摘要：再加码！美国通过加大外国投资审查法案，这个国家将是重点对象
美国参.议院周三（8月1日）以87-10的投票结果批准了一项法案，将加强对外国投资者在美国投资的科技、房地产等行业的审查力度，虽然该法案没有指出需要特别审查的国家，但从种种迹象表明——中国的投资者，将是他们重点审查的对象。
保护美国的科技技术，是美国打贸易（战）的原因之一
先来了解一下美国为什么坚持要打贸易（战）。
一是为了减少贸易逆差，在政.治上迎合选民，为中期选举做准备。
据海关总署数据显示，中美贸易不平衡在持续扩大，2017年中美进出口贸易差额达到2758亿美元，是1995年的32倍。
美国对中国的贸易依存度也在不断上升，美国商务部数据显示，2018年1月，美国对中国出口额占美国出口总额的7.9%，而对中国进口额占美国进口总额的22.5%。
二是为了限.制中国高新技术的发展，中国已成为美国之后第二大研发支出国。
中国研发支出占GDP比重（研发支出强度）在快速增长，2015年中国研发支出强度为2.1%，仅低于美国0.7个百分点。
从高新技术产出规模看，自2011年以来，中国超越欧盟成为全球最主要高新技术产出国。2016年，中国高新技术产出规模占全球比重高达32%，高出排名第二的欧盟12个百分点。
中国发展迅速，美国开始对中国在美国投资加以阻挠
近年来，中国企业开始在世界舞台崭露头角，一方面大规模拓展海外市场，一方面在海外市场并购实力大增。
从07、08年左右，中国企业开始积极进行海外布局，基本呈现出逐年上升的趋势，截至2016年，无论是交易金额还是交易数量都实现了大跨度的增长。
中国公司海外并购的行业涉及金融、计算机、文娱、医疗等诸多领域，但是最为集中的领域依然是制造业。
中国发展的如此迅速，美国可不会任其自由崛起什么都不管的，开始对中国的技术投资进行打击。
于是美国政.府以中国大范围侵.犯美国的知识产权等原因，对中国企业在美国开展业务或投资并购加以阻挠。
华为、（中）兴就先后以国家安.全为由，被美国中.情局、投资委员会告上（法）院；海航、福耀玻璃、中车集团在美国项目也先后受到美方的阻挠。
具体来看，2017年9月14日，美国财.政部发布声明称，美国总.统特朗普下达行政指令，叫停了中国背景私募股权基金Canyon Bridge Fund Partners（谷桥基金）收购美国芯片制造商Lattice Semiconductor（莱迪思半导体）的交易，认为该交易对国.家安全带来风险，并要求买卖双方在未来30天内，完成所有必要的步骤，以完全、永久性地放弃收购提案。
这种做法在美国商贸历史中并不常见，在过去27年里美国总.统只有三次否决了类似交易。
美国通过法案，将重点审查中国在美投资
特朗普曾在6月份支持《外国投资风.险评估现代化法案》，以此遏.制中国投资，而不是依赖于极少使用的紧急事态法.律。
和特朗普一样，担心中国收购美国技术的立.法和行.政部门官员，在长达数月的角力之后，以这份热乎乎出炉的法案为此事画上句号。
这是众.议院上周通过的7170亿美元防务政.策法.案的一部分，（美国国.会众.议院5月24日以351票赞成、66票反对的表决结果通过总额达7170亿美元的2019财政年度国.防授权法.案，以继续支持提升美国军.力），预计特朗普将签署该法案。
该法案赋予美国财.政部牵头的外国投资委员会(CFIUS)更广泛的权力，以国家安.全为由审查并可能阻止外国交易。
华盛顿Stroock & Stroock & Lavan LLP律师事务所的律师Anne Salladin表示，虽然该法案没有指出需要特别审查的国家，但来自一些国家—— 特别是中国—— 的投资者，在关键技术和国.会认定需要全面审查的其他行业领域的交易，将更难赢得批准。
对中国以外的外国投资者来说也意味着更艰难的道路，因为审查将变得更长，在关键技术、基础设施和处理敏感个人数据的企业方面，哪怕只是少数股权投资也会备受审查。
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