十三屆濟寧市委第四輪巡察公布「問題清單」

根據濟寧市委部署,2018年3月30日至5月30日,十三屆濟寧市委第四輪巡察派出8個巡察組,採取“一託二”方式,對濟寧市教育局、市畜牧獸醫局、市城市管理局、市人防辦、市衛計委、市紅十字會、市民政局、市殘聯、市科技局、市老齡辦、市交通運輸局、團市委、市文廣新局、市體育局、市農業局、市林業局等16個市直部門單位黨組織開展巡察。本輪巡察堅持常專結合的巡察方法,除常規巡察外,對團市委、市教育局、市科技局、市民政局等13個市扶貧工作領導小組成員單位,開展了落實扶貧監管責任情況專項巡察。對市紀委2014至2016年巡查整改情況進行“回頭看”。7月20日市委書記專題會議聽取了第四輪巡察情況彙報。7月23日至26日各巡察組向被巡察黨組織進行了反饋。巡察組對群眾反映的問題和領導幹部問題線索已按規定轉相關紀檢監察機關或組織部門處理。

濟寧市教育局:7月26日,市委第一巡察組向濟寧市教育局黨委反饋巡察情況。巡察中,巡察組發現和幹部群眾反映了一些問題,主要是:學習貫徹黨的十九大精神不深不透;黨委意識形態工作責任制落實不到位;落實黨委理論學習中心組制度不嚴格,學習制度不健全,學習計劃執行不到位;黨委議事規則執行不力,“三重一大”事項決策不規範;抓黨建主體責任意識不強,黨建工作重部署、輕落實;長期混崗使用臨時借調借用人員;履行全面從嚴治黨主體責任意識不強;對下屬單位財務工作監管不力;克難攻堅勇氣不足,深入基層調研不夠;執行財務制度不嚴格;違反政府採購程序,招投標制度執行不力。

濟寧市畜牧獸醫局:7月24日,市委第一巡察組向濟寧市畜牧獸醫局黨組反饋巡察情況。巡察中,巡察組發現和幹部群眾反映了一些問題,主要是:學習貫徹黨的十九大精神和上級決策部署不到位,超前思考謀劃不夠,主動研究解決問題不及時;黨組議事規則執行不到位;理論學習中心組學習走過場,學習制度不健全;黨組織“三會一課”制度執行不規範;利用身邊事教育身邊人不夠,沒有建立和完善一系列源頭治理、過程防範的規章制度;擔當精神、進取意識不強,存在小富即安、小成即滿的思想;基層調研流於形式,沒有及時發現和解決基層畜牧工作存在的困難問題;執行財務制度不嚴格,報銷手續不完備、程序不合規;資金管理不嚴,擠佔挪用項目資金等。

濟寧市城市管理局:7月24日,市委第二巡察組向濟寧市城市管理局黨委反饋巡察情況。巡察中,巡察組發現和幹部群眾反映了一些問題,主要是:學習貫徹黨章的自覺性不夠,黨內政治生活不嚴肅;黨的全面領導不到位,落實黨組工作條例不認真;學習貫徹黨的十九大精神不深入,貫徹落實中央和省、市委重大決策部署不到位;重部署輕落實,重點項目建設推進不理想;用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作不夠,提出的方案和意見指導性不強;幹部思想作風有待改進,存在求穩怕亂思想和畏難發愁情緒;“四風”問題依然存在,違規問題禁而不絕;把握運用監督執紀“四種形態”不精準;專題研究黨風廉政建設工作不夠,檢查落實少;執行政府採購制度不嚴格;處理違規違紀問題偏寬偏軟。對市紀委巡查反饋問題整改不徹底。

濟寧市人防辦:7月24日,市委第二巡察組向濟寧市人防辦黨組反饋巡察情況。巡察中,巡察組發現和幹部群眾反映了一些問題,主要是:用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作不夠;學習貫徹黨章的自覺性不夠,落實《新形勢下黨內政治生活若干準則》不全面;執行民主集中制不到位;黨的全面領導不到位,黨管人防觀念不強;黨組議事規則與行政議事權責邊界不清,“三重一大”事項決策不規範;貫徹落實中央和省、市委重大決策部署存在薄弱環節;“兩學一做”學習教育“學做”結合不夠;專題研究黨建工作較少,黨建工作層層遞減;落實中央八項規定精神沒有管出習慣,“四風”問題依然存在,違規問題時有發生;運用“四種形態”不到位,日常監督執紀不紮實;重點領域和關鍵環節存在廉政風險;履行全面從嚴治黨主體責任存在薄弱環節。對市紀委巡查反饋問題整改不徹底。

