8月3日，省政府新闻办、省住房和城乡建设厅召开新闻发布会，介绍全省住房城乡建设系统改进作风、简政便民、服务发展“十项措施”。这“十项措施”的实施，将进一步减轻企业负担、方便群众，进一步加快工程建设项目落地，进一步优化我省营商环境。
公租房申请事项减少审批材料
省住建厅厅长卢天锡介绍，江西全省住建系统推出的十项措施涉及房屋建筑和市政工程建设项目审批、住房保障、城乡规划、房屋交易、村镇建设、勘察设计、公积金贷款提取、资质审批、安全质量监管、招投标、造价定额、教育培训等多方面，几乎涵盖了住建系统的所有领域，是一次全域性的改革。
简化办事流程和环节方面，按照应简尽简、能简尽简的原则，从今年8月始，将我省住房城乡建设主管部门涉及工程建设项目的审批事项环节，精简为建设项目选址意见书核发和建设用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等3个主要流程。工程勘察和施工图设计文件审查、工程质量和安全监督手续事项纳入施工许可流程并联办理。
我省将大力减少申报材料。在全面清理烦扰企业和群众的各类申请申报材料、循环重复证明的基础上，大力减少服务对象提交各种材料。第一批减少的材料主要涉及：公租房申请事项，建筑施工企业安全生产许可证，建筑业企业资质、建设工程质量检测机构资质、房地产开发企业资质、建设工程勘察设计企业资质、规划编制单位资质、工程造价咨询企业资质、建设工程监理企业资质、房地产估价机构备案有关事项，二级注册建造师、二级注册结构工程师有关注册事项等12项共125种材料。
公租房不再固定时间申报摇号分配
我省将大幅度压缩办结时限。改革后，全省住房城乡建设主管部门将申报材料齐全，且符合法定条件的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目审批等事项精简为37个工作日（不含专家评审、公示时间）。
增加服务频次和时间方面，我省将推进利企便民服务，第一批采取以下5项措施：调整公租房每年固定时间申报、年底统一摇号的分配模式，推进常态化申请审核，增加分配次数，成熟一批、分配一批，压缩轮候时间；只要农户提出危房鉴定申请，县级建设行政主管部门须随即派出技术人员上门鉴定并给出处理意见；建筑业企业资质首次申请、增项和升级由每季度集中受理一次调整为工作时间随时受理；二级建造师初始注册（增项、重新）由每两个月集中受理一次调整为工作时间随时受理，延续注册由每个月集中受理一次调整为工作时间随时受理；建设工程定额解释由每周两次调整为工作时间随时受理。
16项审批事项“只跑一次”
我省将推行“一次不跑”网上办。加强信息化建设和数据共享，第一批推进以下3项“一次不跑”措施：依托“江西省政务服务网”和“江西省公共资源交易网”试行省直单位房屋建筑和市政基础设施工程招标投标备案“一次不跑”；省建设培训中心负责的所有工程建设“八大员”培训项目全部采用网络教学方式，不集中授课培训，实现工程建设“八大员”培训网络报名、银行转账、在线听课并测试、合格证书快递送达全过程“一次不跑”；推动市、县房管部门与工商部门信息共享，推行企业网上填报房地产经纪人信息，实现经纪机构备案“一次不跑”。
我省推进“只跑一次”马上办。积极推动审批服务事项“只跑一次”和马上响应，第一批推进以下16项“只跑一次”措施：推动市、县房管部门在商品房合同备案中“只跑一次”；实行建筑施工企业安全生产许可证有关变更事项“只跑一次”；实行建筑业企业资质证书、建设工程质量检测机构资质证书、房地产开发企业资质证书、工程造价咨询企业资质证书、建设工程监理企业资质证书有关变更和遗失补办事项“只跑一次”；实行二级注册结构工程师延续、变更和注销等注册事项及二级注册建造师注销注册“只跑一次”。
企业办理审批事项可减少100天左右
我省推行容缺后补和告知承诺审批改革。经申请人书面承诺，在办理用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证等“三证”过程中可容缺受理，在相关审批事项办结时限前补齐相关申报材料即可；在不影响建设工程质量和安全的前提下，申请人按要求做出书面承诺，可先行核发施工许可证，施工图设计文件审查合格书原则上在承诺后30日之内及基础施工之前提交。
据了解，为企业减负、方便群众是此次改革的出发点和落脚点。推出的“十项措施”就是要让群众少跑腿、让企业得实惠，就是要解决群众、企业办事的堵点难点，就是要优化政务环境，不断提高服务对象的获得感和满意度。如推行容缺后补、告知承诺审批改革后，施工企业在办理施工许可环节至少可以提前30天开工，企业在住建部门涉及的环节办理审批等事项总共可以减少100天左右。
