證券時報網（www.stcn.com）01月04日訊
中共中央印發《中國共產黨地方委員會工作條例》
近日，中共中央印發了《中國共產黨地方委員會工作條例》，併發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。
通知指出，地方黨委制度是我們黨執政治國的重要組織制度，完善這項制度是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。協調推進“四個全面”戰略佈局，必須始終堅持和加強黨的領導，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。省市縣三級地方黨委作為本地區的領導核心，在貫徹落實中央決策部署、推動黨的奮鬥目標實現上居於關鍵位置、負有重大責任。地方黨委工作必須進一步加強，地方黨委領導能力必須進一步提高。
1996年4月中共中央印發的《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》，對加強和改善地方黨委領導發揮了重要作用。隨著黨和國家事業不斷髮展，該條例已不能完全適應新形勢新任務要求，黨中央決定予以修訂。
通知強調，《條例》深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持問題導向和改革精神，突出地方黨委全面從嚴治黨政治責任，健全地方黨委發揮領導核心作用的制度基礎，完善地方黨委運行機制，是新形勢下做好地方黨委工作的基本遵循。《條例》的制定和實施，對進一步加強和改進地方黨委工作，提高黨的執政能力和領導水平，具有十分重要的意義。
通知要求，地方各級黨委要按照《條例》要求，堅持貫徹落實中央決策部署和創造性開展工作相結合，堅持領導經濟社會發展和履行全面從嚴治黨政治責任相結合，堅持集體領導和個人分工負責相結合，堅持黨委領導和支持保證國家機關依法履行職責相結合，確保在本地區充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。中央有關部門和地方各級黨委要全力抓好《條例》的學習貫徹，中央組織部要會同中央黨校等單位，通過舉辦專題研討班、培訓班等方式，深入抓好《條例》的學習培訓；地方各級黨委要對《條例》的學習貫徹工作作出專門安排，通過深入系統學習，幫助廣大黨員幹部特別是領導幹部深刻理解《條例》基本精神和主要內容，不斷提高運用《條例》做好黨委工作的能力和水平。要加強督促落實，確保《條例》各項規定要求落到實處。
《條例》總共七章，三十三條，自2015年12月25日起施行。1996年4月5日中共中央印發的《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》同時廢止。
張德江與加拿大參議長舉行會談
全國人大常委會委員長張德江今天在人民大會堂與加拿大參議長富里舉行會談。
張德江說，建交45年來，中加在廣泛領域開展了良好合作，給雙方帶來實實在在的利益。2015年二十國集團領導人峰會期間，習近平主席與特魯多總理舉行會晤，就新形勢下推動中加戰略伙伴關係全方位發展達成重要共識。中方願同加方一道，相互尊重對方自主選擇的發展道路和核心關切，落實好兩國領導人共識，開創中加關係新局面。
張德江說，中國全國人大重視發展與加拿大議會的友好往來，願進一步加強交流合作，推動合作向更深層次、更高水平拓展。一是加強溝通，增進相互瞭解。中加歷史文化、意識形態、發展階段不同，兩國立法機關應著眼合作大局，坦誠交換看法，利用好中加議會協會合作平臺，不斷豐富交流議題，增進相互理解和共識。二是促進合作，推動共同發展。中加合作潛力巨大、領域廣闊。兩國立法機關要積極推動落實雙方發展戰略對接，為擴大企業合作和投資合作創造更多便利條件、提供法律保障。
張德江說，中國正在深化反腐敗鬥爭，致力於構建中國特色的反腐敗法律和制度框架。兩國立法機關應加強法治領域的交流合作，支持兩國政府在反腐敗、追逃追贓方面的合作，不斷完善相關雙邊合作協定和條約。
