（記者 許光輝）近日，河北省委省政府出臺《關於加強耕地保護和改進佔補平衡的實施意見》（以下簡稱《意見》），要求各地各部門落實最嚴格的耕地保護制度，著力改進耕地佔補平衡管理，到2020年，全省耕地保有量不少於9080萬畝、永久基本農田保護面積不少於7725萬畝，建成高標準農田4678萬畝，補充耕地90萬畝。
《意見》提出，從嚴控制建設佔用耕地，特別是優質耕地，新增建設佔用耕地計劃安排要與補充耕地能力掛鉤、與土地節約集約利用水平掛鉤，對建設用地存量規模較大、利用粗放、補充耕地能力不足的市縣，適當調減新增建設佔用耕地計劃。探索建立土地用途轉用許可制，強化非農建設佔用耕地的轉用管控。強化永久基本農田對各類建設佈局的約束，各級各部門在編制城鄉建設、基礎設施、生態建設等相關規劃過程中，應當與永久基本農田佈局充分銜接，原則上不得突破永久基本農田邊界。
《意見》要求，市縣政府要切實履行補充耕地主體責任，落實補充耕地任務。著力通過土地整治建設高標準農田，增加耕地數量、提高耕地質量，嚴禁利用坡度25度以上的山地開發補充耕地。統籌實施土地整治、高標準農田建設、城鄉建設用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復墾等，產生的新增耕地經核定後均可用於落實補充耕地任務。統籌土地整治工作專項、耕地開墾費、農業土地開發資金、補充耕地收益，整合其他涉農資金等財政資金，積極吸納社會資金實施土地整治和高標準農田建設。
《意見》明確，改變建設用地項目與補充耕地項目逐一掛鉤審查方式，按照補改結合的原則，以縣（市、區）為單位建立補充耕地儲備庫，對補充耕地項目數量、產能和水田進行分類管理、分別使用。沒有合法用地來源佔用耕地或其他土地，第二次土地調查確定為建設用地的，市縣政府可以依據相關規劃，將政策關停形成的歷史遺留工礦廢棄地，以礦山地質環境恢復、生態環境整治等方式，對壓佔、損毀土地進行綜合治理。對達到耕地標準開發整理成園地的，可以作為補充耕地，在不破壞耕作層的前提下按耕地管理。
閱讀更多 中國國土資源報社 的文章
