芒山鎮區位優勢明顯，文化資源豐厚，按照挖掘好、保護好、傳承好的總要求，對漢文化創造性轉化、創新性發展，使文化資源優勢向文化發展優勢轉型。
1.概況
芒山鎮位於河南省永城市北部，處於豫、魯、蘇、皖4省結合部，素有“豫東門戶”之稱。歷史上劉邦在此斬蛇起義建立大漢王朝，為“漢興之地”。交通發達，已形成鄭州、濟南、合肥、南京等城市到達芒山鎮2小時交通圈。
鎮域面積70.56平方公里，鎮區建成區面積4.87平方公里，鎮域常住人口58200人。2016年，鎮GDP為16.3億元，農村居民人均純收入1.7萬元。
已獲得全國重點鎮、全國改革發展試點鎮、國家級漢文化傳承服務試點單位、河南省重點鎮、河南省美麗宜居鄉鎮、河南省特色文化產業鎮、河南省經濟發達鎮、河南省歷史文化名鎮等稱號。
2.特點
（一）特色鮮明的產業形態
芒山鎮主導產業為漢文化旅遊，集中展示了漢代經濟、文化、建築、藝術等方面的成就。2016年旅遊業總產值已達5.8億元，目前已成為最富特色的漢文化旅遊目的地。成立芒碭山漢文化旅遊發展有限公司，促進旅遊產業升級提升。
同時，以鹼河風景帶為核心，發展新興產業：以漢代旅遊紀念品銷售為主的特色商業、具有漢代風格的石雕傳統手工業、以漢服為主的民族服飾加工業等；以豫東民俗為重點，融入民間表演、儺舞、漢禮等體驗活動，形成的“非遺”項目體驗中心；觀光農業等迅速發展。
在以漢文化為核心的特色文化產業帶動下，現代農業、觀光農業、手工製作業、民族服飾加工業、商貿服務業等發展迅猛，特色商業街區逐步繁榮。文化旅遊主導產業年吸引就業人口17000餘人，傳統手工業石雕工匠300餘人，每年的古廟會吸引遊客達100餘萬人，漢蟠桃、山杏等水果基地年產量達2000萬公斤，通過組織漢文化活動和採摘節極大帶動了當地農民就業。
（二）和諧宜居的美麗環境
芒山鎮堅持和完善最嚴格的節約用地制度，遵循嚴控增量、盤活存量、優化結構、提高效率的總要求，利用土地總規，對建設用地總量控制，存量土地盤活利用，進行空心村整治開展土地復墾，工礦廢棄土地利用，提高閒置低效用地效率。
以“灰瓦、白牆、紅腰帶”為主要建築風格，修復鎮區古建、改善配套基建，建設漢風街、鳳城路等傳統街區，彰顯了濃郁的漢文化特色；鎮區給排水、天然氣、弱電等全部建為隱蔽工程，既方便了生產生活，又保證了古鎮風貌。
（三）彰顯特色的傳統文化
芒山鎮歷史悠久、文化燦爛，是中國漢文化遺存最豐富的地區。傳承千年的古廟會是豫魯蘇皖4省結合部最大的民間商貿文化活動，年參與人數達百萬餘人，素有“中原廟會第一鄉”的美譽。
芒山鎮還有芒山書院、高祖廟、漢代古井、古銀杏樹等文化遺存。芒山石雕、芒山石硯、芒山泥響、漢儺舞是芒山鎮特有的非物質文化遺產。政府不斷加大投入，對這些文化遺產進行保護、修繕，同時以漢文化為主題，凸顯漢興之地的歷史地位，對鎮內的歷史文化資源進行深入整理、挖掘，加強了與高校、科研院所合作，探索芒碭山漢文化產、學、研緊密結合的有效路徑。
（四）便捷完善的設施服務
鎮區道路全部硬化、亮化、綠化、美化，交通便捷，運營公交環線3條，4處停車場。全鎮的給排水、電力、教育、醫療衛生、文化、體育等設施基本完備。鎮區率先配置共享單車500輛，方便居民和遊客的出行。通過鄉鎮天然氣綜合利用工程，實現了鎮區天然氣全部入戶。
全鎮的基礎公共服務、經濟公共服務，公共安全服務、社會公共服務較完善有序，社會保障體系基本完善，能較好滿足人民群眾的生產、生活、發展需求。新型合作醫療全面覆蓋，文化站、廣播電視站的服務範圍逐步擴大。
3.機制體制探索
規劃管理創新，一是強力規範城鎮管理，突出抓好交通秩序，市場秩序，文化秩序，旅遊秩序，衛生秩序，環境秩序，建築秩序整治等七項集中整治。二是強力實施設施改造，高標準高質量地對公共設施升級改造。三是強力推進小鎮景點建設，加大公共服務設施建設力度。
社會管理服務創新，芒山鎮充分發揮政府組織、協調、指導、規範、監督、服務功能，成立了特色小鎮培育領導小組，制定培育實施方案，建立有效的人才引進和培養機制，著力培育各類社會中介服務組織，大力發展農民專業合作組織。
經濟發展模式創新，一是創新城鎮化投融資機制，拓寬資金籌措渠道，鼓勵社會資本通過特許經營模式參與基礎設施投資和運營 ；二是大力發展農民專業合作組織；三是健全產城互動機制。通過經濟模式的創新，形成了以政府為主導、以市場為主體，社會共同參與的發展模式；實現了鎮區特色產業聚集、傳統產業轉型升級、相關產業延伸發展。
4.發展目標
到2020年，通過堅持加大突出特色，堅持市場主導，堅持深化改革，加大體制機制改革力度，創新發展理念、發展模式，推動傳統產業升級，培育壯大新興產業，把芒山鎮建成國內一流、以漢文化為核心，集文化旅遊、農業觀光、休閒度假於一體，產城融合，產業發展更加協調、人民生活更加幸福，充滿生機活力的漢風特色小鎮。
5.近期工作安排
抓住特色小鎮創建機遇，著力於完善升級三區（保安山景區、夫子山景區、芒碭山主峰景區）、三園（農林生態旅遊園、漢文化主題公園、芒碭山地質公園）、一基地（包括漢城博物館、綜合接待服務中心、漢文化研究院綜合服務區）的框架格局；
延長產業鏈條，圍繞芒山漢文化，培育特色文創產品，形成文創產品創意、生產、銷售於一體的全產業鏈；
大力發展生態觀光農業，促進傳統農業轉型升級；
投資3000萬元，加快智慧小鎮建設，與騰訊合作，致力於打造“互聯網+”智慧旅遊項目等。
6.政策支持
擴大經濟社會管理權限：按照河南省經濟發達鎮經濟行政體制改革（豫編辦【2015】505號）試點“能放則放、責權統一”要求，擴大了芒山鎮的經濟社會管理權限和行政執法權限。
創新體制機制：強化目標管理，完善考核機制，實行責任追究，確保項目落地。成立發展投資公司，創新管理模式，促進項目建設。成立國有資產營運公司，為鎮政府重大項目提供融資平臺。
加大財政投入：永城市通過財政貼息、增加轉移支付等形式，支持芒山鎮公共服務設施建設和特色產業發展。
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