富里說，發展加中友好關係、深化加中互利合作符合兩國的共同利益。加拿大議會視中國為發展對外關係的優先方向，願密切與中國全國人大的友好往來，為加中關係發展多做工作。
王晨參加會談。
張高麗在北京市調研大氣汙染防治工作
中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗4日在北京市調研並主持召開大氣汙染防治工作座談會，聽取北京市委市政府的彙報和意見建議。張高麗強調，要抓住關鍵、突出重點，大力實施冬季大氣汙染防治強化措施，切實加強重汙染天氣應對。
張高麗表示，黨中央、國務院高度重視大氣汙染防治。習近平總書記強調，生態環境特別是大氣、水、土壤汙染嚴重，已成為全面建成小康社會的突出短板。扭轉環境惡化、提高環境質量是廣大人民群眾的熱切期盼，是“十三五”時期必須高度重視並切實推進的一項重要工作。李克強總理要求持續下大力氣治理大氣霧霾。我們要把思想認識和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，牢固樹立綠色發展理念，深刻認識大氣汙染治理的緊迫性、艱鉅性和長期性，堅持不懈打好大氣汙染防治攻堅戰和持久戰。
張高麗強調，要把京津冀及周邊地區特別是北京作為重點的重點，針對存在的問題、薄弱環節和冬季大氣汙染物排放增加的情況，採取法律、經濟、技術和行政等更加強化的防控手段措施。一是強化散煤汙染控制，做好散煤替代工作，大力推進“煤改氣”、“煤改電”及其它新能源應用。二是強化機動車管控，加快推進重型柴油車使用清潔化，推動公交、物流領域率先更換使用新能源車輛，嚴格機動車排放檢測標準。三是強化工業企業治理，通過“關停並轉”等措施，徹底解決小企業、小作坊超標排放問題。探索在京津冀執行大氣汙染物特別排放限值，研究實施冬季差異化排汙收費政策。四是強化重汙染天氣應急管理，統一重汙染天氣預警分級標準，加強區域預警聯動和監測信息共享。五是強化區域聯動機制，認真實施《京津冀協同發展生態環境保護規劃》，探索建立跨地區環保機構，推動區域聯動治汙。
張高麗強調，大氣汙染防治關係人民群眾的身體健康和切身利益，我們要想人民之所想，急人民之所急，憂人民之所憂，心中時刻裝著人民，從嚴從實做好工作，努力改善環境空氣質量，決不辜負人民群眾的殷切期望。
張高麗要求，有關地區和部門要全力以赴抓好強化措施落實。對工作不力、未完成空氣質量改善目標的，要嚴肅追究問責。要把環境保護責任層層分解，落實到基層和具體責任人。加強環保信息透明公開，引導公眾參與環保行動，形成共同參與、良性互動的環保工作大格局。
郭金龍參加有關活動。
【年終特稿】改革對接民生冷暖 夯實百姓“獲得感”
習近平總書記在今年的新年致辭中指出，“2015年，人民群眾有了更多獲得感”。回首剛剛過去的這一年，這份獲得感來之不易：一系列深化改革的措施確立了我國全面發展的頂層設計，一步步推動改革前行的腳步踏石留印，把改革方案的含金量充分展示了出來。今天的《年終特稿》播出《改革對接民生冷暖 夯實百姓“獲得感”》。
眼下，搶購2016年春運火車票成為了每一個在外務工人員的頭等大事。在江西南昌工作的浙江人朱敏勤卻碰到一件麻煩事，他的身份證過期了！
麻煩的“終結者”是2015年八月中央全面深化改革領導小組第十五次會議的一項措施，就是建立居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領制。在這個政策框架下，江西和浙江兩省從2015年11月開始試點居民身份證異地受理。在派出所走完身份核對程序後，朱敏勤不久就能拿到新的身份證了。
而對於更多的百姓來說，2015年，也是夢想照進現實的開始。
2015年2月，居住證制度擴展到全國兩個省(江蘇、安徽)及62個城市。有了這張證，非戶籍人口可以更多享有戶籍人口擁有的權利，在勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生等方面獲得同等實惠。
積分落戶政策進一步明確指標體系，成為我國北京、上海、廣州、深圳，四大一線城市3000萬常住外來人口的新選擇。
