去年8月，广州碳排放权交易所达成了一笔来自贫困村——翁源县翁城镇沾坑村的广东省级碳普惠核证自愿减排量(PHCER)交易，使得这个粤北小山村备受瞩目。这是我市首批4处林业碳普惠试点中唯一一个以村集体形式参与试点的主体，同时也是我省首个相对贫困村开展林业碳普惠试点地区。尽管此次交易的3046吨减排量并不显眼，但其在林业碳普惠试点方面作出的尝试，为广东欠发达地区探索、推广生态文明建设与精准扶贫有机结合的创新路径提供了有益借鉴。
生态扶贫走出新路子
沾坑村是革命老区，位于翁源县翁城镇东部，四面环山，距离县城约50公里，是新时期精准扶贫的相对贫困村，现有46户135人纳入相对贫困户，人口贫困发生率达12.4%，高出翁源县平均水平1倍。全村耕地面积1053亩，林地面积46383亩，村民长期以种植蔬菜、水稻、甘蔗等农作物为主，村集体经济薄弱，收入来源单一，2015年为1.32万元，仅依靠生态公益林补贴和收取小水电站管理费。
翁源县沾坑村四面环山，林业资源丰富。
省发改委驻沾坑村扶贫工作队队长黄盛鹏告诉记者，为助力沾坑村实现脱贫奔康，立足当地林业资源丰富优势，经过实地走访、调研，该村首批以村集体所有的面积为162.8公顷的林地作为林业碳普惠试点地区，其中商品林49.2公顷、生态公益林113.6公。去年8月，广州微碳投资有限公司通过拍卖成功购买了沾坑村试点项目3046吨，成交金额33506元。交易所得收入资金全部作为村集体收入，使村委会有能力为村民开展更多公益项目和提供更好公共服务，同时也使村集体经济整体收入首次超过20万元。
“虽然这次的交易量较小，但将新时期精准扶贫工作融入生态文明建设当中，探索建立了精准扶贫新模式，实现贫困地区经济社会与生态环境可持续发展、协调发展，为沾坑村建设社会主义新农村打下坚实的生态和经济基础。”黄盛鹏说，“将来我们会继续加大造林、护林力度，在有条件的基础上扩大试点区域。”
通过市场化形式为贫困山区村生态保护者给予一定经济补偿的创新举措，不仅激发当地村民造林、护林的积极性，营造全民守住青山绿水、建设美好家园的良好社会氛围。同时也为其他欠发达地区探索生态效益与经济效益相结合的可持续发展、协调发展提供了有益借鉴，为有条件山区贫困县共享扶贫开发新模式、新路子。
深化推广带来新收益
我市有省定贫困村278个，贫困户3.49万户，贫困人口8.99万人，属于全省扶贫任务较重的地级市之一。在沾坑村试点获得成功基础之上，我市决定在全市贫困村及少数民族地区县村深化推广林业碳普惠试点，让更多贫困村及少数民族地区县村从践行绿色生态发展中获益，为我市扶贫攻坚“添砖加瓦”。
翁源县沾坑村四面环山，林业资源丰富。
今年2月，市发改局牵头市林业局和市扶贫办三部门联合下发《关于在我市贫困村及少数民族地区县村开展林业碳普惠项目的通知》，在前期调查的基础之上，进一步筛选符合条件的贫困村开发林业碳普惠项目。经各县区统一组织材料申报、调取林业基础数据、并委托第三方机构进行碳普惠减排量核算及核证，全市7县（区、市）共计64个省定贫困村和1个少数民族村成功开发林业碳普惠项目，碳普惠核证减排量达1019424吨，省发改委已同意全部分批备案。目前，第一批已成功获得省发改委备案签发，共计307805吨，并成功在广碳所完成交易，交易额为502.34万元，资金已全部到位。
"还有70万吨待省发改委备案签发，预计全部成交后将为参与开发的65个村带来一次性收入1700多万元，每个村平均收入可达约26万元。碳普惠制与生态文明建设和精准扶贫有机结合的创新路径正显现出来越来越大的优势。山林增绿，农民得利，就是最好的说明。"市发改局相关负责人说。
开发林业碳汇项目，是探索基于碳市场的生态补偿机制，让广大林区尤其是贫困林区享受一份政策红利。对林农而言，林地、林木资源是重要的生产资料，也是增收资源。只要管理好林地，在不影响正常林木产品收益的情况下，还可新增一份碳汇收益，我市已经在碳汇开发及交易方面搭建初步成型的平台。
“下一步我们将加大林业碳汇的宣传力度，让更多的群众认识到种植和保护森林的重要意义。同时在贫困村深入推广林业碳普惠项目，助推产业扶贫，增加农户、村集体收益。”该负责人如是说。
作者：韶关日报记者 侯海霞 通讯员 沈婧
图片由沾坑村委会提供
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