自從1946年1月5日正式獨立後（1921年是自己宣佈獨立，政府不承認），外蒙古就成為中國人民心中永遠的痛。很多人都覺得憑今天中國的軍事勢力，應該以武力收復外蒙古。列位，說句大言不慚的話，就憑蒙古國那點軍事勢力，一個步兵師二十四小時就拿下了。關鍵的問題是人家現在是一個主權國家，又和俄羅斯有軍事同盟性質，如果冒然出兵，首先是聯合國會進行制裁，其次，就是向俄羅斯宣戰，後果不堪設想。所以以目前的態勢，收復外蒙古是不可能的。
1921年11月26日，蒙古活佛和王公貴族趁北洋軍混戰，部隊撤離之際，宣佈獨立，成立蒙古共和國。當時的大總統是皖系軍閥扶持的徐世昌，雖然徐世昌第一時間發表聲明，不承認外蒙古獨立。但是徐世昌的後臺段祺瑞被直系吳佩孚擊敗，根本就沒有能力去管外蒙古這攤事。其他的軍閥保存勢力還來不及，誰都不願意出頭處理外蒙古獨立的事情，外蒙獨立漸漸成為事實。
時任大總統徐世昌
北伐成功以後，隨著張學良的東北易幟，國民政府在形式上完成了統一。外蒙古在蘇聯的扶持下，以軍事威脅對抗國民政府的領導權，再加上國民政府遇到一連串的內憂外患，外蒙古問題就一直懸而未決，即不承認其獨立，又沒有進行武力干涉。
時間來到了1945年初，二次世界大戰已接近尾聲。國民政府為了促使蘇聯紅軍進攻駐中國東北的日本關東軍，不惜以外蒙古公投的政治籌碼來交換。當時國民政府裡面有很多反對的聲音，其中以桂系李宗仁、白崇禧反對最為激烈。但是沒有什麼用，大權在握的蔣介石派行政院長宋子文為代表，和斯大林簽訂了協議，即國民政府同意外蒙古獨立公投，蘇聯出兵殲滅日本關東軍。這是一樁政治交易。據說談判的時候蔣經國也不同意讓外蒙古獨立，於是向斯大林據理力爭。斯大林狂妄的說："中國沒有勢力攻打日軍，才來求我，如果你們有本事自己打日本，我自然不會提任何要求。"1945年6月27日，中蘇簽訂了《中蘇友好同盟條約》，同意"蘇聯出兵擊敗日本後，在蘇聯尊重東北的主權、領土完整；不干涉的內部事務；不援助中共"等條件下，允許將依公正之公民投票的結果決定是否承認蒙古人民共和國。宋子文拒絕簽字，並辭掉外交部長一職，最後該條約由王世傑簽字。
宋子文
斯大林按約定派遣蘇聯紅軍進攻東北日軍，並將收復的中國國土歸還國民政府，以此為條件，蘇聯也要求國民政府履行約定。
1945年10月20日外蒙開始舉行公民投票，中國政府派雷法章等前去參 觀，代表團於10月18日抵達。外蒙人民“在政府人員監督之下，以公開之簽字方式表示贊成與否”， 共有487409人參加，登記選民投票率98.4%，投票結果顯示，參加的公民都贊成外蒙古從中國獨立出去。中華民國政府無奈，只得於1946年1月5日承認蒙古國獨立。自此，外蒙古成為一個獨立國家。
外蒙古獨立後，國民政府深感後悔，遂在兩國邊界問題上大做文章，即不予蒙古國劃定邊界，以此來作為日後處理蒙古問題的伏筆。只是隨著國民黨失去大陸政權，此事也不了了之。
1953年，蔣介石宣佈廢除1945年中蘇條約中關於外蒙古的換文，不承認外蒙古的獨立，並下令把外蒙古重新納入"中華民國"的版圖之內。可木已成舟，有什麼用呢？
國民政府當年只貪圖早日戰勝日本，而不故國家的長遠利益，可謂鼠目寸光。如今把這些政治歷史問題全部遺留給新中國，可謂是後患無窮，禍國殃民。
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