7月26日《內蒙古日報》第6版整版刊發了《烏海：聚焦精準脫貧 打造城鄉融合先行區》的稿件。
烏海鄉村美如畫。鄔大偉 攝
近年來，烏海市進一步完善農區基礎設施建設和基本公共服務，改善農區人居環境，補齊農區發展短板，縮小城鄉差距，加快促進城鄉融合發展。烏海市城鎮化水平較高，推進城鄉融合發展擁有良好基礎、具備比較優勢，根據鄉村振興的新形勢，該市提出要全力打造城鄉融合先行區。
全力打好脫貧攻堅戰 實現共同富裕
在千里山鎮巴音烏素村，村民趙子清這幾年日子越來越好。今年60歲的趙子清是巴音烏素村建檔立卡的貧困戶。他身有殘疾，妻子常年患病，家裡地少、收入低，生活艱難。近年來，在烏海精準扶貧政策的扶持下，趙子清一家通過享受最低生活保障補貼、健康扶貧、產業幫扶以及自身努力，實現了脫貧。
打好脫貧攻堅戰是打造城鄉融合先行區的基礎。烏海市把脫貧攻堅同實施鄉村振興戰略有機結合起來，重點解決產業發展、務工就業、基礎設施、公共服務、醫療保障等重點問題，打好產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、社會保障扶貧等組合拳，激發貧困人口內生動力。自2014年開展扶貧開發建檔立卡工作以來，烏海識別認定貧困人口1313戶2968人，截至目前已脫貧1287戶2904人，脫貧率98.2%。
貧困戶得到扶貧羊。趙暉 攝
為打贏這場脫貧攻堅戰，烏海市進一步明確各級各部門職責，要求市一級主抓統一規劃、統籌協調、資金籌措、督促檢查等工作。各區黨委、政府承擔主體責任，全面做好精準識別、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作，同時還成立了脫貧攻堅駐村工作隊，全市37名現任廳級領導分別聯繫全市19個行政村（涉農社區），市、區兩級共抽調了1521名行政事業單位領導幹部，通過到村、到戶、到人結對幫扶的形式，實現了貧困戶結對幫扶全覆蓋。
精準扶貧、精準施策是脫貧攻堅戰的“牛鼻子”。該市研究出臺《烏海市脫貧攻堅實施方案》和9個配套文件，建立了精準幫扶"5+3"工作體系，通過實施教育扶貧、健康扶貧、產業扶貧、金融扶貧、社會保障兜底扶貧5項工作措施和加強資金保障、加大結對幫扶力度、強化考評督查3項保障措施，聚焦貧困戶致貧原因，採取精準幫扶措施，嚴格落實各項扶貧政策。
深化農業供給側結構性改革 實現產業興旺
鄉村休閒遊帶動農區發展。海東 攝
農業供給側結構性改革是實現農業現代化的根本動力。烏海市將發展都市型特色效益農業，構建農業全產業鏈體系，推動以觀光、休閒、體驗為主的週末經濟；大力發展設施農業，切實保障市民菜籃子；依託蒙根花光伏農業園、綠色生態產業園等農業綜合體，培育發展鄉村休閒旅遊，滿足市民親近自然、農事體驗等多樣化的需求。
特色葡萄產業讓農區充滿生機。
大力發展優勢特色產業，以推動葡萄產業提質增效為重點，積極推廣“葡萄專業村”“葡萄標準園”生產經營模式，引導葡萄適度規模經營，加快標準化、機械化、品牌化進程；推進差異化、個性化、集群化葡萄酒莊、酒堡建設，培育葡萄種植與葡萄酒生產、特色文化旅遊相結合的產業新模式，擴大農村電商覆蓋面，促進一二三產業融合發展；將烏海打造成“絲綢之路”經濟帶上集度假、娛樂、休閒及高檔葡萄酒生產、葡萄酒文化體驗和傳播等多功能為一體的“中國·沙漠原生態葡萄酒莊之都”。
精準扶貧助力鄉村振興。王超 攝
烏海市將進一步健全農企利益聯結機制，支持農區居民和專業合作社入股龍頭企業，扶持以龍頭企業為核心、專業合作社為紐帶、家庭農牧場和種養大戶為基礎、社會化服務組織為支撐的農牧業產業化聯合體，引導各類經營主體間通過訂單、合同等契約方式明確權責關係和利益分配方式，以訂單合同、入股分紅、利潤返還、貸款擔保、流轉土地等多樣化方式建立緊密的聯結關係。
加大農區基礎設施建設 實現農區全面發展
烏海夯實農業生產能力基礎，實施農區土地治理和耕地質量提升行動，推廣商品有機肥應用和秸稈綜合利用技術，實施海南區萬畝灘鹽鹼地改造工程，提高土壤貢獻率；加強農田水利基礎設施建設，推廣管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉技術，改善農區灌溉條件。
城鄉環衛實現一體化。 石歷增攝
烏海推動農區基礎設施建設管理，升級改造基礎設施，配套建設集中供熱、供氣、給排水等市政公用設施，實施數字鄉村戰略，加快農區高速率家庭寬帶建設，不斷優化農區網絡環境。
強化農區民生保障 提升群眾幸福指數
烏海推動城鄉教育事業發展，優先發展農區教育事業，建立城鄉統籌的教育體系；推動城鄉醫療衛生事業發展，完善農區公共衛生和基本醫療服務體系，充實基層衛生隊伍，促進優質醫療資源下沉，全面推進醫聯體建設，大力開展遠程診療，提高鎮衛生院、村衛生室服務能力；加強城鄉社會保障工作，完善城鄉居民大病保險制度和城鄉居民醫保制度，加大農區社會救助體系建設，加強低保對象精準識別、動態管理。
鄉村文化活動豐富多彩。 郝飈 攝
烏海推動城鄉文化事業發展，推進農區文化建設，構建農區公共文化服務體系；加快推進農區精神文明建設，開展移風易俗行動，深入開展文明村鎮、文明家庭創建活動，引導農區成立紅白理事會，破除舊“五風”，完善村規民約，引導健康向上的鄉村風尚。(郭婧 毛成財)
來源/內蒙古日報
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