樂亭:多措並舉提升審判質效

乐亭:多措并举提升审判质效

乐亭:多措并举提升审判质效
乐亭:多措并举提升审判质效

樂亭縣人民法院始終把審判質效作為工作的重中之重,作為實現公平正義、滿足群眾需求和期盼的重要保證,充分運用信息化手段,從源頭抓起,突出節點把控,發揮內外監督措施,有效地提升全院審判質效,在全市法院2017年審判質效排名中榮獲第一。

抓源頭 突出節點把控

樂亭縣人民法院院長姚凌峰表示:“審判質效是法院工作的重中之重,沒有質效保障的判決,公平正義都無從談起。注重法院隊伍建設,特別是加強法官的政治意識、大局意識和責任意識,是提升審判質效的基礎。”

樂亭法院從源頭抓起,在強化隊伍政治思想建設基礎上,嚴格控制從立案到審理、判決的各重點環節。樂亭法院認真組織幹警學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習貫徹《最高人民法院關於完善人民法院司法責任制的若干意見》,進一步提升幹警們特別是員額法官的大局意識、為民意識和責任意識。

乐亭:多措并举提升审判质效

同時,樂亭法院整合審判力量,積極探索調解速裁運行模式,保證案件審理的專業化和時效性。2017年初,立案庭根據案件性質統籌進行案件繁簡分流,並專門抽出1名入額法官、2名助理和2名書記員組成速裁庭,大大縮短了案件審理週期。2018年初,樂亭法院又在原來的交通事故審判庭基礎上,建起立與公安局交警支隊、司法局、保險公司、鑑定機構聯合的交通事故處理一體化平臺,打通部門之間數據壁壘、信息共享、工作聯動,促進道交糾紛的預防和化解,縮短事故處理時間,減輕當事人訴累。樂亭法院還把司法鑑定工作前移到立案前,立案庭長張雙明介紹:“訴前鑑定不僅節省了審判時間,還能確保判決有據可依,避免因鑑定引起其他問題。”

此外,員額制改革以來,樂亭法院一直堅持周例會和月通報制度。每個審判團隊每週召開一次以分析、總結案件經驗教訓為主的例會,兼顧學習本院及上級法院的通知要求、典型案例、通報教訓,對下一步案件審理做出預研規劃。審管辦每月對入額法官的司法公開、流程數據、收結案、審限管理等審判管理數據進行整理分析、列表排名,提出存在的問題,點名批評工作不足的審判團隊,敦促審判團隊總結經驗、查找問題、提升工作。審管辦還會安排專人每天對案件審理時限進行網上巡查,通過內網、電話、微信等形式對承辦人員進行審理時限的提示預警,引起承辦人員的重視,確保案件能如期審結。

抓發改 嚴格瑕疵糾錯

樂亭法院藉助司法改革的機遇進行管理創新,特別是案件判決由原來的逐級上報審批模式,轉變為“讓審理者裁判,由裁判者負責”模式後,為確保案件審判質效,樂亭法院經過反覆醞釀、徵求意見,制定了發還改判案件講評機制。

按照機制的要求,負責發還改判案件的審判團隊需先依據上級法院的發還改判理由進行認真分析,找出案件存在問題,並參與全院發還改判案件評講大會。評講大會每半月舉行一次,全院員額法官、法官助理、書記員都參與其中,並不定期邀請人大代表、政協委員、監察委、檢察院人員和律師參加。承辦法官需在評講大會上對案情裁判理由、裁判結果、上級法院發還改判理由等進行細緻陳述,審監庭人員就案件程序、證據採信、事實認定、適用法律、裁判結果、文書製作及送達、卷宗裝訂等每個細節進行全方面講評,院領導、員額法官和受邀請人員等將對案件進行講評。通過這種“自己講、同事析、大家議、領導評、相互鑑、受監督、促提升”的集體會診方式,對發還改判案件進行講評。講評會不僅讓主辦法官經歷了一次“臉紅心跳”的考驗,更讓大家都受到了教育啟迪。

乐亭:多措并举提升审判质效

評講大會結束後,審監庭將對案件講評情況進行彙總,並納入獎懲機制,由審判委員會確定員額法官所辦案件是否存在問題。若確實構成瑕疵案件或錯案的,按照有關規定,根據案件瑕疵程度,對承辦法官啟動責任追究機制:對於不適合再做員額法官的,堅決撤銷法官員額制;對於觸犯審判紀律和法律的,嚴格按照程序予以追究責任或調離審判崗位進行學習培訓。同時,對於半年以上沒有發還改判案件的員額法官,進行相應的表揚和獎勵。

樂亭法院實行發還改判案件講評機制以來,員額法官辦案精耕細作,案件審判質量顯著上升,發還改判率直線下降,至今無1名員額法官因發還改判而受到處罰。姚凌峰說:“通過實施發還改判案件講評機制,給法官自由裁量權戴上一個‘緊箍咒’,有效地避免了自由裁量的‘無限放任’,大大提升了全院案件的審判質效。”

抓“智慧” 實現質效跨越

樂亭法院著力推進信息化與司法審判深度融合,加快建設法院信息化3.0版,打造“智慧法院”,促進審判體系和審判能力現代化,拉動了審判質效提升。以2016年啟動全新的綜合審判樓為契機,樂亭法院陸續建成了8個高標準數字化法庭、6個簡易數字化法庭以及1個數字化視頻會議室,並配備了高標準數字化審判委員會。

