派论：
新热点海南自贸区，若想发展不可完全依赖旅游业，需开拓至电子信息产业；
我国经济特区、自贸区等的建立，具有明显的政策规划属性；
产业经济结构对于地区的发展极其重要，香港的教训值得参照。
博鳌亚洲论坛之后，“开放”、“海南”、“自贸区”等字眼开始闪亮起来。
2018年是改革开放40周年，海南建省办经济特区30周年。在这一特殊而重要的时点，海南被赋予了新的使命。瞬时间，海南成为人们关注的焦点，A股迎来堪比雄安新区概念的重磅概念——海南自由贸易区概念。
从股票市场来看，在新政策发布之后的两天内，海南板块集体上涨。不过股价始终抵不住市场的选择，海南板块今日跳水，行情变动之剧烈，如同海南省本身的发展历程一样。
海峡股份4月17日暴跌20%
在往日的印象中，海南的外表上贴满了“旅游胜地”、“风景优美”、“节奏悠闲”之类的标签。然而，在日积月累的发展演变过程中，海南却已发生了惊人的变化。
比拼与逆袭
数据足以展示各个地区的经济成果和变化。
先展示2017年各省GDP增速数据和全国GDP增速水平。
2017各省GDP增速
全国GDP增速6.9%
2016、2017各省GDP总量（万亿）
2017年全国各省中有22个省份GDP实际增速高于全国平均增速。2017年GDP实际增速榜单排行前三的是：贵州、西藏、云南；相比而言，2016年实际增速排行榜前三的是：重庆、贵州、西藏。贵州始终不断发力，云南发展迅猛并反超重庆，唯有贵州、西藏同去年一样继续稳居GDP增速榜前两位，也成为仅有的2个保持两位数增长的省份。
其中，贵州增速最高，GDP增速为10.2%，同时，GDP增速比较靠后的有北京、河北、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、天津、甘肃，均未达到“国家线”，概括来说，2017年GDP比拼的结果是，西南大发展，东北惨兮兮。
今天重点关注的海南，在GDP增速数据大军中表现平平，这里不得不说一下海南的历史表现和未来的想象空间。
海南经济发展
三十年前，海南GDP总量仅57.28亿元，人均国内生产总值只相当于全国平均水平的83%，工业化程度相当于全国50年代初的水平，农村人口占全部人口80%以上，六分之一的人生活在贫困线以下，交通极其不方便。
但是近年来，海南各项事业实现了跨越式发展。城乡居民人均收入分别年均增长9.6%和11.7%；服务业对经济增长贡献率达79.5%，旅游业转型升级步伐加快。
如今，海南全省高速公路主骨架呼之欲出，构建新的高速公路网为期不远；全球首条环岛高铁开通运营，实现了全岛“3小时经济生活圈”；“四方五港”格局已成型，开通国内外货运航线337条、邮轮航线14条，2017年海口港区货物吞吐量已突破1亿吨。
海南如今的表现，离不开成立特区之后的历史。1988年4月13日，海南从广东省分离出去，成为海南省和海南经济特区。海南经济特区是全国最大，也是唯一的一个省级经济特区。
与建省以前的1987年相比，2017年海南省地区生产总值增长21.8倍，地方一般性公共预算收入增长了226.8倍，城乡居民收入分别增长30倍和25倍。时值而立之年，被誉为改革开放实验田的海南无疑又将站在新一轮改革开放的前沿。
2017年海南省生产总值4462.54亿元，比上年增长7.0%，其中十二大重点产业增速快于GDP增速3.1个百分点。
海南省十二大重点产业包括旅游业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业、现代金融服务业、会展业、现代物流业、油气产业、医药产业、低碳制造业、房地产业、高新技术和教育文化体育产业。
据初步测算，十二大重点产业增加值增长10.1%，投资增长10.5%，高于全部投资增速0.4个百分点。增加值数值方面，2017年海南省第三产业增加值最高，达到2486.07亿元，增长10.2%，其中房地产业增加值增长最快，达20.1%。