就在2015年最後一個月，中央全面深化改革領導小組又為“戶口”的事再度“發聲”，將全面解決無戶口人員登記戶口問題。
未來，當戶口不再成為人員自由流動的“羈絆”，城鄉二元結構逐步消除，城鄉居民都可以共享發展的成果。
“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”。2015年，黨和國家為了這個奮鬥目標所做的努力正在轉化成看得見、摸得著的成果。
要“二孩”還是要工作？這曾經是很多家庭面臨的一道非此即彼的單選題。2015年10月，十八屆五中全會明確提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”。從今年開始，獨生子女政策正式退出歷史舞臺，全國9000多萬目標生育人群有了更多選擇。
目前，各地都在想辦法推進生育服務改革，四川開設再生育聯合門診，專門為準備生育二胎的夫婦服務。河南率先推出七證合一，一張服務證整合了生孩子需要辦理的十幾項手續。
“沒有全民健康，就沒有全面小康”，這是習近平總書記對醫療衛生體制改革提出的要求。推動醫療衛生工作重心下移、資源下沉、基本公共服務均等化，正在有效解決看病難、看病貴問題。
2015年，按照人均每年40元的標準，中央財政把城鄉居民基本公共衛生服務費直接撥給社區和鄉村衛生服務機構。重慶農民曾祥模就第一次有了自己的“私人醫生”。醫生為他建立了健康檔案，還會定期家訪，身體有什麼不舒服，隨時都可以給醫生打電話。
2015年，醫療改革也在不斷提速，公立醫院綜合改革試點大幅度增加到100個城市。有3077家縣級公立醫院和446家城市公立醫院取消全部藥品加成，以藥養醫漸漸成為歷史。
2015，改革之樹正在結成果實，每一個人，都從改革中觸摸到“獲得感”的實質。
在江西九江，上初二的黃曉終於結束了留守生活，跟打工的父母進城上了學。
而在河南濮陽，進城務工快10年的農民陳九選，終於在城裡買了自己的商品房。
新的一年，改革的車輪繼續行進，百姓的“獲得感”將更加沉甸甸。
今年，居住證制度在全國實行，兩億多流動人口將在居住地享受六項基本公共服務和七項便利。
今年，中央財政補助公立醫院改革資金98.04億元，進一步解決看病難看病貴問題。
今年起，全國77%的縣，21.8萬所學校的義務教育條件將得到改善，330萬鄉村教師全面漲薪。
今年起，精準扶貧全面展開，我國將力爭年均減少貧困人口1000萬以上。
時序更替，夢想前行。2016年，當我們分享改革成果時，也將化身改革的推動力，前行追尋最鮮活、最深刻的“獲得感”。
人民日報評論員文章：踐行“三嚴三實”是一輩子的事
明天出版的《人民日報》將刊發評論員文章，題目是《踐行“三嚴三實”是一輩子的事》。
人民日報文章：七問供給側結構性改革——權威人士談當前經濟怎麼看怎麼幹
今天出版的人民日報刊發文章《七問供給側結構性改革——權威人士談當前經濟怎麼看怎麼幹》。
文章指出，推進供給側結構性改革，是以習近平同志為總書記的黨中央在綜合分析世界經濟長週期和我國發展階段性特徵及其相互作用的基礎上，集中全黨和全國人民智慧，從理論到實踐不斷探索的結晶。這是大勢所趨、形勢使然，是正確認識經濟形勢後選擇的經濟治理藥方，也是問題倒逼、必經關口，是解決中長期經濟問題的根本之道。推進供給側結構性改革，既有明確的理念，也有清晰的思路，還有具體的任務。要堅定地幹、大膽地幹、紮實地幹、精準地幹、絕不回頭地幹。
新華社綜述：奏響實現“四個全面”的時代最強音
新華社今天播發《奏響實現“四個全面”的時代最強音——2015年宣傳思想文化工作巡禮》。
文章著重介紹了2015年以來，各級宣傳思想文化部門深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，不斷用思想理論武裝頭腦、指導工作；牢牢把握正確輿論導向，不斷鞏固壯大主流輿論；以社會主義核心價值觀建設為根本，加強基層工作，唱響時代主旋律；努力開創多出精品、多出人才的文藝工作新局面；以講好中國故事為引領，營造於我有利的國際輿論環境。
