從嚴治黨 營造風清氣正政治生態

實踐證明,黨要管黨、從嚴治黨是我們黨永葆生機活力、成就各項事業的根本保證。市委十一屆五次全會明確提出:做大做強做優大南昌都市圈,務必在全面從嚴治黨中夯實保障。要始終堅持以黨的建設統攬全局工作,全面貫徹新時代黨的建設總要求,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,推動全面從嚴治黨向縱深發展,持續營造風清氣正的政治生態。

事業興衰,關鍵在黨,關鍵在領導班子和幹部隊伍。

今年以來,我市始終把黨的建設放在突出位置,以更高標準、更嚴要求和動真碰硬、持之以恆的力度,圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,持續把全面從嚴治黨引向深入。全市黨建工作在改革創新中不斷加強,在圍繞中心服務大局中不斷前進,各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力明顯增強,為打造富裕美麗幸福現代化江西“南昌樣板”提供了堅強的組織保證。

夯實基層組織 打造堅強堡壘

近年來,我市聚焦組織力提升,統籌推進各領域基層黨組織和黨員隊伍建設,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

我市出臺了《市委黨建工作領導小組2018年工作要點》,對全市基層黨建工作作出整體謀劃。在推動黨建述職、黨建巡察常態化的同時,於全省率先實行鄉鎮黨委書記履行基層黨建工作責任制反向考評,明確了黨建工作落實不力的12種表現,將黨建責任“軟指標”轉化為幹部選用“硬槓槓”。

2017年9月,我市一次性下發14個文件,對農村、城市、機關事業單位、國企、高校、非公經濟組織、社會組織七大領域的基層黨建工作進行了部署,吹響打造“全域黨建”號角。在農村,以抓黨建促脫貧為龍頭,以鄉村振興為重點,紮實做好了村黨組織換屆選舉和下派“第一書記”工作,並開展“村霸”和宗族惡勢力專項整治行動和軟弱渙散村黨組織整頓工作,查處涉及“村霸”和宗族惡勢力案件2起,逮捕涉案人員3名。在社區,以完善互聯共享為重點推進城市基層黨建,出臺《關於全面加強城市基層黨建工作的實施方案》,確定21個方面共44項城市基層黨建重點任務。同時,在非公有制經濟組織和社會組織、機關事業單位、國企等領域還開展了“三回一引領”、“黨性指數”提升工程、“三進三亮三比”等活動,全域黨建格局更加清晰。

下一步,我市將堅持不懈強基固本,加強企業、農村、社區、機關、學校、“兩新組織”和事業單位等各領域黨組織建設,讓每個基層黨組織都成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。

築牢用人之基 建設高素質幹部隊伍

我市深入貫徹新時代黨的組織路線,按照“對黨忠誠選忠誠於黨的人,以事業為上選擔當幹事的人,以紮實作風選作風紮實的人”的要求,著力為南昌發展建設一支高素質專業化幹部隊伍。

年度考核持續發力——今年以來,全市共評定了22個“好”等次、4個“一般”等次領導班子,191名“優秀”、32名反映“一般”、7名“暫不定等次”、5名“不定等次”和2名“基本稱職”等次領導幹部,並對考核“優秀”等次的191名領導幹部在全市進行了通報表揚,11名同志記“三等功”。

培養儲備更加有力——我市注重在基層一線和苦難艱苦的地方培養鍛鍊年輕幹部、跨地區跨系統跨行業培養專業型幹部。在2017年啟動駐昌金融機構與我市縣區(開發區、新區)和市屬國有企業雙向掛職工作基礎上,今年,我市繼續開展了2018年金融幹部雙向掛職工作,邀請18家金融機構的18名幹部在我市17家單位掛職,並選派了18名年輕幹部到駐昌金融機構跟班學習。同時,選派了50餘名年輕幹部赴“四個一線”掛職鍛鍊,其中選派9名幹部赴駐外辦事處、寧波市等地,學習招商引資、城市建管等方面的成功經驗。

監督管理從嚴從實——上半年,我市對56名擬提拔考察人選、群團換屆擬提名人選、正縣級後備幹部人選進行“凡提四必”,取消了3名考察對象資格。紮實落實幹部選任“全程紀實”,對28個單位涉及113名提拔人選進行復核。完成了58個縣區和單位職數預審80餘次,通過職數預審,從源頭上有效杜絕了新的“三超兩亂”問題產生。同時,紮實開展了黨政領導幹部經濟責任審計和自然資源資產離任審計,人大政協換屆風氣監督,選人用人工作專項檢查等工作。

下一步,我市將加快乾部隊伍結構優化,以戰略眼光大力實施年輕幹部培養計劃,注重在經濟戰線、基層一線和困難火線發現培養鍛鍊年輕幹部,大力選拔一批優秀年輕幹部充實到各級領導班子,統籌做好培養選拔女幹部、黨外幹部等工作。更加註重專業能力、專業精神,緊密結合我市產業發展、城市建管、改革開放等工作實際,採取人才引進、公開選拔等方式,培養一批能力強、素養高、業務精的專業型幹部。

持續正風肅紀 營造良好政治生態

黨風正則人心齊,人心齊則事業興。我市始終保持“箭在弦上”的高壓態勢,聚焦乾部隊伍作風建設,促使全市黨風政風煥然一新。

今年以來,我市綜合運用“八大監督”舉措,組織各級黨組織開展幹部家訪監督,在南昌日報、南昌廣播電視臺開設《聚焦怕慢假庸散》和《南昌問政問責》監督專欄,近期正式開播了《南昌問政現場》,全方位、多渠道、立體式抓實監督工作。在作風整治方面,我市深入開展作風大轉變整治活動,綜合運用“臺賬痕跡、視頻痕跡、網絡痕跡”工作方法,盯住重要時點、重點環節和重點人員,嚴厲整治作風突出問題。截至目前,全市共查處“怕慢假庸散”問題631個,處理1138人。此外,我市發揮政治巡察利劍作用,組建5個巡察組,採取不定單位不定領域的方式開展政治巡察,強化監督執紀問責,以零容忍態度持續保持高壓態勢。上半年,全市紀檢監察機關處置問題線索3137件,立案1096件,問責領導幹部50人,移送司法機關9人,實施留置措施18人。

正風肅紀,永不停息。下一步,我市將深入開展“幹部作風大轉變”教育整治,持續整頓“怕、慢、假、庸、散”等問題,儘快出臺我市領導幹部不擔當不作為問責辦法,大力整治怕作為、慢作為、不作為等作風頑疾。同時,堅持把紀律和規矩挺在前面,持之以恆落實中央八項規定及實施細則精神,堅決反對“四風”和特權思想、特權現象,引導黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。充分運用“四種形態”尤其是第一種形態,對苗頭性問題抓早抓小,經常性“咬咬耳朵”“扯扯袖子”“敲敲警鐘”,把廉潔自律問題解決在萌芽狀態;強化監督執紀問責,全面落實“八大監督”措施,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,重點查處群眾身邊的腐敗問題,深化扶貧領域監督執紀問責,把懲治基層腐敗同掃黑除惡專項鬥爭結合起來,堅決查處涉黑“保護傘”;深化政治巡察,緊盯重點人、重點事、重點節點、重點領域,做到利劍高懸、威懾常在。(南昌日報記者 張平)


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