“紅色引擎”驅動聚力脫貧攻堅
周立夫
今年以來，江永縣深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照省委常委、組織部長王少峰5月12日來江永縣調研抓黨建促脫貧攻堅工作的指示要求，在市委的領導下，結合江永實際，把基層黨建與脫貧攻堅有機結合起來，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推動脫貧攻堅的“紅色引擎”，逐步實現黨建扶貧同頻共振、互促雙贏。
打造過硬隊伍，增強脫貧攻堅“源動力”。一是選優配強村級班子。選派致富帶頭人、轉業軍人及鄉鎮幹部進入村支“兩委”班子和基層後備幹部培養範疇。對9個軟弱渙散村落實“五個一”機制，制定“一方案三規劃”，細化措施，集中整頓;實行“推、選、訓、帶、煉、考”六字法，選拔培養村級後備幹部641名。二是發揮黨員帶富作用。按照黨員帶頭脫貧、帶頭退出、帶頭致富、帶頭幫扶“四個帶頭”的思路，抓好貧困黨員的幫扶和黨員創新創業扶持，開通“黨員信貸快車”，推廣“黨支部+合作社+基地+農戶”的“黨建+”模式，助力貧困黨員率先脫貧退檔，扶持創業黨員創業致富、帶動致富。三是抓嚴抓實“第一書記”。從機關單位選派52名黨員幹部分別到貧困村擔任“第一書記”。採取明察暗訪、督查督辦、定期通報等措施，對“第一書記”駐村工作情況進行重點督查，建立完善了“第一書記”考勤、請銷假、工作考評獎懲等多個制度。每半年集中開展一次第一書記選派工作“回頭看”。
創新活動載體，積聚脫貧攻堅“向心力”。一是創新“三連三走”帶民富。在貧困村創新“三連三走”工作模式，即支部連產業，走創建品牌之路;小組連網格，走協作互助之路;黨員連群眾，走脫貧致富之路。截至目前，全縣各貧困村的黨員領辦創辦致富項目105個，創辦各類公司企業7個，建立香柚(柑橘、梨)園(場)4個、建立農村合作社13個、建立家庭農場11個，開辦淘寶網店23個村。二是實施“三進工程”促脫貧。全縣廣大黨員幹部進村組、進農戶、進田間，縣級領導幹部每月到聯繫鄉鎮蹲點不少於3天，縣直部門幹部每月到聯繫村蹲點不少於2天，鄉鎮幹部每月走村入戶不少於10天。為52個貧困村選派24名科技人員，培育創業帶富黨員427人，推廣香芋、香姜，紫色紅薯、精品水果等種植技術80多項，指導和帶領種植紫色紅薯2.5萬畝、精品水果30.12萬畝、蔬菜25萬畝、烤煙2.2萬畝。三是打造“紅色走廊”造氛圍。該縣以“黨建+脫貧攻堅”為脈絡，以交通道路為紐帶，以五個主要貧困村為依託，“五點一線、串珠成鏈”“花開五朵、各表芳華”。重點突出“五個融合”，即形式與內容相融合、文旅與黨建相融合、個性與共性相融合、小品與景觀相融合、規定動作與創新動作相融合，在現有人文景觀的基礎上，植入“黨建+扶貧”的內容元素，精心打造一條獨具特色的黨建文化走廊。
完善工作機制，激發攻城拔寨“新動力”。一是強化考核問責機制。建立“三清單一臺賬”，落實“點對點督查問責銷號制”，跟蹤問責問效。相繼出臺印發了《江永縣駐村幫扶工作管理辦法》《關於進一步壓實結對幫扶“六包”責任制的通知》等責任管理制度，縣、鄉、村層層立下“軍令狀”，構建了“縣級領導包鄉鎮、縣直部門包村、鄉鎮幹部包組、工作隊員駐村、結對幹部包戶”的扶貧工作機制。二是構建基本保障機制。通過構建全方位的黨內關懷機制，建立健全困難老黨員生活保障制度、黨內結對幫扶制度、黨員就業援助和創業幫扶制度、基層黨務工作者待遇保障機制和黨內“送溫暖、獻愛心”和走訪慰問制度,逐步實現了黨內關懷內容的“全覆蓋”。積極構建“生態補償”機制，增加貧困戶的經濟收入。三是建立健全長效機制。進一步創新完善脫貧攻堅長效機制,保持政策、措施的延續性,將鞏固提升脫貧成效納入年度績效考核重點內容,堅持縣處級領導聯繫鄉鎮責任不變、縣直部門聯繫掛村責任不變、結對幫扶幹部聯繫貧困戶責任不變,做到脫貧不脫政策、“脫帽”不脫幫扶。
(作者系江永縣委書記)
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