31日，記者從濟南市環保局獲悉，為深入貫徹全市優化營商環境動員大會精神，市環保局制定以下工作措施，旨在落實《關於印發的通知》(濟發〔2018〕23號)和《關於公佈市級政務服務“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來跑”事項清單的通知》(濟政辦發〔2018〕17號)要求，以問題為導向，擔當務實，對標先進，深化審批服務改革，全力打造一流營商環境，切實方便群眾和企業辦事。
一、兌現“零跑腿”、“只跑一次”承諾，讓企業少跑腿
1.實行“互聯網+”審批服務。對進駐市政務服務中心大廳事項全部實現全程網辦(山東政務服務網)，同時對“只跑一次”事項實行“窗口申報、按時辦結、快遞送達”，對即辦事項實行“窗口申報、當場辦結、立等取件”。
2.下放審批權限。依據有關法律法規下放環評審批權限。加快實施審批服務“全鏈條”下放，對屬於市級審批的項目加強市縣(區)兩級聯動，方便企業就近在項目立項地申報。
二、優化審批流程，實現審批服務提速增效
3.進一步縮短時限。將環境影響報告書(表)的審批時限較目前法定時限縮減三分之二。其中，將環境影響報告書承諾審批時限25個工作日縮短為20個工作日，將環境影響報告表承諾審批時限12個工作日縮短為10個工作日;將環境影響報告表公示時限8個工作日縮短為5個工作日。
4.推行並聯審批模式。合理利用審查修改、現場踏勘、法定公示等環節，並行推進審批程序，提高審批效率。將“先公示後審查，再公示後審批”串聯模式改變為“邊公示邊審查，邊公示邊審批”並聯模式。
5.將技術審查環節前伸。對“拿地即開工”等申報階段項目，提前與企業對接，一次性告知環評要求;在環評機構編制環評文件提交前，通過上門服務、預約服務，主動介入審查指導;對重大涉民生項目、環境風險大的項目建立環評審查調度機制，每週調度環評進展，及時跟蹤跟進。
三、服務實體經濟發展，支持新舊動能轉換
6.環境影響報告書(表)應在項目開工前取得環保部門批准，在此之前可開展地質勘探、場地平整、拆除舊有建築物、臨時建築、施工用臨時道路、通水、通電等工作。
7.將新舊動能轉換重大項目納入環評審批綠色通道，實行“即來即審”。主動提醒建設單位在可研階段可以同步委託信譽好、編制質量和效率高的環評機構開展環評文件編制;及時告知有關建設單位同步辦理汙染物倍量、煤炭等量或減量替代文件。
8.突出排汙總量指標導向。大力支持符合我市產業導向的優質重點項目，對項目所需總量指標落地轄區確實難以平衡的，由市級環保部門統籌協調解決。對化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量小於1噸/年的新改擴項目，道路、管線類項目、房地產類項目，排水去向為城鎮汙水處理廠的各類建設項目，實行排汙總量確認豁免管理。
四、規範環評中介服務，營造公平高效市場
9.公開中介機構環評質量情況。公開環評機構信息，加強對環評機構環評文件質量管理考核，對考核結果定期通報並及時向社會公開。
10.加大對違規環評機構的處罰力度。對內控制度缺失或執行不力，或因質量問題環評文件退回修改次數超過3次(含)以上，或年度內被2個(含)以上區縣通報(處罰)，或嚴重失信的環評機構，將對其採取移出市政府中介機構服務超市、在規定期限內限制其在本市開展環評業務的處罰。
五、開展“我是當事人”活動，打造優質服務窗口
11.發揮黨員先鋒帶頭作用，將審批業務端口再前移。在市綜合受理窗口設置之前，實行“黨員及業務骨幹到窗口“輪值輪崗，督促落實首問負責和一次性告知，細化完善“明白紙”，對辦事企業疑難問題組織答覆和受理，對“一次辦成”改革中發現的新問題、新情況協調解決。
12.定期組織“我是當事人”活動，以讓群眾和企業辦事滿意為標準，對發現問題及時解決，完善制度，規範行為，提高服務水平，不斷增進群眾和企業的改革獲得感。
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