中興:中美貿易戰下的一個縮影

中興:中美貿易戰下的一個縮影

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美國封殺中興通訊

4月16日,美國商務部宣佈,因中國電信設備商中興通訊未履行和解協定中的部分協議,美國商務部將禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術 7 年,直到 2025年3月13日。

中興:中美貿易戰下的一個縮影

針對中興通訊發出出口權限禁止令意味著,該公司將被禁止參與接受美國政府出口管理條例管轄的“任何形式的任何交易”,美國出口管理條例管制範圍涵蓋敏感技術的海外出口。

簡單來說,7 年以內,中興再也不能採用任何來自美國的零件和技術來生產產品了。

與此同時,英國的網絡安全監督機構也發出一封措辭強烈的公函,警告電信運營商不要使用中興通訊的設備,因為其所有權屬於國家引發安全擔心。英國金融時報稱,這實際上把中興通訊擋在英國市場門外,無緣爭取把該國電信基礎設施升級為5G和全光纖網絡的鉅額合同。

17日上午,針對美國商務部宣佈將禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術 7 年,中國商務部新聞發言人表示,中方注意到美國商務部宣佈對中興公司採取出口管制的措施。中方一貫要求中國企業在海外經營過程中,遵守東道國的法律政策,合法合規開展經營。中興公司與數百家美國企業開展了廣泛的貿易投資合作,為美國貢獻了數以萬計的就業崗位。希望美方依法依規,妥善處理,併為企業創造公正、公平、穩定的法律和政策環境。商務部將密切關注事態進展,隨時準備採取必要措施,維護中國企業的合法權益。

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17日,深交所公告稱,因中興通訊股份有限公司發生對股價可能產生較大影響、沒有公開披露的重大事項,4月17日開市起停牌,待公司刊登相關公告後復牌。此前英美兩國對中興通訊發佈禁令,其H股已公告停牌。

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禁運事件始末

回顧中興禁運的整個事件,導火索看似來自於一則買賣合同。

2012年,路透社曾報道稱,一家中國公司與伊朗最大的電信運營商TCI開展貿易,在2010年1.3億美元的交易中,該中國公司向TCI提供了一部監控系統。路透社稱其獲得的交易清單長達907頁,其中出現了不少美國公司的硬軟件產品,包括微軟,甲骨文,惠普,思科,戴爾,賽門鐵克等。

2010年6月,聯合國通過對伊朗的制裁,美國更通過《全面制裁、問責及撤資伊朗法案》,民用通信業中,部分“軍民兩用”元器件被列入禁運名單。

有外媒報道稱,一名曾在中興美國分公司法務部工作的律師,主動向FBI檢舉了中興,並允許FBI拷貝他工作電腦中的資料。

2012年,中興承認向伊朗“小規模”提供了“普通通信器材”,但同時也表示,由於擔心因伊朗核問題與歐美的對立加深,以“伊朗局勢複雜”等為由,從2011年開始縮小在伊業務。

2013年,中興創始人、董事長侯為貴也表示,已基本停止伊朗業務,同時

,因為違反合約而對伊朗客戶的賠償,以及即使設備已經生產,仍必須停止部分出貨的事實,都是造成中興通訊2012年首次出現虧損28.4億人民幣原因。

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中興創始人侯為貴

2016年3月8日,美國商務部指控中興通訊涉嫌違反美國對伊朗的出口管制政策,對中興實行禁運。隨後中興通訊被美方列入“特別審查名單”,隨後又經申請給了3個月的臨時許可。隨後經過多方博弈和談判,臨時許可不斷被延長,直至2017年3月份雙方達成正式協議。

2017年3月,中興通訊認罰。根據雙方簽署的協議,中興通訊要向美國政府共支付11.92億美元,其中有3億美元是緩期執行,如果在協議簽署之後7年內未違反協議內容,該筆罰款將被豁免支付。除了罰金,中興通訊還進行了內控整改,還解僱了公司CEO在內的多位公司高層。這一事件讓中興通訊元氣大傷。

此次美國對中興發佈禁令,美國商務部最新的表態是,認定中興通訊做了多次虛假陳述。美方稱,根據協議,中興通訊承諾解僱4名高級僱員,並通過減少獎金或處罰等方式處罰35名員工。但中興通訊只解僱了4名高級僱員,未處罰或減少35名員工的獎金。

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對中興的影響

對於中興“被禁採購”事件,中金報告稱,美國商務部對中興通訊施加出口權限禁止令,若不能在1-2月內達成和解,會影響通信設備和手機等業務的正常生產與銷售,同時對當前全球和中國的運營商網絡建設帶來一定影響,並有可能影響未來5G網絡的推進。目前中興通訊佔全球電信設備市場約10%的市場份額,佔中國電信設備市場約30%市場份額。中興通訊有1-2月的零部件的存貨,若不能儘快達成和解,會影響相關業務。

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據悉,中興在美國市場的表現一直非常亮眼,手機出貨量排名第四,前三分別為蘋果、三星和 LG,並且中興除了和 AT&T 等美國四大運營商的合作順利之外,在自由零售市場的表現也不錯,份額高達21.3%。所以這次禁令雖然沒有在美國禁售中興產品,但是卻可能會造成中興產品的競爭力大幅下降。

中興通訊的主營業務有基站,光通信及手機。其中,基站中部分射頻器件如腔體濾波器(武漢凡谷、大富科技),光模塊廠商(光迅科技,旭創科技),手機內的結構件模組等均可基本滿足自給需求。唯有芯片,在三大應用領域均一定程度的自給率不足。若美國政府真的開始執行這一政策,中興通訊將所需的元器件無法完全找到美國企業之外的替代方。

去年的 11.92 億美元的罰款已讓中興元氣大傷,如果此次禁令落實,並且長達7年的話,中興甚至面臨停產的危險,這對於中興來說將會是毀滅性的打擊。

唇亡齒寒,中興的生產受到威脅,連帶著也會影響一批中國的供應商。

中信證券通信組認為,中興通訊本次遭美國禁運芯片不是一個孤立事件,而是中美貿易戰下的一個縮影。對中興通訊的長期影響需要看兩國之間後續的談判斡旋結果,以及國產自主可控替代化的發展進程。


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