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房地产税真的要来了
将作为地方税收支柱
进入2018年以来，关于房地产税相关政策出台的声音越来越大。
今年3月两会，已经是房地产税被官方第六次正式提及，最后一次提及是在今年的4 月27 日，全国人大常委会公布2018 年立法工作计划，房地产税被列入“预备审议”项目，将“由有关方面抓紧调研和起草工作，视情在2018 年或者以后年度安排审议”。
就在昨天7月16日，又出重磅消息！在2018年上半年国民经济运行情况发布会上，国家统计局新闻发言人毛盛勇表示：
毛盛勇先生
从房地产下一步发展情况来看，一方面，要进一步加强和完善宏观调控，同时供给侧要进一步发力，包括加快推进房地产税这种相关的政策举措的推进，加快推进租售同权等一些政策的落实，更好地促进房地产市场平稳健康发展，促进长效机制的建设，更好地实现“房子是用来住的，而不是用来炒的”这个定位。
在统计部门的新闻发布会上，提及房地产税，足以说明房地产税出台已是大势所趋，唯一不确定的只是落地时间。
在7月发布的《国务院关于开展2018年国务院大督查的通知》中指出：今年将继续选取包括“房产交易登记”、“获得信贷”等7项指标,对31个省(自治区、直辖市)进行调查评价。
有业内人士指出：“针对房产交易登记的督查并非首次,但将其列入国务院大督查,则进一步表明了政府对于房地产市场的重视程度 。”
事实上，从去年以来，关于房地产税的表态就日益密集，透露的细节越来越多，涉及的层级越来越高，同时也不乏具体配套政策的落地。
而征收房地产税，不可避免会对房地产市场产生影响。通过增加持有成本，能在一定程度上有助于“房住不炒”， 使得房地产交易更理性、更稳定。从国际经验看，房地产税的主要目的并非是单纯调节房价，例如，英美模式以筹措财政收入为单一目的，日韩模式兼顾财政收入和房价调控，其共同点都是将房地产税作为地方税收支柱。
财政部前部长楼继伟曾撰文提到房地产税构想，认为总的方向是在保障基本居住需求的基础上，使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。
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三大信号
房产税要落地
从现有的材料看，房地产税落地，已有几重非常明显的信号。
1、原则：立法先行、充分授权、分步推进
今年3月份召开的全国两会上，财政部有关负责人在答记者问时表示：
会按照中国国情合理设立房地产税制度。全国人大、财政部和相关部门正起草完善房地产税法律草案，总体思路是立法先行、充分授权、分步推进。
立法先行、充分授权、分步推进的征收原则，12个字可谓高度概括：
立法先行，指的是“税收法定”，房地产税落地，要经过人大立法；
充分授权，指考虑到区情的不同，赋予地方以自主权；
分步推进，指不同区域区情不同，房地产市场的健康程度也不同，地方对于税收的承受能力也有差别，房地产税只能分地区逐步推进。
一句话：房地产税会充分考虑中国国情，不会一刀切。
2、住房全国联网，为征收房地产税扫清障碍
房地产税想要全面推行，必须满足一系列的技术条件。如今，这些技术障碍都已不复存在。
6月15日，全国省级国税地税合并挂牌完成，这标志着国地税合并迈出关键实质性步伐。
6月16日，自然资源部发布消息：
全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网，我国不动产登记体系进入到全面运行阶段。
地方立法权、全国住房信息联网加上国地税合并，这意味着征收房地产税在技术上也不再存在什么障碍。
3、地方财政亏空倒逼房地产税出台
房地产税的出台，有着极其强烈的现实逻辑。一方面，房地产税之所以被提上日程，其目的并非遏制房价，而是理顺财税关系，从而最终取代土地财政。
数据显示，今年上半年，国有土地使用权出让收入达26941亿元，同比增长43%。而2017年上半年，国有土地使用权出让收入18836亿元，同比增长34%。
虽然卖地收入仍在不断上涨，但在一二线城市，土地资源开发力度过大，新增住房资源严重不足，不少地方已经进入存量房交易时代。这意味着依靠卖地来聚拢收入的未来空间越来越小，房地产税的重要性越来越突出。
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各方专家们观点
对于昨天“2018年上半年国民经济运行情况发布会”，很多业内专家都发表了自己的观点。
●国家行政学院冯俏彬：国家统计局发言人以前很少直接提及房地产税，这次明确提出加快推进房地产税相关举措，是一个不同寻常的信号，说明房地产税推出工作正陆续就位。
●易居研究院智库中心研究总监严跃进：国家统计局明确提到了两类政策，一是房地产税的政策，一是租售同权的政策。
房地产税的政策出台符合预期，也不排除上海和重庆等地，会在既有房产税的改革基础上率先升级为房地产税的政策，这也是试点的思路；
而对于租赁市场来说，当前“同权”基本是空白，未来会加快新的政策落地。总体上说国家统计局此类表述依然是围绕在“房住不炒”的概念下进行的。类似概念也有助于形成更好的政策细则落定。
●而此前，时任财政部副部长史耀斌表示：国际上房地产税制度有四大共性。分别是所有的工商业住房和个人住房都会按照它的评估值来征税。
所有国家的房地产税制度安排中都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准等。房地产税属于地方税，收入归属于地方政府。房地产税需要建立完备的税收征管模式，使房地产税征得到、征得公平。
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房产税立法后
房价会降吗？
房地产税的出台是否抑制或降低房价，各方的观点不一，房产商、SOHO中国董事长潘石屹认为：房地产税出台后房屋空置率、房价都会有所下降。
但是大家不必担忧，房地产税会充分考虑中国国情，史耀斌强调，我国房地产税制度会考虑国际上共性的制度安排特点，还会从中国国情出发，合理设计房地产税制度。
比如会合并一些相关税种，合理降低房地产在建设和交易环节的税费负担，使得我们设计的房地产税制度能更加合理公平，既能筹集收入，还能调节收入分配，起到促进社会公平的作用。
如果房地产税开征，会让房价进入一个平稳期，房子很难套现。这些手持多套房产的人“死扛现金流压力”的期限就会加长，生活会变得比较痛苦。
来源：房屋屋、证券日报、移动财经、杭州房产网
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