文章指出，站在新的歷史起點上，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，宣傳思想文化工作必將發揮出統一思想、凝聚力量的強大作用，鼓舞和激勵全國人民在實現“四個全面”戰略佈局的征程中奏響時代的最強音！
國務院辦公廳印發《關於推進農村一二三產業融合發展的指導意見》
國務院辦公廳日前印發《關於推進農村一二三產業融合發展的指導意見》。
《意見》提出，到2020年，農村產業融合發展總體水平明顯提升，產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密、產城融合更加協調的新格局基本形成，農業競爭力明顯提高，農民收入持續增加，農村活力顯著增強。
中央環保督察組進駐河北
經國務院批准，中央環境保護督察組今天在河北石家莊召開動員會，全面部署環境保護督察工作。自去年7月中央深化改革領導小組通過《環境保護督察方案(試行)》以來，河北省成為全國首箇中央環保督察組進駐的省份。
中央環保督察組是由環保部、中央辦公廳和國務院辦公廳督查室人員組成，主要督察省級黨委和政府貫徹落實黨中央、國務院環境保護重大決策部署情況，解決和處理突出環境問題、改善環境質量情況，以及落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等方面的情況。
督察組現場督察為期1個月。督察期間，設立專門值班電話：0311-87808211，受理舉報電話時間為早8:00-晚20:00；專門郵政信箱：河北省石家莊市郵政115信箱。督察組主要受理河北省環境保護方面的來信來電舉報。據瞭解，中央環保督察組將在未來兩年內，對全國各省、自治區、直轄市實行督察。
呂敬一：衛國戍邊的“千里神眼”
海軍東海艦隊航空兵某雷達站高級士官呂敬一，紮根小島20年，上報空情超過30多萬批，無一錯漏，合格率100%;參與重大演習演練空情保障100多次，成功處置異常空情30多次，被官兵們譽為“千里神眼”。
——一號雷達加強東海面搜索。
——是。
像這樣的空情警報在雷達站每天都要響起，呂敬一每天和戰友都要對空中目標進行警戒偵察、準確判性。
屏幕上密密麻麻的小點就是呂敬一每天緊盯的目標，需要從中識別出民航和戰機。為了更快、更準地判定目標，他空閒時就去調試分析信號，研究不同機型架次的微小差異，並對比歷年數據，他20年來記下的空情資料摞起來有兩米高。一次，雷達顯示屏上突然出現一個不尋常的小亮點，時隱時現。呂敬一仔細分析，計算出這個目標信號比普通民航高得多，判定是高空無人偵察機。後經上級查證，該目標就是某國停飛多年後首次重飛的高空無人偵察機，方位高度和他的上報情況基本一致。入伍20年來，呂敬一參加各類比武競賽40多次獲得第一名，榮獲首屆全國“衛國戍邊英模”稱號。
浙江臨安：傳承好家風 凝聚正能量
浙江臨安開展“好家風”建設，讓優秀傳統文化和傳統美德代代傳承。
這是浙江臨安一所小學正在進行的少先隊隊會，主題是“家風家訓伴我成長”。像這樣的隊會，現已在臨安全市中小學展開，1萬多名學生參與。大家通過“立家訓”、“曬家訓”、“傳家訓”，一起交流分享。
在臨安，傳承好家風，大人們也都身體力行。泥川村村民胡曉亞，雖然身患殘疾，但連續7年堅持為村裡老人義務理髮，足跡遍佈臨安所有的敬老院。
在胡曉亞的帶動下，泥川村組成了60多人的服務隊，為鄰里提供志願服務。
現在，臨安的每個村、鎮、街道，家家戶戶都有自己的家風家訓。當地還在文化禮堂，定期開展家風家教培訓。“崇文向善、秉德持家”在臨安蔚然成風。
國內聯播快訊
中國保險投資基金正式設立
保監會今天發佈消息，經國務院批准，中國保險投資基金已正式設立，由中保投資有限責任公司負責運營。第一期中國保險投資基金400億元資金，將直接投資境外“一帶一路”項目。
兩次觸發熔斷 股市停止交易至收盤
今天是資本市場熔斷機制生效的首個交易日，滬深兩市一路下跌，下午1點12分，滬深300指數下跌5.05%，觸發熔斷條件，暫停交易15分鐘。恢復交易後，滬深300指數再度下跌，觸發7%熔斷閾值，股市停止交易至收盤。
