財政部將採取五舉措 支持農村金融發展

《證券日報》記者從財政部獲悉,近年來,黨中央、國務院高度重視農村金融改革發展工作,進行了一系列重要部署。

財政部認真貫徹落實有關要求,綜合運用稅收優惠、貼息、獎補、保費補貼等手段,不斷完善政策扶持體系,加大支持力度,創新政策工具,推動農村金融良性發展,助力穩增長、調結構、促就業。

財政部金融司有關負責人昨日表示,為加強農村金融服務,財政部會同有關部門出臺了一系列稅收優惠政策,並積極引導金融機構重點向農村地區傾斜,更多投向鄉村振興。

截至2018年5月末,農業發展銀行各項貸款餘額達到4.95萬億元,較2017年年初增長20.16%,重點支持棉糧油收購、農業開發、農業產業化經營等領域,不斷提升服務“三農”能力和水平。

財政部將採取五舉措 支持農村金融發展

“為緩解農業融資難、融資貴難題,實現財政金融協同支農的機制創新,財政部推動構建多層次、多樣化、廣覆蓋的政府性融資擔保體系。”

上述負責人說,如大力推進全國農業信貸擔保體系建設,成立國家農業信貸擔保聯盟有限責任公司,推動各地完成省級農業信貸擔保公司組建;財政部聯合有意願的金融機構共同出資設立國家融資擔保基金,帶動各方資金扶持“三農”、小微企業和創業創新。

同時,財政部將著力推動農業保險“擴面、提標、增品”,逐步形成了符合我國國情的多元化農業保險體系,為服務“三農”發揮了重要作用。

上述負責人表示,財政部在公共服務領域積極推廣運用PPP模式,通過市場化機制引入社會力量參與公共服務供給,擴大有效投資,並將農業等經濟發展薄弱環節作為推進PPP的重點領域,加強政策指導,予以傾斜支持,努力填補農村地區公共服務供給不足的短板。

截至2018年5月末,全國PPP綜合信息平臺項目管理庫中共有農業項目53個,項目總投資額525億元,其中落地項目20個,落地項目總投資額259億元。

財政部將採取五舉措 支持農村金融發展

此外,財政部設立普惠金融發展專項資金,遵循惠民生、保基本、有重點、可持續的原則,重點推動農村金融機構迴歸本源,把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和重點人群。

“下一步,財政部將積極落實中央1號文件有關精神,用實用好現有政策,同時結合農村金融改革發展需要和相關政策執行效果,不斷完善和優化政策措施,更好地支持農村金融健康發展。”

上述負責人說,一是鞏固和提升政策效果,會同有關部門做好稅收優惠政策落實工作,繼續推動農業信貸擔保服務網絡向市縣延伸,更好地發揮農業保險強農惠農作用。

二是進一步加大金融支農力度,促使金融資源更多流向農村地區,引導社會資本規範參與農業PPP項目,持續推動農村基礎設施和公共服務提檔升級。

三是加快推進國家融資擔保基金籌建工作,通過設置合作條件、實行逐級穿透、強化監督懲戒等手段,強化對省級融資擔保機構的業務指導和規範引導,帶動地方各級融資擔保機構共同落實基金設立目標。

四是支持地方開展特色農業保險,探索開展三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點工作,加快建立多層次農業保險體系。

五是進一步優化財政支持普惠金融發展政策,充分發揮財政資金的正向引導作用,讓政策更加聚焦於小微企業和“三農”主體。

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