2017年海南旅游业继续保持快速发展，全省接待国内外游客总人数6745.01万人次，比上年增长12.0%；其中接待旅游过夜人数增长12.3%，旅游总收入811.99亿元，增长20.8%。
海南2013-2017年GDP及增速
虽然历史飞跃迅猛，但是，截至目前为止，海南的经济总量仍处于不起眼的位置。
第一，历史原因。海南88年建省起步就相对内地其他省份慢了一些。
第二，地理原因。天然的岛屿维护了海南本身的自然生态。但有利有弊，整个海南省与外界的交通不够便利。尤其在以铁路运输为主的年代，轮渡导致海南省与内地的联系非常的薄弱，者同样也对海南省内地的居民思想形成了一种束缚，丰富的自然资源，得过且过的环境，造成了一种今宵有酒今宵醉的生活观念。
第三，产业经济结构。海南本来两个支柱产业，房地产与旅游业，无法对海南省的GDP增长提供强有力的支持。旅游业受环境气候的影响太大，而且飞机出行的成本相对较高。海南的地域面积大，早些年海南拿地的管制较宽松，导致海南大部分的一线海景卖给了房地产开发商，如今海南的房地产拿地非常的困难。
从海南省的上市公司来看，公司主营也确实业务体现出了海南国际旅游岛的定位。
海南三亚鹿回头景区今昔对比
1991年2月 vs 2018年4月
政策放置落成的特区
我国的经济特区、自由贸易港等具有明显的政策规划属性。
我国重要特区、自贸港
以上特区、自贸港均在政策的支持和批准下建立。我国的各重点企业、证券交易所也都带有明显的政策属性。这方面与国际上主要的知名城市、股票/期货交易所不同。如著名的
芝加哥商品期货交易所，是由于处于五大湖得天独厚的位置，自然成为商品期货交易集散地。然而，我国规划出的主要经济特区，在位置选择上，也几乎与地理研究中世界著名城市的通用规律相匹配，如上海、深圳、厦门等。
从上图可看到，国际重要城市的位置分布带有一定的规律：
（1）三大集中地区：亚洲东部，欧洲，美国东北部；
（2）以大西洋、太平洋、印度洋为核心建构秩序；
（3）沿海100公里以内；
（4）大河的沿岸；
（5）气候温和、降水充足的地方；
（6）主要经济体核心城市，或靠近主要经济体，或位于主要经济体之间贸易航线上的关键区位。
此外，我国政策性最强的特区，当属刚满一周岁的雄安新区。
与深圳特区、浦东新区不同，雄安新区是改革发展某在一方向的尝试，其中最为重要的就是城镇化建设中，二、三线城市建设或经济区的尝试。
雄安新区的重要意义勿用置疑，在大型城市发展进入停滞期和饱和期，且当改革重心向内陆推进时，农转非、城镇化改革将成为重点。但是如何在这些城市发展过程中，寻求到其城市优势、发展城市特色，不仅是建设一个人口聚集的“城市”，而是建设一个具有明显标签的特色城市。雄安新区的设立以及中央给予其的重要定位也能够说明这一点。
在位置选择方面符合规律，政策属性则对于特区的发展起到支撑作用。但政策的指引难以保障长久的繁荣。例子摆在眼前，非常明显，这就是香港。
香港的教训
近年来，“唱衰香港”基本上成为一门生意。作为一个感性的判断，“香港衰落”的说法是成立的。在内地城市万马奔腾的今天，香港不可能再像过去那样一枝独秀，再加上香港这两年的社会风波频出，客观上也加深了内地人的抵触心理。
如果看经济数据，香港是否真的出现了经济衰退？
最容易感知到的东西是旅游热度的降低，统计数据显示，从2014年开始，全年访港旅客人数都有超过2%的下跌。另一个容易感知到的是香港地价与铺面租金的下跌，2016年年初开始，有关香港房价暴跌、零售店铺租金的下跌不绝于耳，部分奢侈品临街店铺也屡屡传出“关闭潮”的消息。
不过，仅仅通过旅游与零售业的数据，还不足以支撑“香港衰落”的判断。作为国际金融中心与贸易中心，香港最大的支柱产业并非旅游与零售（只占香港GDP的5%左右），而是金融与贸易。
先来看看整体的经济数据：
2015年，香港的人口增长率也达到0.8%，并不比内地一线城市差；2015年，香港GDP同比增长2.4%，与预期持平，这在发达经济体中，已属不俗。
总结最近20年的数据也可以看到，香港经济真正出现衰退的只有两次，一次是1997年，另一次是2008年，这两次都是全球性金融危机所致，其他时间均为正增长，尤其是2011年之后的增长率已经十分接近新加坡。
