隆伯格通過大數據在很大程度上解決了紐約的“公車難題”。紐約也是全球堵車最嚴重的城市，紐約市政府的各種部門擁有超過2萬輛公車。為了緩解紐約堵車問題，布隆伯格讓相關部門把這些車和停車場進行了統計，並且錄入系統，進行統一管理：政府的工作人員需要用車，可以登錄系統查找空閒車輛進行使用，車輛的油耗也可以在線查看。運行一段時間之後，多餘的車輛就拿到網上進行拍賣，僅這項改革就為納稅人節省了超過2億美元的支出。
正是採用了各種先進的數據分析和商業運行辦法，以及邀請各行業的專業人士參與到政府的管理中來，布隆伯格治下的紐約市政府，很快呈現出了專業主義的風格。
像打造奢侈品一樣運營“紐約”這個城市
能夠把長得如此醜陋的彭博終端機以天價租給全球的金融大佬，還把Bloomberg這個品牌打造成為金融行業最知名、價值最高的品牌之一，布隆伯格需要做到兩點：極致的用戶體驗和超強的營銷能力。 在擔任紐約市長的時候，布隆伯格把這兩大能力帶到了紐約市。
首先，對於紐約市來說，極致的用戶體驗就是這座城市有著超強的吸引力，大家都非常期待來這裡工作、生活。對於精英人士而言，一個城市最大的吸引力莫過於三方面：經濟（意味著好工作）、教育醫療（意味著孩子的未來和家人的健康）、環境（意味著生活質量）。布隆伯格就把這三項列為了他在任期間優先發展的重中之重。
在提升經濟方面，布隆伯格不僅努力想辦法挽留紐約的傳統強項——各大金融機構，為他們創造良好的工作氛圍，他同時還想辦法吸引更多的創新產業和創新經濟來到紐約。他為高科技行業和電影文化等產業提供了相當優惠的稅收、辦公優惠，吸引了很多從硅谷、洛杉磯前來的創新和創意界公司來到紐約。毫不誇張地說，經過十多年的發展，紐約已經成為美國東部創新產業的中心，這是2001年之前的紐約不可想象的事情。
除了推動就業之外，布隆伯格還在想辦法降低中產階級購房的難度。眾所周知，紐約是全球房地產價格最高的地方，布隆伯格通過減稅優惠，降低了購房者的壓力；同時他還針對特定人群推出一些價格低於市場的房屋，來幫助年輕人擁有住房。
布隆伯格的另外一個重點則是教育。他重新拿回了公立學校的控制權，通過市政府財政對公立學校進行撥款，加大對教育的投入和改革。雖然政府主導學校，引發了學校董事會的不滿，但是在布隆伯格的強勢領導之下，大筆的教育投入換來了紐約市教育水平的明顯上漲。如今，紐約高質量的公立學校，無論從數量還是從質量上，都名列全美前茅。很多中產階級甚至都是衝著高質量的公立學校，舉家搬到紐約來生活。
紐約在改善環境方面，也是花了很多力氣。過去十幾年，紐約的綠化面積大幅增長、街心公園數量更是翻倍，廢棄的火車軌道被改造成為漂亮的綠化公園，廢棄的工廠被世界級的設計師改造成為城市的新景觀。一向苛刻的《紐約時報》評價說：紐約的空氣是半個世紀以來最乾淨的。紐約人自豪地表示：我們的水質是全美最好的。
另一方面，布隆伯格在不遺餘力地對“紐約”這個品牌進行世界範圍內的營銷。布隆伯格不僅將紐約市關於城市營銷的費用增加了一倍，而且請來營銷界的專業人士——幫助可口可樂、迪士尼在全球範圍內進行推廣的資深廣告人George Fertitta擔任紐約市的市場營銷官CMO。布隆伯格給George Fertitta定的KPI是到2015年訪問紐約的遊客達到5000萬。
