黃開躍同志，現年四十八歲，任中共玉屏侗族自治縣委群工部副部長（信訪局）副局長。三十年工作中，他在信訪工作崗位上就默默奉獻了二十二年。他愛上了信訪工作這份職業，越幹越歡；他體諒著百姓的冷暖，“逆來順受”；他為了上訪群眾的利益，默默奉獻。他幫助弱勢群體討到了說法，為有冤屈的群眾表達了合理訴求，維護了信訪群眾的合法權益。而他自己仍然以一個默默的身影，遊走在信訪戰線上，周旋在上訪群眾與信訪對象之間，為維護好黨群幹群關係，為守護和營造全縣的政治穩定和社會安寧貢獻著自己的綿薄之力，樹立起了黔東信訪戰線上一個平凡而偉大的形象。
一、面對黨和人民的信訪事業，他忠誠堅守
1994年8月，黃開躍同志調入縣信訪辦，成為一名普通的接訪人員，2010年，他走上副局長的領導崗位。二十二年來，他不論是一名普通的接訪人員，還是走上了領導崗位，每天堅持提前半個小時趕到單位，每天坐鎮信訪窗口第一線，配合縣接訪領導做好群眾工作，上班最早，下班最晚，從未請過一次公休假。二十二年來，他所在的單位有七任領導被提拔和交流到其他部門，有七位同事提拔調動到其他單位，但他仍堅守崗位，無怨無悔，從未向組織上提出過任何要求，也從不以老同志自居。二十二年來，他有兩次機會調離信訪部門，但他沒有這裡嫌工作辛苦和清貧，而動過調走的念頭，相反卻一直在充斥著怨聲載道的接處環境中堅守。2005年，是《信訪條例》實施的第一年，也逢原縣信訪法制局分家。新成立的信訪局一共只有三個人。而他既是辦公室負責人，又是來訪接待室負責人，同時還兼單位報賬員。他既要接待上訪的群眾、又要處理繁多的材料、還要處理各類報表和財務賬目。繁重的國事家事壓得他一個頭兩個大。但
是他從未向組織訴說自己的困難，從未放棄手中的工作。覺得累了，從工作中抽出間隙休息一下，繼續加班加點的工作直至深夜。覺得身體受不了了，就每天早晨五點半起床堅持1個半小時的登山運動，進行自我調節。他愛這份職業，覺得為信訪群眾服務是一件快樂的事情。二十二年來，他共親自接待和處理群眾來信來訪3735件次8675人次，化解了大量的社會矛盾糾紛，維護玉屏的社會穩定。
二、面對上訪群眾的糾纏和動粗，他耐心勸解
在接待和處理群眾來信來訪中，無論群眾反映的情況如何都笑臉相迎，一杯熱茶奉上，讓上訪群眾感受到黨和政府的溫暖，然後進行詳細登記。屬於職權範圍內處理的，他嚴格按程序交辦轉辦、督辦；對群眾提出過高或非份要求的，也不煩不躁，耐心講政策講道理；碰上情緒激動講氣話的，他也能做到“逆來順受”，耐心勸導，講解政策，告之解決問題的途徑和辦法，甘當上訪群眾的“出氣筒”和社會矛盾的“減壓閥”，使不少的上訪群眾暴跳如雷而來，心平氣和而去。他受過各種委屈，甚至被上訪群眾動過粗，但他總是換位思考，以理解寬容的態度對待上訪群眾。對有生活困難
的上訪群眾，他常常自己掏錢給老人和小孩買吃的，還為沒有車費的上訪百姓買返程車票。2012年3月,四川省達州市宣漢縣東鄉鎮村民周代君攜夫楊科到信訪接待室上訪反映：其夫楊科在當地老闆彭軍的帶領下來到玉屏縣金鵬鐵合金廠從事鍋爐改裝工程。楊科不慎從約兩米高處摔下，致使腰部受傷，導致下半身癱瘓且大小便失禁，經鑑定二級傷殘。經相關部門調解，由彭軍一次性賠償18.5萬元。經過一年多的治療，補償款已所剩無幾，但楊科的病情仍未治癒。為此，上訪人找到玉屏縣金鵬鐵合金廠要求賠償，但遭到金鵬鐵合金廠的拒絕。周代君將大小便失禁的丈夫楊科滯留縣信訪局信訪接待室關機離開。他和接訪室的其他同事輪流照料其夫楊科長生活、起居長達20餘小時，其間多次打電話和發信息給周代君，均無反饋信息。也許是所發信息感動了上訪人，她終於返回到信訪局等候處理。他一邊做工作，一邊組織相關部門召開了協調會，本著關注民生、助殘扶弱的原則，最終決定由金鵬鐵合金廠出資1.2萬元作為楊科後續康復的相關費用。拿到錢的周代君夫婦感動得淚流滿面，感謝不盡的踏上了回家旅程。
