政策導向看民宿業態:細數各地民宿政策及資金扶持力度!

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以上海為中心的長三角,是中國經濟最活躍、經濟體量最大的區塊,也是中國城市化水平最高的地區。“逆城市化”的效應也在該區域顯現,因此長三角毗連區的農村現代化程度非常高,這就為客棧民宿的發展提供了很好的基礎條件。以莫干山為代表的客棧民宿集群,是大陸目前發展最成熟的典型範例。雖然發展較早,基於強勁的市場需求,長三角毗連區的機會非常突出。

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近年來,民宿的發展呈持續快速增長的態勢,成為旅遊業中不可或缺的一部分。今年五一期間,廣東省內民宿訂單量同比增加120%,一些環境優雅的精品民宿半個月前就已預訂一空。

為什麼現在那麼多人選擇住民宿

可能跟消費偏好有著較大的關係。大多數人除了法定節假日外,很難抽空找時間去其他地方玩耍。一旦遇上假期,滿心期待並且提前做好出遊計劃。可是計劃趕不上變化,有過不少節假日旅遊,路上塞車塞到慌,景區擁擠寸步難行的經歷後。很多朋友感慨,去旅遊一半的時間耗在路上,一半的時間在景區裡看人頭。所以如今的消費者,比起急急匆匆,猶如走馬觀花的看風景,他們更偏好慢節奏的假期生活。風景,慢慢看;生活,慢慢過。

這時候,有著商務酒店的價格、高級酒店的服務、滿足個性化需求的民宿異軍突起,迅猛發展。相對於傳統酒店來說,民宿是一種全新的生活方式,詮釋的恰恰就是個性、自由、隨性的生活態度。在享受自由的感覺,同時感受家的溫暖,在恬靜怡然的環境中放鬆身心,在體驗中度過不一樣的假期生活。在時間成本不高的前提下獲得精緻的消費體驗,解決消費群體的現實需求,這大概是那麼多人選擇民宿的原因。

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什麼樣的人喜歡住民宿

有微博數據顯示,選擇住民宿的親子佔到17%,團建佔16%,陪家人佔14%,換心情佔12%,聚會佔9%,同學會、婚禮、蜜月各佔6%,禪修、養生、瑜伽類的也佔到2%—7%。

從以上數據來看,單身住民宿的朋友,很少會隻身一人去住,基本是和團體一起,比如團建、聚會等。

除此之外,選擇民宿的朋友們中,已婚生子的佔據多半,大概年齡在25歲到40歲左右,家庭關係和睦。每年都會有計劃旅行,熱愛自然。出遊的時間不說多寬裕,但是相對規律,工作也相對穩定,有張有弛。

這一部分的朋友,熱愛新鮮的事物,也樂於嘗試。講究性價比,吃的、玩的、用的都會花心思去了解。喜歡美食,喜歡適合拍照的地方,有把美照分享到朋友圈的習慣。工作穩定,收入比較穩定且緩步上升。不特別為房貸車貸犯愁,樂於分享,關注時尚,注重健康,不一定多喜歡運動,但是對於新鮮的食材,自然的環境有著原則上的追求。

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國家出臺了哪些政策

隨著民宿的漸熱,民宿創造出來的商機引得大夥爭先恐後的進入民宿經營這一模塊。在競爭者眾多的情況下,品質、服務以及效率的經營管理競爭力需求,影響力慢慢出現,左右民宿生意甚大,與之而來的也是針對民宿所具備的法律的完善。其中,地方的補貼政策最高達100萬!