目前,樂亭法院又對14個數字化法庭向互聯網法庭進行改造,網絡信息化水平明顯提升,庭審直播平臺已由1路增至5路,可同時直播5個案件,每一場直播、錄播均實現了應播盡播。庭審的直錄播不僅讓群眾感受到司法的公平公正,也敦促法官、書記員、陪審員提升自身形象和素質,律師、當事人自覺維護法庭紀律。

乐亭:多措并举提升审判质效

從Cocall軟件實時互動到OA系統網上辦公,從數字法院網上立案到訴服中心實時監控 ,從庭審全程錄音錄像到裁判文書上網公開常態化,樂亭法院更注重紮實推進信息化的應用。

樂亭法院通過強化電子卷宗隨案同步生成和深度應用的紮實推進,實現法官、書記員工作減負增效,審判質效持續提升。電子卷宗隨案同步生成技術運用,讓法官能夠在系統的自動匹配下,直接獲取與本案相關法條和案例;關聯案件的查詢功能,有效防止了虛假訴訟案件出現,有助於法官認定案件事實,核實相關信息,對案件準確定性,使法官心中有標尺,案件質量有保障。

樂亭法院推廣的“智審系統”應用系統,讓電腦幫助法官填寫了法律文書中國的程序化信息,使法官能集中精力填寫“審理查明”“本院認為”等重要信息,法官案頭工作量減少了三分之一。法律文書糾錯系統、電子簽章系統和審判文書自動輸出設備等,更實現了裁判文書自動整理、自動排版、自動打印、自動裝訂,減少了耗能,提高了效率。

此外,樂亭法院還以高標準規劃建設了訴訟服務大廳、12368服務熱線和訴訟服務網三位一體的訴訟服務中心,為群眾提供訴訟引導、風險提示、登記立案、訴前保全、司法救助、信訪接待等方便快捷的一站式服務;在立案大廳設置跨區域立案一體機和訴訟服務一體機,引進導訴機器人“小法”,為當事人解惑答疑,助力“服務型、陽光型、效能型”訴訟服務中心建設;運用官方網站、“兩微一端”推進電子訴訟,開通網上立案、網上繳費系統,使當事人足不出戶就可以參與訴訟,至2018年5月底,網上立案數佔樂亭法院立案數40%,真正實現了當事人自助訴訟服務。

抓監督 營創質效環境

樂亭法院副院長王保中介紹:“樂亭法院把強化司法監督作為提升司法公開、公正和審判質效的有效手段,不斷強化與人大、政協的良性互動,主動邀請黨代表、人大代表、政協委員旁聽案件庭審,把庭審活動有效地置於社會監督之下,以司法公開促進司法公正。每當有社會影響面較大和群眾關注度較高的案件開庭,樂亭法院都積極邀請社會各界人士參與旁聽。截至2018年5月底,樂亭法院共邀請代表委員旁聽庭審57人次。”

為不斷健全司法改革配套措施,優化改進司法作風,樂亭法院聯合縣檢察院探索構建內部監督與外部監督有機結合、相互補充的監督新機制,聯合制定《關於加強民事行政訴訟監督工作的意見》。樂亭法院主動邀請縣檢察院旁聽庭審和聽證,對法官法律適用和證據採信等環節進行“零距離”全程直接監督;邀請縣檢察院列席重大、疑難、複雜案件的審判委員會會議,對事實認定、證據採信、法律適用等發表列席意見供審委會參考;邀請檢察院參與案件講評,促進內外監督有機結合,全面提升隊伍素質和案件質效;與檢察院輪流牽頭,每月組織召開一次工作座談會,互通工作情況,解決重大敏感問題等。樂亭法院在內部加強審判管理的基礎上,通過主動與檢察院對接,變被動監督為主動接受監督,良性互動,打造全方位、立體式、多元化規範監督體系。

乐亭:多措并举提升审判质效

樂亭法院政治處主任趙永春介紹:“樂亭法院從社會各界聘請了25名廉政監督員,按時給他們通報樂亭法院的黨風廉政建設、案件審理和其他主要工作情況,主動讓他們對法院廉政情況有所瞭解。樂亭法院也邀請廉政監督員參與案件庭審,進行有效監督。樂亭法院還把法院工作人員姓名、職務信息推送給廉政監督員,邀請他們對法院工作人員進行8小時以外的監督,實現以監督促廉潔、以監督促公正、以監督樹形象的目的。”

樂亭法院同時認真落實人民陪審員法,充分發揮52名人民陪審員遍佈城鄉、植根基層、貼近群眾、熟悉社情民意的優勢,拓展陪審員職能。通過陪審員參審,既發揮了陪審和監督作用,又藉助陪審員向社會傳遞司法信息,進而實現接受來自人民群眾更廣泛的監督的橋樑、紐帶作用。

樂亭法院還主動接受媒體監督,定期召開新聞發佈會,通報法院主要工作任務和主要案件審理情況。對於媒體關注的案件,積極邀請媒體參與庭審,接受媒體採訪;對於敏感和重大案件,主動向媒體通報審理進展情況和審理結果,從而實現媒體的有效監督。


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