濟寧市衛生計生委:7月23日,市委第三巡察組向濟寧市衛生計生委黨委反饋巡察情況。巡察中,巡察組發現和幹部群眾反映了一些問題,主要是:貫徹落實黨的十九大精神及中央和省市委決策部署不深入不堅決;黨的領導意識淡薄,對黨的全面領導認識不到位;黨組織抓思想政治工作不嚴不實,對學習教育不夠重視;黨委抓意識形態工作的責任落實不到位;黨委沒有牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,存在重業務、輕黨建,黨的組織生活會制度執行不嚴不實的問題;委屬單位落實中央八項規定精神不夠嚴格,違規問題時有發生;全面從嚴治黨主體責任落實不到位;存在資金管理不規範,執行財經紀律不嚴格問題。

濟寧市紅十字會:7月23日,市委第三巡察組向濟寧市紅十字會黨組反饋巡察情況。巡察中,巡察組發現和幹部群眾反映了一些問題,主要是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入;黨組核心作用發揮不到位,執行黨組工作條例不嚴格;民主集中制執行不到位,決策程序不規範;貫徹落實中央和上級決策部署不深入不堅決;對意識形態工作不重視;黨組對“抓好黨建是最大政績”認識不到位;黨內組織生活不認真不嚴肅;貫徹落實中央八項規定精神和執行省、市委實施辦法不堅決、不徹底;黨員幹部表率作用發揮不明顯;存在形式主義、官僚主義作風,研究出臺文件不結合實際;面對矛盾問題不主動不擔當;全面從嚴治黨主體責任和監督責任落實不到位。

濟寧市民政局:7月24日,市委第四巡察組向濟寧市民政局黨組反饋巡察情況。巡察中,巡察組發現和幹部群眾反映了一些問題,主要是:黨組發揮領導核心作用不夠,落實中央和省委、市委關於民政民生政策的部署要求有差距,落實扶貧領域職能部門職責不力;黨組意識形態工作責任落實不到位,抓幹部職工思想政治教育欠缺;抓基層黨建工作不紮實,局屬基層黨組織黨內生活質量不高,基層黨建工作基礎偏弱;對局屬單位監督指導不力,有的局屬單位幹部作風不紮實;黨組落實全面從嚴治黨主體責任不到位,全面從嚴治黨壓力傳導不夠。對市紀委巡查反饋的個別問題未整改。

濟寧市殘聯:7月24日,市委第四巡察組向濟寧市殘聯黨組反饋巡察情況。巡察中,巡察組發現和幹部群眾反映了一些問題,主要是:黨組履行政治領導責任不到位,落實中央和省委、市委關於推進殘疾人事業發展的部署要求有差距,履行職能部門監管責任失之於寬、失之於軟;意識形態工作責任落實不夠;黨組履行黨建工作責任制不到位,統籌協調推進黨建工作力度欠缺;支部活動不嚴肅、不認真,黨建工作與殘聯業務工作相互融合、一體化發展不夠;落實中央八項規定精神不嚴格,形式主義和官僚主義依然存在,服務殘疾人群眾不夠深入;全面從嚴治黨主體責任未落實到位;財務管理不嚴,違規現象時有發生。

濟寧市科技局:7月24日,市委第五巡察組向濟寧市科技局黨組反饋巡察情況。巡察中,巡察組發現和幹部群眾反映了一些問題,主要是:政治站位不高,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神氛圍不濃,對深化科技體制改革缺乏全面把握和深入研究,對科技精準扶貧工作不重視,實施創新驅動發展戰略缺乏高度自覺;黨的領導弱化,執行民主集中制不嚴格;對意識形態工作不重視,網絡陣地意識不強;黨建工作不紮實,機構編制和人事管理不規範;落實中央八項規定精神不到位,形式主義、官僚主義問題依然存在;落實全面從嚴治黨主體責任、運用監督執紀“四種形態”不到位;國有資產監督管理不力。市紀委巡查反饋的科技金融、財務管理等方面存在的部分問題未整改到位。

濟寧市老齡辦:7月23日,市委第五巡察組向濟寧市老齡辦黨組反饋巡察情況。巡察中,巡察組發現和幹部群眾反映了一些問題,主要是:政治站位不高,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合實際不夠;統籌協調作用發揮不充分,老齡事業發展合力不強;對精準扶貧工作重視不夠,落實脫貧攻堅的措施少;黨組領導核心作用發揮不充分,黨組會議、主任辦公會議和黨支部會議職責不分;意識形態責任制落實不到位,宣傳手段滯後,不重視互聯網和新媒體建設;黨組織活動不規範,開展組織活動針對性不強;工作作風不嚴不實,“老辦法不願用,新辦法不會用”,深入基層督查少,抽查核實走過場,高齡養老補貼問題較多。