全國政策彙總

2014年12月31日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳引發《關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》,決定在去全國選出30個左右縣(市)行政區域進行試點。

2015年11月19日,國務院網站發佈《國務院辦公廳關於加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》國辦發【2015】85號,首次點名“積極發展客棧民宿、短租公寓、長租公寓等細分業態”,將其定性為生活性服務業,將在多維度給予政策支持。

2016年1月27日,《中共中央、國務院關於落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》中發【2016】1號發佈,其中明確指出要大力發展休閒農業和鄉村旅遊,有規劃地開發休閒農莊、鄉村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運動等鄉村休閒度假產品。

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2016年,發改委、中宣部、科技部等十部門聯合出臺了《關於促進綠色消費的指導意見》說明:“支持發展共享經濟,鼓勵個人閒置資源有效利用,有序發展網絡預約拼車、自有車輛租賃、民宿出租、舊物交換利用等。”

2016年,《住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部關於開展特色小鎮培育工作的通知》(建村[2016]147號)在組織領導和支持政策中提出兩條支持渠道:一是國家發展改革委等有關部門支持符合條件的特色小鎮建設項目申請專項建設基金;二是中央財政對工作開展較好的特色小鎮給予適當獎勵。

2016年10月8日,國家發展改革委《關於加快美麗特色小(城)鎮建設的指導意見》(發改規劃[2016]2125號)表示將加強統籌協調,加大項目、資金、政策等的支持力度。關於特色小鎮建設項目申請專項建設基金,實際上在三部委文件出臺之前在國家發展改革委申請專項建設基金的第19項“新型城鎮化”一項裡面,有“特色鎮建設”這一子項,其他幾個子項也與特色小鎮建設相關,分別是19.1國家新型城鎮化試點地區的中小城市、19.2全國中小城市綜合改革試點地區、19.3少數民族特色小鎮。

2016年10月10日,《住房城鄉建設部中國農業發展銀行關於推進政策性金融支持小城鎮建設的通知》(建村[2016]220號 )進一步明確了農業發展銀行對於特色小鎮的融資支持辦法。住房城鄉建設部負責組織、推動全國小城鎮政策性金融支持工作,建立項目庫,開展指導和檢查。中國農業發展銀行將進一步爭取國家優惠政策,提供中長期、低成本的信貸資金。

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2017年2月,中國社會科學院發佈的《旅遊綠皮書:2016—2017年中國旅遊發展分析與預測》中提出,建議各地探索合理合法、高效一體的民宿行業管理政策,推行行業許可經營制度,建立統一的民宿審批與監管機制,提高民宿經營的規範性與穩定性。

2017年8月,國家旅遊局噶不的《旅遊民俗基本要求與評價》在市場準入方面,強調民宿經營者必須依法取得當地政府要求的相關證明,並滿足公安機關治安相關要求,民宿單幢建築客房數量應不超過14間(套)。

部分區域優勢與政策支持

長三角毗連區

區域優勢

以上海為中心的長三角,是中國經濟最活躍、經濟體量最大的區塊,也是中國城市化水平最高的地區。“逆城市化”的效應也在該區域顯現,因此長三角毗連區的農村現代化程度非常高,這就為客棧民宿的發展提供了很好的基礎條件。以莫干山為代表的客棧民宿集群,是大陸目前發展最成熟的典型範例。雖然發展較早,基於強勁的市場需求,長三角毗連區的機會非常突出。

區域位置

蘇南:蘇州、無錫、宜興

浙江:杭州(西湖周邊及後山)、德清(莫干山)、烏鎮、西塘等江南水鄉、安吉、桐廬、淳安

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補貼政策

浙江省杭州市:最高資金補貼100萬元

杭州市旅遊局發佈關於《申報2016年杭州市農村現代民宿業扶持項目的通知》,農村現代民宿示範點投入額在150-300萬元之間的每個補助40—50萬元,投入額在300萬元以上的每個補助80—100萬元;農村現代民宿示範村每個補助80萬元。

浙江省寧波市:最高資金補貼20萬元

寧波出臺《特色客棧等級劃分規範》地方標準規範,跟據規範,今後寧波的客棧、民宿將分成自然風光型、歷史文化型、民俗風情型、主題體驗型等類別。客棧等級分五檔,分別是一葉級、二葉級、三葉級、四葉級、五葉級,其中五葉級最高。對於新建設的民宿將按床位補貼,可能每床補貼千元左右。對於年度創建葉級成功的特色客棧,也給予一定資金補助。其中,三葉級10萬元,四葉級15萬元,五葉級20萬元。浙江省溫州市:最高每間客房獲得1萬元補助。