布隆伯格深知海外遊客出手闊綽，因此指示George Fertitta多在海外進行營銷推廣，把全球最有錢的遊客吸引過來。在接到這個任務之後，George Fertitta馬上開始了營銷和開發工作。為了提高“紐約”的國際品牌影響力，George Fertitta在六年的時間裡在全球新辦了11個代表處，重點發展的區域包括中國、巴西等新興市場，大大提升了國際遊客訪問紐約的數量。這為紐約每年帶來了30億美元的收入，旅遊產業也從紐約第五大產業躍升為第三大產業，創造了超過3萬個工作崗位。布隆伯格希望每年5000萬遊客的目標提前4年就被完成了。
如今，紐約早就不是那個風聲鶴唳的“9·11事件”發生地，而已經成為全球最安全的城市，以及無數遊客心中的下一個目的地，能夠在紐約開始自己的學業和事業，是全球很多年輕人的夢想。
2014年卸任的布隆伯格並沒有收穫百分之百的讚美，儘管紐約的絕大部分市民都認為他是一位稱職的好市長，但是對他的批評之聲也依然存在。比如布隆伯格性格孤傲，自我意識很強烈，所以他不太親民，不如其他政治家那樣跟老百姓打成一片；再比如，有人指責布隆伯格更多地關注中產階級和富裕階層，而忽略了最底層、最貧窮的老百姓。
人無完人，當然也沒有百分之百受歡迎的政策。但並不影響布隆伯格這位退休的紐約市長帶給我們的啟示：他把商業智慧運用到政府決策當中，有效提高了政府效率、降低了成本，同時提升了城市居民的福利和環境，值得任何一個政府的管理者借鑑和學習。
最後分享一段布隆伯格在2018年萊斯大學畢業典禮上的發言。在演講中，他鼓勵即將畢業的同學們“以榮譽起誓，捍衛真理”，事業成功固然重要，但是要有更大的胸懷去幫助更多的人，有更高的勇氣去捍衛誠實和真理。
邁克爾·布隆伯格2018年萊斯大學畢業演講：以榮譽起誓，捍衛真理
2018年5月13日，彭博創始人邁克爾·布隆伯格受邀來到萊斯大學（Rice University），為2018屆畢業生髮表畢業演講。他在發言中表示，在虛偽和謊言橫行的時代，誠實和正直更重於以往。他鼓勵畢業生恪守誠實，消除偏見，兼容幷包，捍衛榮譽。
本文為其演講內容的節選翻譯版。
當我在思考今天要講些什麼內容的時候，萊斯大學的一項傳統始終縈繞於我腦海中，這是在萊斯的學生生活中至關重要的一部分——那就是榮譽準則。
初進校園的你們，都參加過關於榮譽準則的講座。你們在萊斯的第一個考試就是了解你們對這條準則的掌握程度。今天，你們作為畢業生坐在這裡，我想，沒有什麼比用你們最初入學的方式來告別你們在這裡的歲月更合適的，請你們再聽我講一講榮譽的意義。
當然，這次不用考試。但是，當你們離開校園，勢必會面臨一場考驗，一場你們在未來的人生中都必須去面對的考驗。這正是我今天想要解釋的內容——讓我們先從榮譽的對立面談起吧。
作為一名紐約客，我曾意外得知，曾在我的家鄉發生過一件不光彩的事情，而這件事差點兒將萊斯大學扼殺在搖籃裡。威廉·馬什·萊斯(William Marsh Rice)在他曼哈頓的家裡被兩名試圖篡改他遺囑的陰謀者所殺害。
兇手被抓住了。威廉·馬什·萊斯的錢才根據他最初的意願花得其所，萊斯大學得以建成，榮譽準則成為貫穿這所大學學生生涯的核心內容，這可謂相得益彰。從你們邁入校園的那一天起，完成的每一場考試、提交的每一份論文，你們都曾簽署過一份聲明並鄭重地寫下：“以我的名譽保證”。
然而，你們是否曾停下來認真思考過這幾個字真正的含義？
不同時代，榮譽被賦予不同的含義：騎士精神、貞潔、勇氣、力量。而一旦人們喪失道德、或是附庸了偏見，榮譽也會被用來為當作謀殺、鎮壓、和欺騙的藉口。
