實施鄉村振興戰略，仙桃要怎樣發力？17日下午，省政府新聞辦舉行“牢記殷殷囑託 奮力譜寫新時代湖北高質量發展新篇章”重大主題系列新聞發佈會第十三場，聚焦仙桃市實施鄉村振興戰略的思路、舉措、成效。
仙桃市副市長李少雲在會上介紹，今年以來，仙桃市委、市政府認真貫徹落實習近平總書記關於鄉村振興系列重要講話精神和省委書記蔣超良“探索建設江漢平原鄉村振興戰略示範區”具體工作要求，著力推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，力爭把仙桃打造成江漢平原乃至全省鄉村振興示範區。
（發佈會現場）
規劃沒做好，建設不搶跑
今年年初，仙桃市聘請國家發改委城市和小城鎮改革發展中心，編制出臺了《仙桃市鄉村振興規劃》，涉及8大類597個項目，總投資1255億元，成為全國首個由國家級規劃機構編制發佈的縣市級鄉村振興規劃。
同時，仙桃市堅持特色小鎮和鄉村振興“兩個輪子”一起轉，加快編制沙湖保利沔州小鎮、幹河無人機小鎮、龍華山高鐵小鎮等特色小鎮規劃。按照精品示範村（10%）、特色美麗村（30%）、生態宜居村（60%）分類編制美麗鄉村規劃，已完成35個市級美麗鄉村的規劃編制，剩餘75個村將在年內完成。切實走好“特色小鎮＋田園綜合體＋美麗鄉村＋新型市場主體”的鄉村振興路子。
示範先行，打造起步樣板
仙桃市將佔全市國土面積和村莊數量1/10的環排湖區域作為全市鄉村振興的起步區、先行區，按照集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤併四種類型，重點謀劃環排湖區域鄉村振興，高質量打造起步樣板。
統籌規劃。對環排湖區域“一盤棋”規劃，解決好區域內各鎮村發展不協調問題。
統籌政策。統籌制定區域內土地整治、村莊集並、汙水處理、道路建設、植樹造林等政策，避免各唱各的調、各吹各的號。
統籌資金。按照“項目依照規劃立、資金圍繞項目投”的原則，統籌整合用好各類涉農項目資金，確保資金使用效益最大化。
統籌兼顧。統籌實施基礎設施、特色產業、生態環保、公共服務等項目建設，推進區域內農業農村全面振興。
實施“三大提升行動”
基礎設施提升行動
堅持把基礎設施建設重點放在農村，今年計劃投資11.7億元，按照三級公路標準改造升級585公里“四好”農村公路。18個鄉鎮汙水處理廠主體工程全部完成，力爭年底實現運營全覆蓋。
村莊環境提升行動
以農村垃圾、汙水處理和村容村貌提升為主攻方向，年內完成通順河沿線207個村、全市40%的改廁和全市40%河湖生態修復。以垃圾焚燒發電廠運營為契機，實現“一把掃帚掃到底”農村全覆蓋。
公共服務設施提升行動
力爭每村均有電子商務網點、“五化”村衛生室、村級小遊園等基本公共服務設施。
人才先行，集聚強大合力
大力實施“紅色頭雁”工程，選派620名駐村第一書記和44名下派支部書記，開展“回巢反哺”行動，助力鄉村振興。
規劃建設“1個主體教學區+N個一線教學實踐基地”的仙桃鄉村振興學院，培養村組幹部、職業農民等鄉土人才。每村組建了1個鄉村振興理事會，負責政策宣傳、民情收集、議事協商、公共管理、矛盾調處、監督評議等具體事務，做到政府引導不包辦、群眾參與不旁觀。
多管齊下、多元融資
引入信貸資金
今年，仙桃與國開行湖北省分行簽訂《仙桃市鄉村振興項目貸款協議》，三年授信80億元，已到位資金6億元。目前正抓緊敲定項目庫，確保有限資金用在刀刃上。
爭取項目資金
精準對接中央、省級鄉村振興政策導向和資金投向，精心策劃包裝鄉村振興項目，爭取更多的項目進入國家和省級計劃“籠子”。
撬動社會資金
大力實施“三鄉工程”“沔商迴歸”工程，引導社會資金和民營資本投資“三農”發展，幫扶農村建設，今年共吸納社會資本近20億元投入到鄉村振興。
加強資金監管
制定出臺《仙桃市鄉村振興項目管理暫行辦法》，建立六大保障機制，確保資金“管得嚴”。深入做好中心集鎮土地收儲、土地整理、佔補平衡、村莊集並等文章，將土地出讓收益、用地指標交易收益等注入市水鄉田園投資建設有限公司，確保資金“還得了”。
鄉村振興是一項系統工程，涉及面廣、政策性強，既不能急功近利，更不能好高騖遠。下階段，仙桃將按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統籌推進，精準發力，力爭率先振興、特色振興、樣板振興，為平原地區鄉村振興探索路徑、積累經驗。
以特色小鎮帶動城鄉加速融合。突出城鄉融合的根本方向，把新型城鎮化和鄉村振興扭在一起抓、協調一體抓，建設各美其美特色小鎮，推動城鄉基礎設施全面升級、公共服務優質均衡，不斷提高城鄉融合發展的質量。
以新型主體引領農業提質增效。積極推動項目資金、要素保障、優惠政策、服務力量等各類資源向新型主體傾斜，以新型市場主體引領農業供給側結構性改革，推動傳統農業加速向綠色化、優質化、特色化、品牌化的現代農業轉型。
以深化改革激活農村要素資源。在鞏固既有農村改革成果的基礎上，著力深化承包地“三權”分置改革，穩步推進農村集體產權制度改革，激活農村各類要素資源，努力實現資產變資本、資金變股金、農民變股民。
以生態治理擦亮魚米之鄉本色。堅持生態優先、綠色發展理念不動搖，按照水鄉田園城市的戰略定位，大力開展省級森林城市、國家森林城市創建活動，紮實實施農村人居環境整治三年行動計劃，大力推進“廁所革命”，嚴格落實河湖長制，著力恢復健康穩定的田園生態系統，唱響詩情畫意的田園牧歌，再現魚米之鄉的生態美景。
以遠謀近施帶動農民脫貧致富。以攻克深度貧困地區之力推進脫貧攻堅，堅定不移高質量打好打贏脫貧攻堅戰。深入推進農業供給側結構性改革，加快發展“農業+食品”“農業+旅遊”“農業+電商”等新模式，做強“一村一品”的特色主導產業，力爭每村至少發展１家“身強體壯”的新型農業經營主體，帶動農民增收致富。
記者：張均 黃嘯
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