浙江省溫州市:最高每間客房獲得1萬元補助

1.溫州市泰順縣

泰順縣民宿(鄉村客棧)管理辦法對泰順縣內民宿(鄉村客棧)達到評分標準者,給予每間客房5000-10000元的補助。整體發展的民宿村是指開辦民宿(鄉村客棧)的住戶達到全村50%以上的村莊。民宿村中的70%以上民宿經營戶達到評分標準的,按照每戶30000元-50000元的標準給予村集體補助。

2.溫州市大門鎮

大門鎮針對民宿發展出臺補助辦法,鼓勵企業或個人利用漁村石頭屋或將新建房屋改造成漁家樂民宿,裝修及設施投入按照500元/床位予以一次性補助。據悉,近日觀音礁村已有兩家民宿分別獲得4000元和3500的補助。

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浙江省紹興市:最高每床位獲得6千元補助

根據《柯橋區民宿建設補助細則評分表》評分標準,紹興市柯橋區民宿主人可向區旅遊部門申請民宿資金補助。符合要求的民宿不僅可以享受到相應補助,還將被統一納入旅遊宣傳營銷體系。該評分規則為總分200分,分AB兩檔,180分以上為A檔,180—120分為B檔,雙人大床最高可享受每床6000元的補助。

浙江省慈溪市:最高資金補貼10萬元

慈溪市庵東民宿政策規定:在2015年內完成民宿改造的農戶家庭,給予一次性2萬元/家的啟動建設補助資金,並視經營狀況和規範程度,給予最高4000元/床的獎勵補助資金;在民宿周邊發展供遊客體驗勞作、果蔬採摘的田園,面積達到10畝以上,獎勵500元/畝,全部累積補助最高不超過10萬元。

浙江省麗水市:最高資金補貼20萬元

1.麗水遂昌縣

遂昌鄉村每年選取5個給予規劃編制費用30%的資金獎勵,單個規劃最高獎勵20萬元。遂昌民宿扶持獎勵政策給予民宿一定資金獎勵,具體獎勵扶持辦法另行制定。

2.麗水松陽縣

松陽民宿改造補助:現代建築按建築面積每平方米60元給予補助。未列入“拯救老屋行動”的掛牌歷史文化建築按建築面積每平方米300元給予補助。改造後的客房給予 1000元/間的標準進行一次性以獎代補補助,帶獨立衛生間的客房再給予5000元/間(乾溼分離)、3000元/間(未乾溼分離)的標準進行一次性以獎代補補助。

松陽民宿經營補助:民宿經營6個月,按以獎代補方式分別給予一星級民宿1萬元、二星級民宿2萬元、三星級民宿3萬元、四星級民宿4萬元、五星級民宿5萬元的補助。

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3.麗水蓮都區

蓮都民宿星級補助按以獎代補方式分別給予一星級0.5萬元、二星級1萬元、三星級2萬元、四星級5萬元、五星級10萬元的一次性創建補助。

蓮都普通民宿客房補助星級評定並經營6個月,按照帶獨立衛生間並乾溼分離的房間給予5000元/間的標準進行一次性以獎代補補助;帶獨立衛生間但乾溼未分離的房間給予3000元/間標準進行一次性以獎代補補助。

4.麗水開發區

開發區民宿星級補助按以獎代補方式分別給予一星級0.5萬元、二星級1萬元、三星級2萬元、四星級5萬元、五星級10萬元的一次性創建補助。

開發區民宿按照帶獨立衛生間並乾溼分離的房間給予5000元/間的標準進行一次性以獎代補補助;帶獨立衛生間但乾溼未分離的房間給予3000元/間標準進行一次性以獎代補補助 。

5.麗水雲和縣

雲和給予民宿裝修及環境改造部分30%以內的補助,最高補助不超過30萬元;對一般民宿,按照床位數給予標床2000元/張、單床3500元/張的補助。

雲和民宿給予10萬元補助。評定的省、市、縣農家樂特色村,分別給予省級20萬元、市級15萬元和縣級10萬元的補助。評定的省、市民宿農家樂特色點,分別給予省級20萬元、市級5萬元的補助。