但是，榮譽的精髓一直都存在於這個詞本身。
語言學專業的同學可能都知道，“榮譽”與“誠實”是同一枚硬幣的兩面。實際上，拉丁語中的“正直”（honestus）則兼具“誠實”和“榮譽”之意。榮譽於心，必行誠實之事。這意味著，說話誠實，做事誠實，甚至是在需要你承認錯誤並承受後果的時候。
在我看來，恪守誠實是一份愛國的責任。年幼時，我們最早接觸的美國曆史之一就是喬治·華盛頓和那棵被砍倒的櫻桃樹的故事。
年幼的喬治對他的父親說，“我不能說謊，樹是我砍倒的。”
當然，這個故事只是一個傳說。但傳說之所以能夠經久不衰地流傳，是因為其中蘊含著的真理——這並不是一個關於喬治·華盛頓的故事，而是關乎我們所有人，關乎我們這個國家。它講述的是我們對於我們後代子孫的期望以及我們對於我們領袖的要求：誠實。
Follow his lead. 攝影師: Raymond Boyd/Getty Images
一直以來，我們對於美國兩位最偉大的總統——華盛頓和林肯——滿懷崇敬，不僅因為他們所取得的成就，還因為他們誠實的品質。我們將他們的誠實和道德視為我們國家榮譽的體現。
然而，現在我們去看看那個以華盛頓命名的城市，我們不禁會想：真見鬼，到底發生了什麼？
2016年，《牛津英語詞典》選出的年度詞是“後真相”(Post-truth)。而去年我們又見識了一個詞——“另類事實”(alternative facts)。事實上，這兩個詞的意思都是：上可以說成下、白可以說成黑，對可以說成錯，感受可以當作事實。
對於我這一代人來說，美國精神的核心就是我們享有自由、機會與繁榮，這是我們在冷戰時期最強大的優勢。
然而，時至今日，很多站在權力頂端的人卻視美國精神的核心為威脅。他們害怕真相、否認真相、攻擊真相。
一旦當選官員可以凌駕於事實之上說話，他們就會凌駕於法律之上行事。而一旦我們容忍說謊，犯罪就伺機而動，有時是腐敗，有時是濫用權利，有時兩者同時發生。若不加以控制，這些濫用行為有可能會腐蝕到那些維護和保護我們權利與自由的機構。
你們可能會說，不誠實的政客一直都存在——兩黨都不例外。沒錯，但問題是，而今人們對於政治不誠實的容忍度比我有生以來所見到過的任何時候都要高。我經歷了美國建國以來三分之一的歷史，我的一個切身教訓就是唯一比不尊重法律的虛偽政客更加危險的就是為政客的每一個謊言都搖旗辯護的人。
記住，萊斯的榮譽準則並不僅僅要求每一位在校學生誠實，它要求你們對別人的不誠實行為也能挺身而出。這有可能是榮譽準則中最難做到的部分，但同時也最為重要，因為做不到的話，就會影響到整個群體。
對於我們的國家而言，也是如此。如果我們希望當選官員誠實，我們就必須在他們說謊的時候要求他們負起責任或是承擔後果。不要誤解我的意思，誠實的人有權表達不同意見。但富有成效的辯論建立在雙方都能接受基本的事實。
當然，擁有質疑的態度並提出問題，一直都是好事。
華府的不誠實讓太多關乎人們未來的事情至今得不到解決——許多社區缺乏好的就業機會、槍支暴力的泛濫、環境汙染等等，因為太多的政治領導人在罔顧事實和數據的同時，仍能得到太多的縱然。
我們怎麼會走到這一步？我們怎麼會從總統不能說謊變成了政客不說真話？從成為象徵誠實的喬治·華盛頓到充滿謊言的華盛頓特區？