濟寧市交通運輸局:7月24日,市委第六巡察組向濟寧市交通運輸局黨委反饋巡察情況。巡察中,巡察組發現和幹部群眾反映了一些問題,主要是:學習貫徹落實黨的十九大精神不夠深入;執行黨委議事規則不嚴格,對“三重一大”事項研究不到位;對上級關於脫貧攻堅工作決策部署重視程度不夠,精準脫貧幫扶工作不深入、不紮實;學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不紮實,存在學做“兩張皮”的現象;貫徹落實黨的意識形態工作責任制不到位;黨建工作不夠規範,主體責任落實不到位;黨的作風建設抓的不實,形式主義問題時有發生;“一崗雙責”落實不到位;對幹部隊伍要求不嚴,管理監督寬鬆軟。對市紀委巡查反饋問題整改不到位。

濟寧團市委:7月24日,市委第六巡察組向共青團濟寧市委黨組反饋巡察情況。巡察中,巡察組發現和幹部群眾反映了一些問題,主要是:學習貫徹黨的十九大精神不深入;落實中央黨的群團工作會議精神、推動共青團工作改革創新力度不夠,習慣於在機關推動工作、用行政命令安排任務;對精準扶貧工作的政治敏感性不強,抓落實效果不夠好;意識形態工作領導責任制落實不到位,對青少年思想政治引領不強;開展優秀傳統文化教育創新不夠;機關黨建工作落實不到位;工作存在“行政化”的傾向;管黨治黨不重視;領導班子“一崗雙責”壓得不實,責任落實不到位。

濟寧市文廣新局:7月25日,市委第七巡察組向濟寧市文廣新局黨委反饋巡察情況。巡察中,巡察組發現和幹部群眾反映了一些問題,主要是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入;黨政不分,黨委會議事規則執行不規範;對扶貧開發工作不夠重視,文化扶貧作用不明顯;意識形態工作責任制落實不到位;對局屬院團黨組織建設重視程度不夠,檢查指導不到位,黨建工作不規範;文風改進不到位;到基層調研較少;對黨風廉政建設工作重視程度不夠;廉政風險防控自查自糾不夠認真;全面從嚴治黨責任壓力傳導不夠;財務管理制度執行不嚴。

濟寧市體育局:7月25日,市委第七巡察組向濟寧市體育局黨組反饋巡察情況。巡察中,巡察組發現和幹部群眾反映了一些問題,主要是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入;黨組領導核心作用發揮不明顯,議事規則執行不到位;創新進取意識不強,競技體育成績下滑;對扶貧開發工作重視不夠,檔案資料不完整;黨組中心組理論學習不夠紮實;抓黨的意識形態工作不夠到位;對黨建工作和黨風廉政建設工作重視程度不夠,專題研究少,重業務輕黨建;存在違反中央八項規定精神問題和“四風”問題;黨風廉政教育活動不紮實,執行財經紀律不嚴格。

濟寧市農業局:7月25日,市委第八巡察組向濟寧市農業局黨委反饋巡察情況。巡察中,巡察組發現和幹部群眾反映了一些問題,主要是:黨委落實管黨治黨主體責任不到位,對下屬單位黨委靠前指導不夠,班子成員履行“一崗雙責”不嚴,對黨員幹部教育管理亟待加強;市直農業系統機關黨委發揮“牽頭”作用不夠;學習貫徹黨的十九大精神結合實際不夠,克難攻堅、解決當前制約農村經濟發展的難點問題不夠有力;貫徹落實脫貧攻堅責任不到位,扶貧項目缺乏跟蹤監管,個別項目未能發揮應有的扶貧效應;部分農業項目存在資金撥付慢、後續管理不到位、缺少績效評價等問題。對市紀委巡查反饋問題整改不徹底。

濟寧市林業局:7月25日,市委第八巡察組向濟寧市林業局黨組反饋巡察情況。巡察中,巡察組發現和幹部群眾反映了一些問題,主要是:黨的領導和思想政治工作弱化,基層黨建工作薄弱,對黨員幹部教育管理監督不嚴,履行全面從嚴治黨責任不到位;貫徹落實中央環保督察重大部署不到位,對南四湖自然保護區和溼地建設項目監管不力,整改工作推進緩慢;林業項目安排與精準扶貧結合不緊,沒有突出體現幫扶貧困戶的具體措施;對林業項目監管滯後,存在項目論證不充分、管理不規範、工程進展緩慢等問題。對市紀委巡查反饋問題整改不徹底。


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