6.麗水景寧縣

景寧民宿補助按照每個標準間合格、優良等級分別給予8000、10000元,單人房間的分別給予6000、8000以獎代補資金的專項補助。

景寧民宿對投資1000萬元以上的民宿示範點在享受同等民宿補助政策的基礎上給予50-200萬元不等的獎勵資金。

景寧民宿設計費按照每個單體給予按照設計費用65%的比例給予直接補助。

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7.麗水縉雲縣

縉雲縣財政每年安排農家樂民宿專項資金2500萬,用於促進縉雲縣鄉村旅遊、民宿農家樂經濟的發展。根據文件精神,民宿農家樂經營戶有望獲得高達10萬元的補助。

浙江省海寧市:補貼裝修費用50%

海寧市丁橋鎮《推進新倉村梁家墩區域鄉村民宿發展補助辦法》規定,民宿達到“有電視、有空調、有熱水、有帶洗浴設施的獨立衛生間、有無線網絡”標準的,按房間和床位給予補助。自開民宿農戶大約能拿到的補助金約佔裝修金額的50%左右。

浙江省永康市:最高資金補貼10萬元

永康市西溪鎮優惠扶持農家樂政策規定,只要被列為農家樂(民宿)集聚村,按規劃設計要求實施綠化、美化、亮化、立面改造或投資建設遊客中心、旅遊購物場所、演藝場所等環境提升項目和旅遊配套設施,年度投資額達到30萬元的,鎮裡就給予年度投資額30%的補助,僅單個村莊年度最高補助就高達10萬元。

湘黔桂區域

區域優勢

湖南、貴州、廣西三省交界處,也是中國第二階梯雲貴高原,下到海拔更低的第三階梯的交界處,區域沿著雪峰山及武陵山、苗嶺一線分佈;山水相交,景色絕美,同時這裡也是多民族聚合交融,和諧共處之地。區域內有包括桂林山水、崀山丹霞地貌、喀斯特地貌等世界級的景觀。

區域位置

貴州:鎮遠古城,西江千戶苗寨,肇興侗寨

湖南:鳳凰古城張家界

廣西:三江縣、龍勝梯田區域、桂林、陽朔灕江一線

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區域政策

湖南張家界市:最高資金補貼30萬元

湖南張家界推出首個地方性民宿管理辦法,《張家界市武陵源區發展鄉村特色民宿(客棧)管理實施辦法》。此項政策明確規定凡在武陵源區城市規劃建設區之外的區內各鄉村,可以開展鄉村特色民宿改造、建設和經營。對鄉村民宿劃分為五星級、四星級、三星級三個等級,對手續合法的鄉村特色民宿(客棧)實行星級評定管理。正式營業6個月以上的鄉村特色民宿(客棧)可以自願申請星級評定,達到相應標準分別授予相對應級別的鄉村特色民宿(客棧)星級稱號。首次被評為三星級、四星級和五星級鄉村特色民宿(客棧)的,當地政府將一次性分別給予10萬、20萬和30萬元扶持資金獎勵。

閩粵海岸區域

區域優勢

如果可以借到開闊的海景,客棧和民宿是不是就已經成功了一半 ,中國漫長的海岸線,除了海南島之外,是否還有更多值得人期待的地方。答案是顯而易見的。福建、廣東這兩省海岸線曲折,半島、海灣眾多。沿線的漁村和其他形態的民居聚落,是發展客棧民宿的上佳處所。