三、面對生活困難的上訪群眾，他回訪慰問
在工作中，他經常給身邊的職工講，群眾上訪是因為有想法要向黨和政府傾訴，有困難需要黨和政府幫助。信訪部門作為黨和政府聯繫人民群眾橋樑紐帶的窗口，直接同人民群眾打交道，就必須深切的關注和切實的幫助群眾解決實際困難，加大對老、弱、病、殘等上訪弱勢群眾的扶助。平溪鎮舞陽村張家坪村民組張運仙，因患直腸癌家庭生活十分困難，獨生兒子被迫輟學，她多次到村、鎮申請救助，均以上訪人是出嫁女應到男方戶籍地申請，而男方村、鎮認為其戶口不在本地，不能辦理。他接訪後積極為其協調臨時性救濟、慢性病醫療保險、農村低保等，使上訪人一家的生活有了基本保障。此後，在他的建議下，信訪局還連續兩年在春節期間對上訪群眾張運仙進行走訪慰問，發放慰問金及物資1000餘元。在一次又一次的接訪中，他了解到紅花村稅上村民組村民陸緒珍、水泥廠退休職工陳文其等10餘戶家庭十分貧困後，建議局班子對這些困難上訪群眾進行回訪慰問。二十二年來，信訪局慰問上訪特困群眾100餘戶，為上訪群眾協調解決困難補助200餘萬元。現在，對困難上訪群眾進行回訪慰問已成為玉屏信訪部門的常態。
四、面對上訪群眾的合法訴求，他全力協調
在接訪工作中，只要符合政策和法律規定的，他都積極協調有關部門加以解決。2011年12月8日，朱家場鎮舒才武等10人代表玉屏縣興鑫冶煉廠19名工人上訪，反映廠裡因技術革新放假休息15天，期滿回廠後這些工人卻被通知裁員了，要求討個說法。他立即組織縣人社局、鎮政府和有關部門先後兩次進行調解，並按照《勞動法》、《勞動合同法》責令廠方補交各類社會保險，使這起勞動糾紛得以妥善解決。2014年4月25日，四川嶽池縣丁川鄂等40餘人在朱家場鎮柴衝村修建高壓線鐵塔，因包工頭拖欠民工工資共計38萬餘元問題到縣政府非法聚集並堵塞政府大門，造成縣政府機關無法正常上下班，在做大量思想疏導工作無效後，他及時彙報，最後由公安機關對牽頭鬧事者進行依法處置，並依法對帶頭鬧事的三人進行了行政拘留。與此同時，他第二天就與縣人社局勞動監察大隊負責同志遠赴該項目的業主單位凱里和承建單位貴州省電建集團某公司為其催要工資，使這一起惡意拖欠民工工資引發的事件得以圓滿解決。2015年1月份，他分管的群眾工作中心接待因欠薪引發的農民工上訪問題共80起1000餘人次人。這些農民工遍及湖南、江西、四川等地。他
每接訪一起案件，首先做好安撫，然後及時與施工單位、業主單位和勞動監察大隊取得聯繫，共同研究解決方案。對難以處理的問題第一時間形成信訪維穩專報報縣委、縣政府領導，確保重大問題得以及時妥善處理。他分管的這一專為農民工討薪的“綠色通道”，這二十多年來就幫助農民工討薪超過五千萬元。
黃開躍同志以紮實的工作作風，上為黨委政府分憂，下為信訪百姓解難，其事蹟雖談不上驚天動地，故事也未必能催人淚下，但當他看到弱勢群體討到了說法、群眾的合法權益得到有效維護，他就感到無比地欣慰。特別是看到全縣政治穩定、社會安寧，他就感到無比的自豪。他恪守“奉獻不言苦，追求無止境”的人生格言，銳意進取，勇於探索、克服困難，無私奉獻在信訪工作平凡的崗位上做出了不平凡的成績，為黨和政府交出了一份滿意的答卷。
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