現在普遍指責社交媒體傳播虛假信息。比如我現在就相信賽琳娜·戈麥斯(Selena Gomez)和賈斯汀·比伯(Justin Bieber)仍在約會。
但問題不只是那些不可靠的信息。還有公眾的偏見，他們願意相信任何給對立方抹黑的信息。這是極端的黨派偏見，而正是這一點，為所有這些不誠實提供了動力和理由。
極端的黨派偏見就好像傳染病，而它傷害是我們的心靈而非肉體。它阻撓了我們對對方的理解。讓我們忽視對方思想中的力量和我們自己思維中的弱點。它讓我們在自己陣營說謊或是做出不道德行為時，會去為謊言和不道德的行為辯護、找種種藉口。
比如，上世紀90年代，民主黨用了十年的時間來為那位白宮入主者辯護，否認他說謊和失德的行為，試圖讓那位說出真相的女性噤言，並敗壞她的名聲。與此同時，也讓共和黨將那十年用來攻擊白宮道德和誠實的缺失。
如今，角色恰好對調了一下，這不是因為兩黨改變了自己的信仰，而是因為入主白宮的黨派變了。
當人們將世界視為一場非左即右的爭鬥，他們就會變得更忠實於自己的派別，而非國家。當權力——而非進步——成為爭鬥的目標，真相和誠實首先被犧牲。
你們在萊斯大學懂得了誠實產生信任，信任帶來自由（比如，在教室外參加考試的自由）。民主也如此。如果我們對彼此不誠實，我們就無法彼此信任。而如果我們彼此不信任，我們就限制了我們自己所能做的事，以及我們作為一個國家共同所能做的事。這是一個導致僵局和國家倒退的過程——但問題是，我們本不必如此。
當我在市政府工作時，我並不在意提出建議的是哪個黨派。在工作面試中，我從不問對方的黨派關係，也不問他們投票支持誰。因此，我們有了一支由民主黨人、共和黨人以及獨立人士組成的夢之隊。
這樣多元化的組成使得我們的辯論更激烈、政策更明智、也讓我們的政府更好。決定辯論勝與負的是事實和數據——不是黨派和民調。這是我們取得成功的秘訣。而且，看到國內許多其他城市的市長也採用了同樣的辦法，讓我倍感鼓舞。
然而，在國家層面，在今天的華府，黨派偏見隨處可見。依我之見，它所造成的虛偽是你們這代人將不得不面對的最大挑戰之一。
畢業生們，你們已經做好了迎接這項挑戰的準備。因為，將這個國家重新團結起來，首先需要的就是你們在萊斯大學學到的第一課：誠實至關重要。每一個人都必須為踐行誠實而盡一己之責。
因此，在你們走入社會之際，我呼籲你們以誠待人。要知道，沒有任何人、任何政黨可以壟斷所有的好想法。要就事論事做出判斷。要按照最高倫理道德標準來要求自己、要求我們的領導者。要尊重科學家的知識。要相信數據，無論它指向何方。
傾聽與你相悖的觀點——不要試圖審查或遮蓋他們的言論。而且，要有勇氣說出你自己這方不願意聽到的話。
畢業生們，從今以後，你們將不再像在校生一樣受到萊斯大學榮譽準則的約束。如何度過一生，如何遵循自己的榮譽準則，這將由你們自己來決定。
這所大學給了你們特殊的機會，去學習榮譽的真正含義，為你們建立自己的準則奠定基礎，如今，我認為，你們肩負使命將其發揚光大。
最後，我還要說一句最重要的話。我們都能夠背誦《獨立宣言》裡的開篇：“我們認為下面這些真理是不言而喻的……”
請記住，開國元勳之所以能夠將這些真理帶入你我的生活，只是因為《獨立宣言》最後的這句話：“以我們的生命、財富和神聖的榮譽，相互保證，共同宣誓。”
以榮譽起誓，捍衛真理，成就了今天的你我。為了堅持這些真理、以及真理所賦予我們的權利，每一代人必須許下同樣的誓言。如今輪到你們了。
閱讀更多 陸家嘴金融網 的文章