區域位置

福建:廈門(鼓浪嶼、曾厝垵)、漳浦、泉州、平潭島、連江黃岐半島、霞浦東衝半島、嵛山島、浮鷹島;福鼎台山列島

廣東:南澳島深圳市

區域政策

福建省廈門市:最高資金補貼60萬元

廈門市政府鼓勵休閒農業企業與當地村委會(居委會)合作,發展休閒農業項目和配套項目(如民宿、餐飲店、停車場等)。對錶現突出的單位,政府會進行獎勵。獲得市級休閒農莊(場)、“農家樂”星級評選榮譽稱號(五、四、三星級)的分別給予10萬、8萬、6萬獎勵;對“森林人家”依據《森林人家等級劃分與評定》定為1~5星級的,分別給予20萬、30萬、40萬、50萬、60萬元獎勵;對獲得省水鄉漁村稱號的,按省補助標準給予1:1配套;獲得全國休閒漁業示範基地的,一次性給予50萬元的獎勵。

廣東省深圳市:出臺《深圳大鵬新區民宿管理辦法(試行)》

深圳大鵬新區正式對外發布《深圳大鵬新區民宿管理辦法(試行)》,並定於4月1日起施行。這是廣東省首個地方民宿管理辦法,也是商事制度改革後,新區在深圳市率先實施的一項重要舉措,對深圳乃至全國民宿管理具有指導意義。管理辦法中詳細規定了大鵬新區民宿經的營與監管,應當遵循“社區自治、行業自律、部門監管、屬地統籌、安全經營”的原則。

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徽文化圈區域

區域優勢

該區域以安徽黃山市所轄縣市及江西婺源市為主,其歷史文化傳承對於皖、贛、浙輻射影響巨大,特別是在建築文化形態上,徽派建築文化譽滿中國。區域內自然和文化景觀多重豐富,除了西遞、宏村世界文化遺產、黃山世界文化與自然遺產、三清山自然文化遺產等,景色獨特性和美譽度高。

區域位置

安徽:黃山市域範圍內的徽派村落,例如黟縣的西遞、宏村、關麓、南屏及周邊的村落;黃山景區周邊,齊雲山景區周邊。

江西:上饒三清山景區周邊,婺源的徽派村落。

區域政策

江西省上饒市:最高資金補貼30萬元

上饒市信州區出臺《關於加快發展民宿經濟的實施意見》和《信州區民宿管理辦法(試行)》,對授牌“民宿經營”的民宿,根據規模,給予5千元至2萬元的一次性資金補助。現代民宿示範村、現代民宿示範點,分別給予10—30萬元的資金補助;對實現年入住率達到70%以上且網絡訂房量佔全年訂房量 80%以上的,每年給予1—2萬元的獎勵。對於投資金額5000萬元以上,能有效促進民宿發展出亮點、上檔次、上臺階的精品建設項目,採取“一事一議”的辦法予以獎勵。

安徽省蕪湖市:最高每間客房獲得1萬元補助

蕪湖市繁昌縣於今年5月初正式出臺了《加快促進鄉村旅遊業發展扶持獎勵暫行辦法》,明確提出引導和支持新牌村、中分村村民自願利用符合要求的現有民居進行改造,形成標準化農家樂(民宿)聚集區。按照標準,對在2016年7月31日之前完成改造達標的農家樂(民宿),每間標準客房可一次性補助10000元,經營餐飲的每10個餐位一次性補助2000元。

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海南島

區域介紹

充足的陽光和溫暖的氣候、海島的熱帶景觀成就了它長盛不衰的美名。作為中國的第二大島,擁有漫長的海岸線,環境及區域經濟的承載能力高,發展旅遊的歷史較為悠久,區域內海口和三亞作為遊客來海南的重要航空樞紐,環島高鐵和高速也都齊備,交通配套成熟。

區域位置

海南:海口、三亞、東方、陵水

區域政策

海南省海口市:最高資金補貼8萬元

海南省級財政安排海口市1400萬元,指定建設海口市石山互聯網農業小鎮。資金將主要用於鎮級運營中心裝修改造、設備購置,村級服務中心改造建設、硬件設備購置。鎮級運營中心改造建設及設備購置補貼最高上限100萬元/點,村級服務中心改造建設和設備購置補貼最高上限20萬元/點;光纖入戶補貼每戶最多補貼50%;每個服務點信息員不少2人,每人每月補貼最高不超1000元;互聯網民宿每戶補貼房屋改造及設備購置費用不超過70%,最高8萬元/戶。

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