元旦假日各地消除火災隱患10萬餘處
元旦假日期間，各地公安消防部門共排查整改火災隱患10.3萬處，並對重點場所實施了動態巡邏。從1月1日0時至3日24時，全國共發生火災2941起，比去年同期下降17%，消防安全形勢總體平穩。
吉林脫貧攻堅：單位包村 幹部包戶
從今天起，吉林省啟動千個單位包村、萬名幹部包戶、百萬黨員參與的脫貧攻堅幫扶活動。省、市、縣三級萬名黨員幹部，與全省84萬貧困群眾結對幫扶，不脫貧不脫鉤，爭取三年內完成脫貧任務。
浙江614個重大項目集中開工
今天，浙江省614個重大項目在11個地市同時開工，這些項目主要集中在軌道交通、空港碼頭、環境治理、社會民生等領域，總投資達6652億元。
社會組織今起統一信用代碼
今後我國社會組織將使用統一的18位社會信用代碼。將原來的法人登記證、組織機構代碼、稅務登記證等證書，整合為民政部門核發的有統一社會信用代碼的登記證書，實現“多證合一”、“一照一碼”。
新疆阿勒泰持續降雪 積雪最厚兩米
去年12月下旬以來，新疆阿勒泰地區持續降雪。喀納斯、禾木等地山區平均積雪厚度超過一米，最深處接近兩米。當地交通、電力等部門全力搶險，保證道路通行和電力供應。
國際聯播快訊
沙特宣佈與伊朗斷絕外交關係
沙特阿拉伯外交大臣朱拜爾3號宣佈，沙特與伊朗斷絕外交關係，並責令伊朗外交人員48小時內離境。
在沙特政府以有“恐怖主義罪行”為名處決了知名什葉派教士尼米爾之後，2號，伊朗示威者衝擊了沙特駐伊朗大使館，並縱火焚燒了使館。
沙特外交大臣朱拜爾說，伊朗政府不僅不為沙特駐伊朗使領館安全採取保護措施，反而為衝擊、打砸和焚燒沙特使領館的伊朗示威者提供方便。為此，沙特宣佈與伊朗斷絕外交關係。
朱拜爾還指責伊朗長期以來在沙特等阿拉伯國家支持和培訓恐怖分子，以達到破壞這些國家安全的目的。他表示，沙特將採取一切手段回擊伊朗的威脅。
在沙特宣佈與伊朗斷交之前，沙特駐伊朗的外交人員已撤離到阿聯酋迪拜。
針對沙特的表態，伊朗副外長阿卜杜拉希揚說，沙特無法通過斷交來掩飾處決尼米爾所犯下的大錯。此前，沙特採取的一系列輕率魯莽的舉措，就已經犯下戰略失誤，加劇地區緊張局勢，導致恐怖和極端勢力蔓延。
沙特宣佈與伊朗斷交的消息引發國際原油市場震動。紐約原油期貨價格跳漲約3%，升破每桶38美元關口，布倫特原油期貨價格也上漲超2%。分析人士認為，地區緊張局勢使得國際油價不確定性增加，可能出現短期階段性反彈，但國際原油市場供過於求的總體形勢沒有改變。
印度東北部發生6.5級地震
印度東北部4號發生地震。據中國地震臺網測定，地震震級為6.5級，包括我國西藏在內的周邊多地震感強烈。印度方面說，目前地震造成9人死亡，另有約兩百人受傷。
本次地震的震中在印度曼尼普爾邦境內靠近緬甸的邊境地區。曼尼普爾邦首府因帕爾房屋大量受損，一些偏遠地區供電和通信中斷。地震發生後，當地政府已經組織救援，在廢墟中尋找生還者。印度總理莫迪下令向受災地區派遣救援人員、運送救災物資。
本次地震波及到我國西藏東南部地區，林芝市的察隅縣、墨脫縣、波密縣等地震感十分強烈。此外，印度鄰國孟加拉國、緬甸及尼泊爾也有震感。
美俄勒岡武裝牧民佔領政府辦公樓
2號，一群持武器的牧民佔領了美國俄勒岡州馬盧爾國家野生動物保護區內的政府辦公樓，以侵佔牧民資源為由，要求聯邦政府撤銷這一保護區。由於正處於假期關閉狀態，事發時，這座辦公樓無人值守。
截至當地時間3號晚，一名美國聯邦調查局發言人只說注意到這一事件。當地所屬哈尼縣的執法官則呼籲民眾遠離保護區。
馬盧爾野生動物保護區佔地面積大約為7.5萬公頃，此前，當地牧民就因反對擴大野生動物保護區、與相關部門屢屢發生摩擦。
印度駐阿富汗領事館遭襲
阿富汗北部城市馬紮裡沙里夫的印度領事館3號晚間遭襲，數名武裝分子試圖攻入領事館，在進攻失敗後躲進附近的一所旅館，與安全部隊和警方展開交火。兩名自殺式襲擊者當場死亡，至少一名平民和5名安全人員受傷。目前還沒有任何組織宣稱制造了此次襲擊。
（證券時報網快訊中心）
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