办理房屋交易备案少交不少“证明”
自即日起，落实政务服务“一网通办”有关要求，市、县住房城乡建设部门在办理房屋交易备案、开具购房证明、引进人才购房优惠政策手续中，不要求申请人提供居民身份证、不动产权证、居民户口簿、结婚证/离婚证、学历学位证书复印件；在办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证手续中，不要求申请人提供营业执照复印件；在办理建造师职业资格注册、“三类人员”安全任职资格审批、高校毕业生住房租赁补贴手续中，不要求申请人提供职业资格证复印件；在办理公积金贷款和提取手续时，不要求申请人居民身份证复印件。有关部门应利用电子影像设备留存信息，纳入档案管理，在以后办理业务时调取使用。
同时，衔接落实省政府办公厅关于省本级取消调整证明事项的文件要求，申请建筑施工企业（含中央管理的建筑施工企业）安全生产许可证核发时，不需提供三年内无违法违规行为证明材料；申请建筑施工特种作业人员资格证书核发（新发证）时，不要求提供年满18周岁且符合相关工种年龄要求的证明材料，改为提交身份证、户口簿等办理；申请施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全任职资格审批时，不需提供信用档案中无安全生产不良行为记录的材料（盖章），改为告知承诺+部门核查的方式替代；申请省直单位职工住房公积金租房提取审批时，不需提供无房产证明，改为信息共享，通过房产信息网自行查证（申请人告知登录密码）；申请二级注册建造师执业资格认定时，不需提供公民身份证更正证明，改为部门核查或信息共享的方式。
统一住房公积金贷款和提取业务资料清单
我省将实行统一清单管理。统一全省办理住房公积金贷款和提取业务资料清单，清单之外无需提交任何资料。统一全省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目审批等事项申报材料和办结时限、流程图清单，实现清单之外无审批事项、无申报材料、无办结超时。
推行利企便民措施。住建厅行政审批服务大厅试行预约周六办理业务，因故不能在工作日前来办理的或急需办理的服务对象，可通过电话预约周六办理；在厅行政审批服务大厅制作办事指南二维码，为服务对象提供直接查阅办理依据、办理流程、办理材料清单和办理时限等信息服务；在厅行政审批服务大厅增设咨询引导服务台和咨询电话，为服务对象提供咨询引导服务；在有关业务处室、单位设立联系电话和责任联系人，方便服务对象咨询和联系有关事项。
公积金提取可“秒到账”
住房公积金的提取、贷款事关老百姓的切身利益，现在老百姓普遍感觉到办理公积金事项过程中的排队时间短了、所需的证明材料也少了。记者从会上了解到，省住建系统还将采取更加便民的措施。
据了解，今年1-6月，全省实现公积金归集191.42亿元，同比增长10.47%；提取113.63亿元，同比增长16.15%。截至2018年6月底，全省累计归集2163.05亿元、提取1046.52亿元、个人住房贷款发放1614.19亿元。上述数据表明，全省住房公积金归集、提取两旺，住房贷款需求量大。
在公积金贷款和提取方面，将采取4项便民措施：统一全省业务办理清单，根据公积金贷款和提取情形，制定了14项清单，全省统一改革了原来市县分散制定的模式。今后不论是南昌还是赣州，不论是市区还是县城，只要办理贷款和提取手续都按一个清单办理，清单之外无材料。
减少提交的材料。如办理商品房贷款原来需要提交11种证明材料的原件和复印件，现在仅需提供7种证明材料的原件。不仅取消了收入证明、未婚证明、还款承诺、诚信保证书，而且取消了所有材料的复印件。
缩短业务办理时限。对符合政策、资料齐全的贷款申请，审核由10个工作日缩短为5-8个工作日；审核通过且具备贷款发放条件的由5个工作日缩短为及时发放。对符合政策、资料齐全的提取申请，审核时间由3个工作日缩短到现场完成；资金到账时间也由原24小时内缩短为立即到账（秒到）。
提升信息化服务水平。全省住房公积金实现“全国漫游”，给异地就业的职工办理住房公积金转移带来了极大便利，实现了“账随人走，钱随账走”。
记者 吴跃强
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