□ 本報記者 陳文聖 特約通訊員 梁桂花
6月28日，自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳聯合印發《關於2017年度全區105個有扶貧開發工作任務的縣（市、區）黨委和政府扶貧開發工作成效考核結果的通報》，通報了相關工作考核結果，其中，大新縣獲得33個國家扶貧開發工作重點縣、滇桂黔石漠化片區縣考核結果一等獎。這是2017年度大新縣在脫貧攻堅這場“年考”中交出的一份優秀答卷。
聚焦任務目標
大新縣是滇桂黔石漠化片區縣、自治區扶貧開發重點縣。“十三五”期間，大新縣共有貧困村48個，貧困戶16815戶，貧困人口64961人，全縣貧困發生率達到21.73%，是全區脫貧攻堅主戰場之一。2016年，大新縣共有2個貧困村實現脫貧摘帽，4128戶17104名貧困人口實現脫貧銷號。2017年，大新縣聚焦脫貧任務目標，下足“繡花”功夫，做好“精準”文章，強力推進脫貧攻堅戰，共有15個貧困村、3307戶13900人達到“兩不愁、三保障”標準，並通過了市、區級核驗，全縣貧困發生率由2016年底的16.7%下降到12.17%。
責任扛在肩頭
大新縣堅決落實黨委、政府負主體責任和黨政一把手負總責的脫貧攻堅責任制，縣、鄉、村層層簽訂責任狀，將脫貧攻堅工作納入鄉鎮黨委書記和領導小組成員單位主要負責人年度述職內容，定期召開脫貧攻堅專題會議，全面部署、調度、推進脫貧攻堅工作。建立完善脫貧攻堅機制，出臺《大新縣幫扶工作責任追究辦法（試行）》《大新縣脫貧攻堅項目“百日大會戰”行動方案 》等文件，創新開展“固定幫扶周”活動，構建完善的責任落實機制、激勵約束機制、督查考核機制、執紀問責機制。
大新縣樹立鮮明的用人導向，出臺《在脫貧攻堅一線培養識別使用幹部的實施辦法》等文件，堅持在脫貧攻堅一線培養鍛鍊、考察識別和選拔使用幹部。2017年全縣有9名鄉鎮基層一線幹部、3名貧困村第一書記得到提拔，有14名幹部因扶貧工作出色受到重用。
大新縣嚴格考核獎懲制度，制定出臺《脫貧攻堅工作考核辦法》《大新縣脫貧攻堅專業工作隊管理辦法》等文件，將脫貧攻堅與單位和個人績效考核、評先評優直接掛鉤，對扶貧工作履職不力的兩名鄉鎮主要領導進行立案問責；對幫扶工作不力的7個單位進行通報批評和約談；對6例失職失責典型案例進行通報，立案6起、追責8人。
力量下沉一線
大新縣選優配強駐村專業扶貧工作隊，在原有區、市、縣、鄉四級鄉村建設工作隊員311名的基礎上，再增派183名優秀黨員幹部駐村擔任脫貧攻堅專職工作隊員。目前，全縣各村（社區）共派駐各級工作隊員494名，成為了網格化管理的骨幹，壯大了鄉村建設扶貧工作隊伍整體力量。
大新縣全面落實領導聯村幫、單位駐村幫、幹部聯戶幫、社會參與幫的“四幫工程”，落實縣級領導每人聯繫1-2個建檔立卡貧困村和2個非貧困村，6075名幫扶幹部與全縣16742戶貧困戶結對幫扶。同時，堅持班子圍繞脫貧建、幹部圍繞脫貧轉，打造永不撤走的工作隊，結合村“兩委”換屆，從致富能手、返鄉農民工、復員軍人中選拔作風正、能力強的504名同志擔任村“兩委”幹部，選派146名優秀幹部擔任黨組織第一書記，有效提升村級黨組織戰鬥力。充分動員社會力量，深入開展“千企扶千村”活動，全縣45家企業結對幫扶96個村，發展項目135個，安排貧困戶就業崗位2100多個，捐助資金480多萬元。
補齊關鍵“短板”
大新縣圍繞脫貧攻堅的重點難點問題，結合大新缺項短板，持續、精準發力。
狠抓扶貧產業，解決可持續問題。圍繞“種、養、貿、遊、工”扶貧特色產業，制定《大新縣產業扶貧工作實施方案》及扶貧產業項目獎補實施意見，重點支持甘蔗、特色養殖、酸梅、胖姜、邊貿、旅遊等14類594個產業項目，打造扶貧產業基地58個、扶貧車間19個。
抓基礎設施，提升群眾滿意度。開展“村屯基礎設施提升”工程，整合資金7711.15萬元，共實施村屯道路硬化、人飲工程、村級公共服務中心等基礎設施項目建設102個，實現全縣146個行政村村村通水泥硬化路和網絡，基礎設施條件得到極大改善。
狠抓政策落實，解決“三保障問題”。出臺《大新縣脫真貧、真脫貧7條措施》，從住房、醫療、教育等方面實施“雙重保障”。在易地扶貧搬遷和危房改造方面， 724戶3805人領取“扶貧房”鑰匙，入住星光扶貧小區；出臺《農村危房改造特困戶建房補助辦法》，對特困戶建房在危房改造補助基礎上縣級再補助每戶3萬元，實現全年完成危房改造767戶。在教育保障方面，統籌資金8869萬元，全面改善農村學校教育教學條件，2017年創建義務教育均衡發展縣通過國家驗收；全面落實建檔立卡貧困子女15年免費教育，發放各類教育扶貧資助金和“雨露計劃”補助金4688萬元；建立義務教育階段輟學兒童動員勸返機制，九年義務教育鞏固率達93%。在醫療保障方面，開通“綠色通道”，全年貧困戶享受“先診療、後付費”的住院貧困戶患者358人； 2017年，全縣貧困人口醫療保障達100%，貧困人口患病住院費用實際報銷比例達90.03%。
狠抓政策兜底，提升特殊人群保障。大新縣全面開展農村低保和社會保障兜底脫貧對象動態調整工作，把符合條件的建檔立卡貧困戶全部納入農村低保範圍。2017年，全縣農村低保平均補助水平提高到每人每月170元，全縣累計發放資金5946.33萬元，惠及建檔立卡貧困戶6739戶20657人。同時，全面落實養老金、高齡補貼、殘疾人兩項補貼、五保金等政策，將建檔立卡貧困戶全部納入醫療救助範圍，有效解決特困人員“吃、穿、醫”問題。
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