今年以來，市市場監督管理局緊緊圍繞“簡政放權、放管結合、優化服務”這一改革目標，舉全局之力，認真落實“四辦”改革，在深化“放管服”改革中堅持在放權上求實效、在監管上求創新、在服務上求提升，使“放”的效果持續顯現、“管”的制度更加健全、“服”的體系更加完善，讓辦事企業和群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”，大眾創業萬眾創新的激情得到進一步激發。
簡政放權 不斷降低准入退出門檻
自2014年3月1日實施商事制度改革以來，市場監管局作為“三局合一”改革試點和簡易註銷試點單位，在全省發揮了示範引領作用。一是大幅降低市場準入門檻。實行註冊資本認繳登記制改革，簡化經營場所登記方式，實施“多證合一、一照一碼”改革等，現如今，辦理時限短了、來回跑路少了、各項收費沒了。二是深入實施“先照後證”改革。在登記註冊時除法律規定保留的4項前置審批事項和國務院決定保留的28項前置審批事項以及國家工商總局梳理出的變更、註銷登記時保留的31項前置審批事項外，其他事項一律不作為登記註冊的前置審批事項。同時持續做好後置許可事項的“雙告知”工作，不斷提升登記服務效能，截至目前，已推送各類市場主體信息39858條。三是穩步推進登記註冊全程電子化和電子營業執照改革，逐步推進電子營業執照在“互聯網+”環境中的社會應用，初步實現了營業執照從申請、受理、審核、發放的全程電子化，截至目前，我市已發放電子營業執照358份。
寬進嚴管 構建新型市場監管體系
在不斷簡政放權、降低准入、退出門檻的同時，市場監管局健全市場監管機制，加強事中事後監管，維護公平有序的市場競爭環境。
市場監管局充分發揮協調指導作用，進一步加強“雙隨機、一公開”抽查監管工作，目前我市各相關單位“雙隨機、一公開”工作“四庫一則”已建立完成，各項工作有序進行。截至目前，全市開展雙隨機抽查78次，共抽查檢查對象2190戶。市場監管局以信息共享和聯合懲戒為目標，依託“甘肅省部門協同監管平臺”，不斷充實和完善“信用甘肅”“信用嘉峪關”信息平臺建設，累計向市發改委推送行政許可信息數據28009條、行政處罰信息數據284條；向市社會治理局推送基礎信息數據43952條。
市場監管局加大信用監管力度，嚴格落實企業年報公示、企業即時信息公示、經營異常名錄、嚴重違法企業名單等制度，強化信息公示、信息共享、信用約束，加大清理“殭屍戶”工作。
優化服務 構建“親”“清”營商環境
為解決“群眾跑路多”的問題，實現“最多跑一次”的目標，從2018年4月1日起，市場監管局取消傳統的層級審批制度，在全市各登記窗口啟動實施“審核合一、一人通辦”登記制度，實現登記註冊的預審、受理、審查、核准全程均由同一登記人員進行辦理。對於一般性登記註冊業務，做到當場受理、當場辦結、當場發照。其他登記註冊業務全部在3個工作日內辦結。
為了進一步激發市場主體投資創業活力，市場監管局採取多種措施，一是積極扶持小微企業發展。根據省工商局下達的2018年發展“個轉企”110戶的指導目標，截至5月底，已發展“個轉企”111戶，完成100.9%。積極開展股權出質登記，上半年，已辦理股權出質11件，出質貸款4.522億元，有效破解了企業融資難問題。二是積極拓寬服務渠道，提升服務效能。根據省工商局的統一安排，按照“圍繞大局、推動創業、便民便利、無償服務”的原則，與3家銀行聯合開展“政銀便民通”業務。目前，3家銀行網點“政銀便民通”業務進展順利，已辦理髮放企業營業執照16份。市場監管局將以更加高效便捷的服務，不斷提升群眾的滿意度和獲得感。（李霞 蘆鑫）
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