最近十年，香港的港口吞吐量虽然在下滑，但全港进出口贸易总额则呈现稳步增长的态势。金融业更是繁荣增长，且增长速度高于GDP增速。2003年，香港金融业占GDP比重只有13.3%，2014年已经占据16.5%。
2014年香港地区的FDI（外商直接投资）与ODI（对外直接投资）分别增长39%与77%，堪称暴增；IPO数据更是惊艳：2014年，香港市场共完成115宗IPO，筹集资金达达2277亿港元（同比大增34.8%），在全球仅次于纽约证券交易所，2015年更是超过纽交所，位居全球第一。
据此我们可以说，过去十年，香港失去的只是相对优势，与自己相比，仍在不断进步，只是在速度上落后于内地城市。慢增长也是增长，香港并没有陷入产能过程、人口外迁的困境，更非破产式的衰退。
但，实际问题并不能通过整体数据完全反映出来。香港经济的问题不是总量，也不是速度，而是结构。
香港经济结构中，第一产业占比0.1%，第二产业占比7%（其中制造业只有1.4%），另外92.9%均为服务业，服务业中又以金融、贸易、专业服务等高端产业为主。这样的结构最大的问题是，香港的就业体系呈现高端与低端的两极分化，缺乏一个中间层的就业体系，不利于社会形成一个橄榄型结构。
所以，香港制造业空心化，让社会僵化、缺乏活力。这可能也是为什么同为城市经济体的新加坡，在贸易与金融高度发达的今天，仍然保留了规模巨大的制造业，制造业虽然贡献不了多少GDP和税收，但能为当地居民提供多元化的就业选择，是维护社会生态的一道防护线。
这在一定程度上也解释了：为什么香港经济数据很好看，金融、贸易、地产从业者赚得盆满钵满，但底层人群却缺少幸福感。
香港的例子告诉我们，一个地区的经济数据再漂亮，如果经济结构出了问题，就会导致一系列的社会问题，比如底层人群缺乏上升通道。
海南的出路
曾经的高速发展或逐步落后的教训，值得铭记。香港发展速度的增长与后期的温和，在经济数字上露出了太多痕迹。我们需要尊重历史，怀着空杯心态和闯关心态，跨过更多经济数字的大门槛，也以同样的心态回顾过去的历史。
对于海南，除了借鉴香港的城市的历史和教训之外，前文已提到，其现有主要产业（旅游业、房地产也业）带有各自的不确定性，所以海南的起飞必须依赖政策引导，即自由贸易港的建立。
对标香港、新加坡来看，海南建设自贸港需要循序渐进。香港在1973年和1974年先后取消了对黄金和外汇的管制，1978年开始对外资进行开放，如今已有40年的时间。而新加坡从1965年设立第一个自贸区到现在，也已经有50多年的历史。
参照国外的经验，海南建立自由贸易港，无外乎以下措施：关税优惠、落地签、注册企业审批流程简化、对当地企业增加税收优惠等等。
自由贸易区建立后，可以预见海南未来的发展，需要依赖经济结构的调整。
首先是省内基础设施领域的发展。因地理位置特殊，海南仅有粤海铁路与内地相通。完善岛内基础设施是建设自贸区的基础。未来建设重点包括航运、渔业、机场改扩建等，推进城乡电网智能化升级改造，构建覆盖城乡的供气管网。
其次是旅游业的升级。国际旅游岛是海南特色标签，根据规划，2020年要基本建成国际旅游岛。免税政策放宽利好海南特色旅游产业：自11年实施离岛旅客免税购物政策以来，根据商务部，截至2017年底，海南两家离岛免税店累计销售额已超300亿元，其中17年销售额80.2亿元，同比增长32%。在离岛免税购物方面的具体措施是，实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，提高免税购物限额。
此外，支持海南开通跨国邮轮旅游航线，支持三亚等邮轮港口开展公海游航线试点，加快三亚向邮轮母港方向发展。放宽游艇旅游管制。有序推进西沙旅游资源开发，稳步开放海岛游。
最后说说实现的难易程度。必须要面对的现实是，海南省靠旅游和房地产带动发展的历史由来已久，基础薄弱，想要在这篇土地上创造出奇迹，需要依靠强大的执行能力和统筹规划的大智慧，要走的路还有很长。
閱讀更多 知新派 的文章
