前言
近日，省商務廳發佈《2017年度雲南省典當行年審情況》，對典當行業進行年審工作，並對去年我省典當企業年審結果進行公示。
全國典當企業超8400家
據全國典當行業監督管理系統網站數據，2016年全國典當企業增加至8280家，分支機構932家，註冊資本1666.6億元，從業人員減少至5.3萬人。同年末，雲南共有164家典當企業，分支機構為22家，企業數佔到全國總數的1.97%。
截至2017年底，全國典當企業數量為8483家，分支機構950家，註冊資本合計1722.2億元，從業人員進一步縮減為4.9萬人。其中，雲南共有168家典當企業，分支機構為20家，企業數量佔全國的比例為1.98%。
根據《典當管理辦法》，典當行（典當企業）可以經營下列業務：（一）動產質押典當業務；（二）財產權利質押典當業務；（三）房地產（外省、自治區、直轄市的房地產或者未取得商品房預售許可證的在建工程除外）抵押典當業務；（四）限額內絕當物品的變賣；（五）鑑定評估及諮詢服務；（六）商務部依法批准的其他典當業務。同時，典當企業不得經營下列業務：（一）非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售；（二）動產抵押業務；（三）集資、吸收存款或者變相吸收存款；（四）發放信用貸款；（五）未經商務部批准的其他業務。
《典當行業監管規定》明確，典當企業年審由省級商務主管部門組織實施，各地年審報告應於每年4月30日前報商務部。年審的內容主要為以下幾個方面：（一）典當企業註冊資本實收情況；（二）典當企業資金來源情況；（三）典當企業法人股東存續情況，法人股東工商年檢情況，典當企業與股東的資金往來情況；（四）典當業務結構及放款情況；（五）典當企業對絕當物品處理情況；（六）當票使用情況；（七）息費收取情況；（八）典當企業及其分支機構變更情況；（九）典當企業有分支機構的，審計報告應包括企業本部、分公司分別及合併的財務報表。
地方商務主管部門要對不同類別的企業採用分類管理，對A類企業給予扶持，對B類企業加大監管、檢查力度，對其變更、年審、主要股東參與新增典當行或分支機構設立採取更嚴格的監管。其中，年審中沒有違法違規行為的典當企業定為A類；年審中有違規行為，但情節較輕，經處罰或整改得以改正的典當企業定為B類；年審中有違法違規行為，情節較重，經整改仍不合格的典當企業不得通過年審。
2005年，商務部和公安部聯合發佈的《典當管理辦法》明確，商務主管部門對典當業實施監督管理，公安機關對典當業進行治安管理。今年5月8日，商務部辦公廳發佈通知，將制定融資租賃公司、商業保理公司、典當行業務經營和監管規則職責劃給中國銀行保險監督管理委員會，
自4月20日起，有關職責由銀保監會履行。目前，銀保監會暫未發佈典當行業相關監管規則的新文件。全省52家典當企業存在違法違規行為
截至2017年末，全省168家典當企業註冊資本合計為32.25億元，佔全國典當企業註冊資本的1.87%。其中，有三家企業註冊資本超億元，最大的是雲南新源典當有限公司，其註冊資本為1.5億元，楚雄州新源典當有限公司、雲南金大典當有限公司的註冊資本分別為1.2億元和1億元。
根據《典當管理辦法》，新設典當企業註冊資本不低於人民幣300萬元，從事房地產抵押典當業務的不低於人民幣500萬元，從事財產權利質押典當業務的不低於人民幣1000萬元。我省大多數的典當企業註冊資本為1000萬到3000萬之間，共計112家，佔全省典當企業總數的67%。
從註冊地來看，全省188家典當企業及分支機構在除迪慶州以外的各州市均有佈局。其中，昆明市最多，為95家，佔全省總數的一半；分佈第二多的為曲靖市，共22家，佔全省的12%；紅河、文山、大理均有9家。最少的怒江僅有2家，分別是香格里拉市金火典當和新源典當的怒江分公司。
此次省商務廳公示的2017年典當企業中（含分支機構），A類共有103家，佔全省典當企業的54.8%；B類企業40家，佔全省的23.4%；C類企業12家，佔比6.4%。此外，還有33戶企業未參加年檢。
2016年，雲南共有186家典當企業及分支機構，其中A類115家，佔全省典當企業的61.8%；B類企業40家，佔比為21.5%；C類企業27家，佔比為14.5%；暫緩年檢4家。
從年審結果來看，去年全省典當企業（含分支機構）較2016年淨增新增2家。其中，A類、C類企業在全省典當企業的佔比有所下降，而B類企業兩年數量均為40家。此外，近兩年均有半數以上的典當企業為年審中沒有違法違規行為的A類企業。
在2017年被評為C類企業的12家中，有10家註冊在昆明，另外兩家分別在楚雄和紅河。其中，雲南新源典當有限責任公司及其安寧分公司、鑫源分公司，及其兄弟公司楚雄州新源典當有限公司，均被列為C類。
不過，在2016年度年審情況表中，新源典當及其分公司並未出現在27家C類典當企業中，但新源典當與楚雄新源典當均在暫緩年檢的4家企業之列。另外，新源典當的鑫源、保山、安寧、怒江4家分公司在2016年被列為A類企業，曲靖和昭通分公司被列為B類企業。
新源典當成立於2002年12月，註冊地址為雲南省昆明市環城西路139號，註冊資本為1.5億元。工商信息顯示，新源典當目前分支機構共18家，包括曲靖、鑫源、昭通、保山、安寧、怒江6家分公司及9個絕當物品銷售門市和3個信息諮詢點。該公司股東為雲南新源再生產業有限公司及其全資子公司雲南新源拍賣中心有限公司，分別持股99.27%、0.73%。
而云南新源再生產業公司的控股股東——雲南中滇海盈資產管理有限責任公司，營業執照已被吊銷，且在去年7月因未在規定期限內公示年度報告被列入異常經營名錄，並有多起官司纏身。值得一提的是，雲南物流產業集團為新源再生產業的第二大股東，持股17.83%。
閱讀更多 雲南美財商智庫 的文章
