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7月25日,中國江西網記者從江西省安監局獲悉,按照省委、省政府部署,今年4月下旬至5月下旬,江西省安委會組織7個巡查督導組,對南昌、九江、萍鄉、新餘、鷹潭、贛州、上饒等地,開展了第一批安全生產集中巡查督導。
各巡查督導組重點檢查7個設區市黨委、政府層面推進安全生產領域改革發展、健全完善安全生產責任體系等9大方面情況。同時,延伸巡查縣(區)、鄉鎮黨委、政府及有關部門和重點企業,其中縣級黨委、政府實現全覆蓋,檢查市直部門56個、鄉鎮(街道)113個。
在安全生產集中巡查督導期間,巡查督導組發現了一些突出問題和薄弱環節。其中,市級黨委、政府層面問題52條,市直有關部門層面問題246條,縣級政府及有關部門層面問題731條,企業層面問題662條。
南昌市
省安委會第一巡查督導組發現,南昌市對安全生產工作研究、部署不到位,制定出臺相關政策不夠及時,分析把握安全生產形勢不夠準確;有的文件照抄照搬,針對性不強,九大專項整治行動緩慢、浮於面上,數據統計上報不夠準確,考核激勵、約談懲戒流於形式;監管壓力傳導不到位,存在只發文不檢查、只檢查不處罰、未整改也不糾正的現象;企業責任落實不到位,存在主體意識不強、責任不明、現場管理不規範等問題。巡查督導組要求,對問題和隱患突出的江西建工第一建築有限公司檢測大廈工地等5家企業,進行公開曝光;建議對進賢縣校車和客車營運安全監管不力等問題,依法嚴肅問責。
九江市
省安委會第二巡查督導組發現,九江市落實上級統一部署的工作有差距,出臺安全生產領域改革發展實施意見滯後;落實黨政領導幹部“一崗雙責、齊抓共管”要求有差距,少數幹部履職不到位;推進十大專項整治工作有差距,有的方案缺乏針對性、臺賬不完整、隱患整治不及時;強化安全生產基礎工作有差距,企業安全標準化推進力度不夠,事故調查處理結案超時,安全生產舉報獎勵氛圍不濃,基層執法專業化、規範化水平有待提高。巡查督導組要求,對問題和隱患突出的九江長運集團共青公司等5家企業,進行公開曝光;建議對九江長運集團共青公司汽車站無證非法營運近半年等問題,依法嚴肅問責。
萍鄉市
省安委會第四巡查督導組發現,萍鄉市貫徹落實上級工作要求有差距,轄區內縣(區)制定安全生產規劃和規範性文件方面均有不足;部分縣區安全監管力度有差距,多所學校周邊安全距離內存在高危企業,存在執法程序不嚴格、文書製作不規範、行政處罰不到位等問題;安全基礎能力建設有差距,存在安全生產科技水平不高、安全宣傳教育工作力度不夠、道路交通安全隱患較多等問題;企業安全生產主體責任落實有差距,存在現場安全管理不到位、特種作業人員嚴重不足、未及時整改消除發現的安全隱患等問題。巡查督導組要求,對問題和隱患突出的江西金鵬食品有限公司等3家企業,進行公開曝光;建議對蘆溪縣安全生產行政處罰執行不到位等問題,依法嚴肅問責。
新餘市
省安委會第五巡查督導組發現,新餘市安全生產事故多發形勢未得到有效遏制,上半年事故死亡人數同比上升87.5%;安全責任體系尚不健全,職責未全覆蓋、不清晰,責任未傳導到位;依法治安力度不夠大,事故調查處理進展緩慢,安全生產檢查執法不嚴,安全監管執法規範化建設力度不大;十大專項整治行動浮於面上,上熱下冷現象尤為突出;行業監管較為乏力,監管責任難以落實,部門聯動協作不夠;主體責任難以落實,不少企業存在安全意識不強、安全管理粗放、安全投入不足等問題。巡查督導組要求,對問題和隱患突出的眾望飼料科技有限公司等3家企業,進行公開曝光;建議對分宜縣的巡查督導組指出問題整改不力等問題,依法嚴肅問責。
鷹潭市
省安委會第六巡查督導組發現,鷹潭市安委會指導協調作用發揮不夠,安全生產行政執法力度偏軟;安全生產責任落實不到位,個別地方在安全監管上存在失察、失管問題;防範遏制重特大事故工作不實,對“5·15”重大道路交通事故事發路段道路安全隱患整改和事故責任人行政處罰執行進展緩慢;安全專項整治第一階段“掃雷”行動工作滯後,企業存在安全主體責任不落實,現場管理不嚴,應急預案不完善,安全隱患排查整治未形成閉環的現象。巡查督導組要求,對問題和隱患突出的江西創和建業工程有限公司等5家企業,進行公開曝光;建議對鷹潭市交通局履行安全生產監管職責不力等問題,依法嚴肅問責。
贛州市
省安委會第七巡查督導組發現,贛州市安全生產責任體系不夠完善,中心城區建設項目安全監管職責不明確,有的縣(區)未完善各安全專業委員會成員及工作職責;重點行業領域專項整治不夠紮實,有的市直單位未組織監管範圍內的企業開展安全風險辨識、評估和分級管控,未建立風險管控臺賬;防範遏制重特大事故措施不夠有力,部分縣(區)和部門沒有制定行之有效的措施和方案;安全監管體制機制不夠健全,有的功能區與地方政府安全監管職責不清;依法治安力度還不夠大,有關行業監管部門監管執法失之於軟、失之於寬。巡查督導組要求,對問題和隱患突出的江西金納銅業有限公司等4家企業,進行公開曝光;建議對安遠縣城鄉規劃建設局落實監管責任不力等問題,依法嚴肅問責。
上饒市
省安委會第三巡查督導組發現,上饒市安全生產責任體系不夠健全,市縣兩級未將安全生產工作成效作為黨政領導幹部政績考核內容;安全生產領域改革的重點工作推進遲緩,個別縣仍未出臺相關實施意見;依法治安水平有待進一步提高,存在事故調查未能依法辦結等問題;十大專項整治工作力度不夠,第一階段覆蓋率低;基層安全監管力量薄弱,存在監管人員不足等問題;企業主體責任落實不到位,安全教育培訓、企業安全管理制度落實有差距等問題。巡查督導組要求,對問題和隱患突出的江西金鈺實業集團有限公司等4家企業,進行公開曝光;建議對鉛山縣煤礦非法違法生產行為監管不力等問題,依法嚴肅問責。
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