《邵阳日报》:多管齐下 动真碰硬

邵阳日报记者 袁光宇 通讯员 周盖雄 申杰

今年是最高人民法院提出的“基本解决执行难”的决战之年。我市两级法院多管齐下,敢于动真碰硬,执行质效显著提升。今年1月1日至6月29日,全市法院执行完毕2139件,终结执行1367件,“终本”结案1500件,执行到位金额16.1072亿元。

法院“单刀直入”

“法官,我们不该阻碍你们执法,我父亲也认识到了自己的错误,我们真诚地向你们道歉。”在新宁县人民法院执行局办公室里,被执行人戴某某主动写下了检讨书。

今年3月19日,新宁县人民法院执行法官到戴某某家里向其送达强制执行通知书,并告知其相关权利和义务,但戴某某态度十分强硬,拒绝在送达文书上签字,并对执行法官恶语相向。戴某某的父亲更是煽动周围邻居围住执行法官及其车辆,以暴力手段阻扰法院执行。法院遂依法作出对戴某某罚款1000元的处罚和对戴某某父亲拘留15日的决定。3月25日,戴某某夫妻主动到法院承认错误,不仅缴纳了罚款,还与被执行人达成了执行和解协议。

另一被执行人罗某由于藏匿法院查封的铲车拒不交出,除付了执行款外还被判了刑。6月7日,双清区人民法院一审审结了这起非法处置查封财产案,以非法处置查封、扣押、冻结的财产罪判处被告人罗某有期徒刑六个月,缓刑一年。

同时,除了被执行人之外,有的协助执行义务人认为自己不是被执行人,法院不能对其强制执行,因而不积极履行协助执行的义务。事实上,拒不协助法院执行也是一种违法行为,可能受到罚款、拘留等惩罚,甚至可能被追究刑事责任。

5月16日,湖南某建筑公司新宁分公司收到了新宁县人民法院开出的一张10万元的“罚单”。原来,朱某因与徐某借款纠纷需偿还徐某本金及利息共计30万元,由于朱某在该分公司有钢管租赁租金收入31.5万元,新宁县人民法院遂向该分公司发出协助执行通知书,但该分公司协助扣划了朱某的8万元租金收入后就拒绝继续协助履行。新宁县人民法院责令该分公司限期将协助执行义务履行完毕,但该分公司仍然未履行。新宁县人民法院遂依法对其作出罚款10万元的决定。

信用惩戒帮忙

“贺法官,我今天把10万元案款转入你们法院执行标的款专户内,请你核实一下。另外请你尽快将我从失信被执行人名单库中删除,并屏蔽被执行人信息。”今年5月3日,“五一”小长假上班第一天,双清区人民法院执行局的贺法官就接到被执行人李某打来的电话。

2015年,被执行人李某为一朋友开办的企业融资作担保,后因朋友做生意失败,无钱偿还。李某被债权人诉至法院,后与债权人达成调解协议,由李某分期分批偿还唐某50万元及利息。因李某没有按期支付款项,债权人向法院申请强制执行。李某在收到法院的执行通知书、财产申报令、失信人风险告知书等法律文书后仍未履行义务,法院遂将其纳入失信被执行人名单。

4月底,李某做生意需要贷款,因被法院纳入失信被执行人名单,在审核时银行未予通过。银行告知李某必须主动履行义务,将公开被执行人信息屏蔽后才可以贷款。融资信贷受到限制后,李某主动联系承办案件的贺法官,第一时间赶到法院,主动履行了债务。

绥宁邮政银行申请执行袁某等人金融借款合同纠纷一案,也是在联合信用惩戒机制的高压下,被执行人主动履行了义务。袁某对法院执行通知书不予理睬,还和法院玩起了“躲猫猫”。绥宁县人民法院对袁某等人发出限制高消费令。袁某等人在外因限制高消费处处碰壁,迫于无奈主动联系执行法官,从深圳赶回绥宁处理所欠借款,并和申请人达成了执行和解协议。

近年来,市中级人民法院先后与市直相关部门联合印发了《邵阳市涉企信息统一归集公示工作实施方案》和《邵阳市企业信用联合奖惩实施细则》等文件,对失信被执行人进行信用惩戒,对失信被执行人形成了强大的震慑。

社会形成合力

为打好“基本解决执行难”攻坚战,市中级人民法院报请市委政法委讨论出台了《关于推进全市执行工作的决定》。市委政法委于今年3月26日牵头召开了执行工作联席会议,一举解决了与不动产登记中心联网查控不动产的难题。

联席会议后,市中级人民法院又与市公安局、市人民检察院于3月27日联合下发了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的实施意见》,并与市公安局交警支队于5月4日联合下发了《关于协助扣押被执行人机动车辆的实施意见》,从而建立了有效的联动机制,形成了党委牵头负责、人大督促、政府支持、政协监督、各部门有效联动的执行工作大格局。

正是在联动机制下,邵阳县人民法院执行局与邵阳县公安局远赴福建,对拒不执行判决、逃避债务并转移隐匿财产的“老赖”吴某开展联合执法,依法对其实行刑拘。

被执行人吴某、李某夫妇因不当得利纠纷,经法院判决需支付申请人赔偿款50多万元。执行中,法院未发现被执行人有可供执行的财产,但查明被执行人夫妇携款外出,下落不明。邵阳县人民法院在多方协助下,查明被执行人吴某、李某夫妇可能住在福建厦门某处。该院与公安机关立即组织专案调查组,连夜赶至被执行人居住地,找到被执行人吴某,依法将其刑拘。


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