來源：檢察日報微信公眾號、雲和縣人民檢察院微信公眾號
4月4日，全國首例非法經營“笑氣”案在浙江省麗水市雲和縣法院開庭審理。
法院經審理認為：“被告人殷某某違反國家規定，在未取得危險化學品經營許可證的情況下，非法經營一氧化二氮（俗稱‘笑氣’），銷售額共計30餘萬元，違法所得人民幣3萬餘元，擾亂市場秩序，情節嚴重。根據《中華人民共和國刑法》第二百二十五條第一項之規定，其行為構成非法經營罪。”
法庭當庭判決，被告人殷某某被判處有期徒刑兩年，並處罰金人民幣5萬元；扣押在案的涉案物品予以沒收；違法所得繼續予以追繳，上繳國庫。
辦案檢察官詳解案情
該案由浙江省麗水市雲和縣檢察院提起公訴，該院公訴科科長、承辦檢察官雷麗梅介紹：“笑氣”，化學名稱為一氧化二氮，位列危險化學品名錄。根據國家相關規定，單位和個人要經營“笑氣”，必須獲得安監部門頒發的經營許可證，否則就涉嫌非法經營。
據介紹，2017年5月至10月，殷某某通過微信，向暱稱為“皮少”“粽子”等上家購買“笑氣”共計1.3萬餘盒（10支/盒），每盒平均購入價約為20元。購入“笑氣”後，殷某某再自行包裝，以每盒最低24元的價格通過另一個微信號在朋友圈裡推銷，並利用微信和淘寶店鋪聯繫買家，將“笑氣”快遞寄往全國各地買家手中。
10月28日，雲和縣警方在殷某某租住房進行搜查時，當場查獲“笑氣”828盒、散裝“笑氣”7支以及氣球、奶油槍、空紙盒等涉案物品。截至案發，殷某某通過微信和淘寶店鋪已售出“笑氣”1.2萬餘盒，獲利3萬餘元。
殷某某被抓獲歸案後，如實供述了自己的犯罪事實。經浙江省公安司法鑑定中心檢測，在送檢的紙盒包裝檢材中的可疑氣體中均檢出一氧化二氮成分。
“笑氣”的毒性堪比毒品
“許多人認為‘笑氣’是一種毒品，但實際上在我國法律中，‘笑氣’並不被認定為毒品，只是作為一種危險化學品。”雷麗梅告訴記者，在辦理這起案件時，她也在思考到底應該適用哪部法律。既然不能認定為毒品，那麼售賣危險化學品是否應追究刑事責任呢？
根據國務院《危險化學品安全管理條例》的相關規定，未取得危險化學品經營許可證從事危險化學品經營的，由安監部門責令停止經營活動，沒收違法經營的危險化學品以及違法所得，並處10萬元以上20萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。“危險化學品在生產和經營過程中需要獲得相關許可證明，而殷某某顯然不具備許可資質。因此我們決定以涉嫌非法經營罪對他提起公訴。”雷麗梅說。
在審查案件的過程中，雷麗梅對殷某某的每筆交易記錄都進行了核對，發現除公安機關認定的以外，殷某某與上線還有幾筆交易往來。最終檢察機關認定，殷某某違反國家規定，在未取得危險化學品經營許可證的情況下非法經營“笑氣”，數額共計30餘萬元，違法所得共計3萬餘元。
“笑氣”最早是作為麻醉劑使用，後來又成為食品工業添加劑，多用於蛋糕製作。而近年來，吸食“笑氣”逐漸風靡國內各類娛樂場所。
“笑氣”甚至被吸毒人員當作毒品的替代品，因為吸入“笑氣”能讓人產生幻覺和欣快感。有專家表示，一氧化二氮是有毒性的，直接吸食“笑氣”，會對人體產生不可逆的損傷，即使短時間內沒有副作用，但並不代表沒事，長期吸食會造成認知功能損害、記憶力損害，甚至損害腦功能。
“笑氣”管理存在盲區
“微信和電商平臺都是賣家的銷售平臺，與購物網站相比，微信直接轉賬的交易更多。”雷麗梅介紹，在辦理這起案件時，殷某某手機被扣押在案，直至起訴階段，仍有不少人通過微信提出購買要求。
記者發現，有的賣家以奶油發泡劑的名義銷售，有的商家在網店放的是別的物品，但消費者在選擇購買類型時卻顯示“工具”“奶油用”“蘇打用”，實際仍是售賣“笑氣”。
而在購物網站設置的“問大家”一欄下，“吹氣球”“嗨氣球”等帶“氣球”的字樣已經成為買賣雙方交易“笑氣”的“暗號”。在購物網站上，買家還可以直接與客服聯繫，拍下其他物品的鏈接，購買“笑氣”。
據介紹，目前“笑氣”管理存在盲區。同國際上很多國家一樣，我國並沒有把“笑氣”列入麻醉藥品或精神藥品的管制目錄，只是將其作為普通的化學品列入了《危險化學品目錄》，由安監等部門負責對“笑氣”的生產、運輸、儲存等環節實施安全監管。對於買賣“笑氣”的行為，由於無法可依，各地只能使用行政手段或者地方性條例責令商家下架。
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